中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：截至10月15日，國(guó)家能源局已對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議建議中關(guān)于儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的建議進(jìn)行一系列答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容包含整治儲(chǔ)能行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化發(fā)展、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體打造國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展樣板等方面?，F(xiàn)整理相關(guān)內(nèi)容分享如下：
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6480號(hào)建議的答復(fù)摘要
您提出的關(guān)于推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)健康有序安全發(fā)展的建議收悉。經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段。截至2025年4月底，我國(guó)已建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)8200萬(wàn)千瓦，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能也帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和投資就業(yè)，成為能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
一、關(guān)于健全標(biāo)準(zhǔn)體系
國(guó)家能源局會(huì)同工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能政策體系，加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
一是印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》，明確加快完善新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)任務(wù)。二是聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，明確了覆蓋基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)運(yùn)行、檢修監(jiān)測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急等8個(gè)方面的新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)布局規(guī)劃。三是加快新型儲(chǔ)能電站標(biāo)準(zhǔn)制修訂。配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等50余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《電化學(xué)儲(chǔ)能電站可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度規(guī)定》等50余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《液流電池儲(chǔ)能系統(tǒng)試驗(yàn)規(guī)程》等30余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊編制，在能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南中將新型儲(chǔ)能列為重點(diǎn)方向予以支持。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面，推動(dòng)ISO機(jī)械儲(chǔ)能標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)，積極參與、有效推進(jìn)IEC相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作中話語(yǔ)權(quán)明顯增強(qiáng)。
二、關(guān)于強(qiáng)化安全管理
國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)單位積極開(kāi)展新型儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作，不斷提升新型儲(chǔ)能電站安全運(yùn)行水平。
工業(yè)和信息化部會(huì)同多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知》，從提升電池系統(tǒng)本質(zhì)安全水平、開(kāi)展安全條件和設(shè)施論證評(píng)價(jià)、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等方面提出了要求，督促各地構(gòu)建本地區(qū)電化學(xué)儲(chǔ)能安全監(jiān)管體系，將確保安全作為發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能的重要前提，融入到電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們不斷推動(dòng)完善包括安全標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，特別是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等基礎(chǔ)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭確保項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)和安全。
三、關(guān)于促進(jìn)調(diào)度運(yùn)用
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)引導(dǎo)新型儲(chǔ)能科學(xué)合理發(fā)展，不斷提高新型儲(chǔ)能調(diào)用水平。
一是引導(dǎo)新型儲(chǔ)能科學(xué)調(diào)用。印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，提出新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)用的具體要求，規(guī)范新型儲(chǔ)能并網(wǎng)接入，推動(dòng)新型儲(chǔ)能調(diào)用機(jī)制完善。二是促進(jìn)科學(xué)配置新型儲(chǔ)能。制定發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，堅(jiān)持“按需配置”，引導(dǎo)新能源基地科學(xué)測(cè)算新型儲(chǔ)能配置需求，更好發(fā)揮新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)作用。三是推動(dòng)行業(yè)科學(xué)合理評(píng)價(jià)新型儲(chǔ)能調(diào)用情況。組織相關(guān)單位開(kāi)展新型儲(chǔ)能調(diào)用評(píng)價(jià)指標(biāo)研究工作，按照“急用先行”原則，形成新型儲(chǔ)能調(diào)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
四、關(guān)于支持科技創(chuàng)新
國(guó)家能源局多措并舉，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)推動(dòng)新型儲(chǔ)能科技創(chuàng)新工作，努力以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
一是開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)工作。以國(guó)家能源局公告形式發(fā)布新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等多種技術(shù)路線，有力促進(jìn)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展。二是支持新型儲(chǔ)能首臺(tái)（套）技術(shù)裝備。已組織四批能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大裝備評(píng)選，截至目前，共有20余項(xiàng)新型儲(chǔ)能裝備入選，推動(dòng)了國(guó)產(chǎn)化重大裝備的研發(fā)應(yīng)用。三是建設(shè)新型儲(chǔ)能研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)需求，設(shè)立國(guó)家能源液流儲(chǔ)能電池技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源大規(guī)模物理儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)中心等2個(gè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。四是加大重點(diǎn)專項(xiàng)支持力度。依托智能電網(wǎng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和“儲(chǔ)能與智能電網(wǎng)技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)，開(kāi)展新型儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
下一步，國(guó)家能源局將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，加大力度支持新型儲(chǔ)能科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，不斷加強(qiáng)新型儲(chǔ)能行業(yè)管理，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月25日
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6281號(hào)建議的答復(fù)摘要
您提出的關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體打造國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展樣板的建議收悉。經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段。截至2025年4月底，我國(guó)已建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)8200萬(wàn)千瓦，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能也帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和投資就業(yè)，成為能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
關(guān)于您提出的鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展應(yīng)用場(chǎng)景的建議，國(guó)家能源局表示贊同并會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等單位針對(duì)性開(kāi)展工作，積極支持民營(yíng)企業(yè)參與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目投資建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》,促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和建設(shè)新型能源體系中做大做優(yōu)做強(qiáng)。一是支持民營(yíng)企業(yè)提升發(fā)展動(dòng)能，包括支持民營(yíng)企業(yè)積極投資新型儲(chǔ)能等。二是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。三是提升能源政務(wù)服務(wù)水平，包括優(yōu)化項(xiàng)目審批等多項(xiàng)具體舉措。
下一步，國(guó)家能源局將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，積極支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和參與新型儲(chǔ)能建設(shè)投資，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月25日
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5886號(hào)建議的答復(fù)摘要
您提出的關(guān)于推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段。截至2025年4月底，我國(guó)已建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)8200萬(wàn)千瓦，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能也帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和投資就業(yè)，成為能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
一、關(guān)于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等單位持續(xù)完善促進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展的政策體系，建立新型儲(chǔ)能發(fā)展政策“四梁八柱”。
一是先后印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策文件，明確新型儲(chǔ)能發(fā)展方向和任務(wù)，成為新型儲(chǔ)能行業(yè)綱領(lǐng)性文件。二是會(huì)同工業(yè)和信息化部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能制造業(yè)發(fā)展布局指引，引導(dǎo)行業(yè)聚力發(fā)展多元化新型儲(chǔ)能本體技術(shù)、高效集成和智慧調(diào)控技術(shù)、全生命周期多維度安全技術(shù)等。三是組織開(kāi)展“十五五”新型儲(chǔ)能實(shí)施方案研究編制，科學(xué)測(cè)算新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模，筑牢行業(yè)管理基礎(chǔ)。四是先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，規(guī)范新型儲(chǔ)能并網(wǎng)接入，推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)作用。
二、關(guān)于健全市場(chǎng)機(jī)制
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電價(jià)政策作用，促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是出臺(tái)《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，優(yōu)化新型經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體公平參與電能量和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。二是加快完善有利于新型儲(chǔ)能發(fā)展的電力市場(chǎng)機(jī)制，2025年底實(shí)現(xiàn)省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本全覆蓋，引導(dǎo)形成有利于新型儲(chǔ)能健康發(fā)展的合理峰谷價(jià)差；推動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，探索建立爬坡等新品種，更好發(fā)揮新型儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的靈活調(diào)節(jié)作用。
三、關(guān)于完善標(biāo)準(zhǔn)體系
國(guó)家能源局會(huì)同工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能政策體系，加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
一是印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)方案》，明確加快完善新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)任務(wù)。二是聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，明確了覆蓋基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)運(yùn)行、檢修監(jiān)測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急等8個(gè)方面的新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)布局規(guī)劃。三是針對(duì)新型儲(chǔ)能安全標(biāo)準(zhǔn)工作，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知》，從提升本質(zhì)安全水平、開(kāi)展項(xiàng)目論證評(píng)價(jià)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等6個(gè)方面加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理。四是加快新型儲(chǔ)能電站標(biāo)準(zhǔn)制修訂。配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等50余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《電化學(xué)儲(chǔ)能電站可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度規(guī)定》等50余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《液流電池儲(chǔ)能系統(tǒng)試驗(yàn)規(guī)程》等30余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊編制，在能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南中將新型儲(chǔ)能列為重點(diǎn)方向予以支持。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面，推動(dòng)ISO機(jī)械儲(chǔ)能標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)，積極參與、有效推進(jìn)IEC相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作中話語(yǔ)權(quán)明顯增強(qiáng)。
下一步，國(guó)家能源局將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，不斷健全新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和并網(wǎng)調(diào)用，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月25日
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5759號(hào)建議的答復(fù)摘要
您提出的關(guān)于切實(shí)采取措施整治儲(chǔ)能行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)的建議收悉。經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段。截至2025年4月底，我國(guó)已建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)8200萬(wàn)千瓦，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能也帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和投資就業(yè)，成為能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
一、關(guān)于完善標(biāo)準(zhǔn)體系
國(guó)家能源局會(huì)同工業(yè)和信息化部等單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能政策體系，加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
一是印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》，明確加快完善新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)任務(wù)。二是聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，明確了覆蓋基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)運(yùn)行、檢修監(jiān)測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急等8個(gè)方面的新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)布局規(guī)劃。三是加快新型儲(chǔ)能電站標(biāo)準(zhǔn)制修訂。配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等50余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《電化學(xué)儲(chǔ)能電站可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度規(guī)定》等50余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《液流電池儲(chǔ)能系統(tǒng)試驗(yàn)規(guī)程》等30余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊編制，在能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南中將新型儲(chǔ)能列為重點(diǎn)方向予以支持。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面，推動(dòng)ISO機(jī)械儲(chǔ)能標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)，積極參與、有效推進(jìn)IEC相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作中話語(yǔ)權(quán)明顯增強(qiáng)。
二、關(guān)于促進(jìn)國(guó)際合作
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等單位積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域國(guó)際合作，助力優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備“走出去”。商務(wù)部堅(jiān)持“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式，實(shí)施對(duì)外投資備案（核準(zhǔn)）無(wú)紙化管理，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣制發(fā)應(yīng)用對(duì)外投資證書(shū)電子證照。建立“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)訪問(wèn)量已達(dá)3.9億次，對(duì)外投資合作國(guó)別指南覆蓋170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)下載超220萬(wàn)次。
三、關(guān)于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等單位加大力度支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。
一是組織開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)工作，以促進(jìn)新型儲(chǔ)能多元技術(shù)路線和多種應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展為目標(biāo)遴選了一批新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等多種技術(shù)路線，有力促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新。二是連續(xù)四年組織能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)選，新型儲(chǔ)能領(lǐng)域已有3批次共20余項(xiàng)裝備入選，推動(dòng)了國(guó)產(chǎn)化重大裝備的研發(fā)應(yīng)用。
四、關(guān)于強(qiáng)化政策保障
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等單位持續(xù)完善促進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展的政策體系，建立新型儲(chǔ)能發(fā)展政策“四梁八柱”。
一是先后印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策文件，明確新型儲(chǔ)能發(fā)展方向和任務(wù)，成為新型儲(chǔ)能行業(yè)綱領(lǐng)性文件。二是引導(dǎo)新型儲(chǔ)能科學(xué)規(guī)劃。制定并發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，引導(dǎo)新能源基地科學(xué)合理配置新型儲(chǔ)能，促進(jìn)新能源與新型儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展“十五五”新型儲(chǔ)能實(shí)施方案研究編制，科學(xué)測(cè)算新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模，筑牢行業(yè)管理基礎(chǔ)。
下一步，國(guó)家能源局將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，加大力度促進(jìn)新型儲(chǔ)能科技創(chuàng)新，加快完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和高質(zhì)量發(fā)展，積極培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月25日
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5382號(hào)建議的答復(fù)摘要
您提出的關(guān)于推進(jìn)分布式儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局及國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段。截至2025年4月底，我國(guó)已建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)8200萬(wàn)千瓦，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
一、關(guān)于加強(qiáng)政策引導(dǎo)
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等單位持續(xù)完善促進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展的政策體系，建立新型儲(chǔ)能政策“四梁八柱”，積極鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能多場(chǎng)景應(yīng)用。先后印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策文件，明確新型儲(chǔ)能發(fā)展方向和任務(wù)，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景多元化發(fā)展，成為新型儲(chǔ)能行業(yè)綱領(lǐng)性文件。
二、關(guān)于完善市場(chǎng)機(jī)制
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電價(jià)政策作用，促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是出臺(tái)《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，優(yōu)化新型經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體公平參與電能量和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。二是加快完善有利于新型儲(chǔ)能發(fā)展的電力市場(chǎng)機(jī)制，2025年底實(shí)現(xiàn)省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本全覆蓋，引導(dǎo)形成有利于新型儲(chǔ)能健康發(fā)展的合理峰谷價(jià)差；推動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，探索建立爬坡等新品種，更好發(fā)揮新型儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的靈活調(diào)節(jié)作用。
三、關(guān)于健全標(biāo)準(zhǔn)體系
國(guó)家能源局會(huì)同工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能政策體系，加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
一是印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》，明確加快完善新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)任務(wù)。二是聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，明確了覆蓋基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)運(yùn)行、檢修監(jiān)測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急等8個(gè)方面的新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)布局規(guī)劃。三是加快新型儲(chǔ)能電站標(biāo)準(zhǔn)制修訂。配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等50余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《電化學(xué)儲(chǔ)能電站可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度規(guī)定》等50余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《液流電池儲(chǔ)能系統(tǒng)試驗(yàn)規(guī)程》等30余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊編制，在能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南中將新型儲(chǔ)能列為重點(diǎn)方向予以支持。
四、關(guān)于促進(jìn)并網(wǎng)調(diào)用
國(guó)家能源局持續(xù)加強(qiáng)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)管理，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能科學(xué)合理調(diào)用，促進(jìn)新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。
一是印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，提出新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)用的具體要求，規(guī)范新型儲(chǔ)能并網(wǎng)接入，推動(dòng)新型儲(chǔ)能調(diào)用機(jī)制完善。制定發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，堅(jiān)持“按需配置”，引導(dǎo)新能源基地科學(xué)測(cè)算新型儲(chǔ)能配置需求，更好發(fā)揮新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)作用。二是組織相關(guān)單位開(kāi)展新型儲(chǔ)能調(diào)用評(píng)價(jià)指標(biāo)研究工作，按照“急用先行”原則，形成新型儲(chǔ)能調(diào)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)合理評(píng)價(jià)新型儲(chǔ)能調(diào)用情況。
下一步，國(guó)家能源局將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，不斷健全新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和并網(wǎng)調(diào)用，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月25日
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第4142號(hào)建議的答復(fù)摘要
您提出的關(guān)于推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展有力支撐能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)的建議收悉。經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段。截至2025年4月底，我國(guó)已建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)8200萬(wàn)千瓦，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能也帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和投資就業(yè)，成為能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
一、關(guān)于完善市場(chǎng)機(jī)制
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電價(jià)政策作用，促進(jìn)新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。
一是出臺(tái)《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，優(yōu)化新型經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體公平參與電能量和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。二是加快完善有利于新型儲(chǔ)能發(fā)展的電力市場(chǎng)機(jī)制，2025年底實(shí)現(xiàn)省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本全覆蓋，引導(dǎo)形成有利于新型儲(chǔ)能健康發(fā)展的合理峰谷價(jià)差；推動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，探索建立爬坡等新品種，更好發(fā)揮新型儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的靈活調(diào)節(jié)作用。三是配合國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)深化電價(jià)體制改革，加快完善電力市場(chǎng)，推動(dòng)新能源和新型儲(chǔ)能入市交易，為新型儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、關(guān)于支持科技創(chuàng)新
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等單位加大力度支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培養(yǎng)工作。
一是依托“智能電網(wǎng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)”和“儲(chǔ)能與智能電網(wǎng)技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)，開(kāi)展新型儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；持續(xù)組織實(shí)施新型儲(chǔ)能領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，聚焦各類(lèi)創(chuàng)新技術(shù)方向，配合國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)力量突破關(guān)鍵技術(shù)難題。二是聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，明確了覆蓋基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)運(yùn)行、檢修監(jiān)測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急等8個(gè)方面的新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)布局規(guī)劃。工業(yè)和信息化部發(fā)布《國(guó)家鋰電池產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2024版）》，加強(qiáng)分布式儲(chǔ)能、集中式儲(chǔ)能領(lǐng)域鋰電池產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)布局指引。
三、關(guān)于鼓勵(lì)試點(diǎn)應(yīng)用
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等單位立足職責(zé)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元應(yīng)用場(chǎng)景探索。
一是組織開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)工作，以促進(jìn)新型儲(chǔ)能多元技術(shù)路線和多種應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展為目標(biāo)遴選了一批新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)等各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景，有力促進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)揮促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)消納、提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平和電力保供作用。二是連續(xù)四年組織能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)選，新型儲(chǔ)能領(lǐng)域已有3批次共20余項(xiàng)裝備入選，推動(dòng)了國(guó)產(chǎn)化重大裝備的研發(fā)應(yīng)用，有力支撐了各類(lèi)新型儲(chǔ)能各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景探索。三是工業(yè)和信息化部發(fā)布工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄（2024年版），積極推進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，遴選推廣工業(yè)綠色微電網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景與案例，引導(dǎo)具備條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)以新型儲(chǔ)能為基礎(chǔ)，加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行。
四、關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際合作
國(guó)家能源局積極促進(jìn)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域國(guó)際合作，會(huì)同有關(guān)單位推動(dòng)新型儲(chǔ)能人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)全方位國(guó)際交流，助力中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。
一是持續(xù)優(yōu)化境外投資服務(wù)，支持企業(yè)按照企業(yè)主體、市場(chǎng)原則參與相關(guān)國(guó)家電網(wǎng)升級(jí)和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，不斷提高能源國(guó)際合作能力和水平。二是工業(yè)和信息化部利用中俄、中國(guó)—東盟、上合、中拉、中非等機(jī)制，積極與“一帶一路”共建國(guó)家開(kāi)展工業(yè)和信息化領(lǐng)域合作。
下一步，國(guó)家能源局將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，不斷健全新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新和試點(diǎn)應(yīng)用，全方位加強(qiáng)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域國(guó)際合作，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月25日
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第8685號(hào)建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于推動(dòng)新能源和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段，已成為能源電力行業(yè)的普遍共識(shí)。
關(guān)于您提出的加強(qiáng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能與電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，完善新型儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)機(jī)制，加快推進(jìn)儲(chǔ)能安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等建議，國(guó)家能源局表示贊同并會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等單位針對(duì)性開(kāi)展工作，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、關(guān)于完善標(biāo)準(zhǔn)體系
國(guó)家能源局會(huì)同相關(guān)單位積極完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是印發(fā)《國(guó)家鋰電池產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2024版)》，統(tǒng)籌推進(jìn)分布式儲(chǔ)能、集中式儲(chǔ)能、軌道交通式儲(chǔ)能等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計(jì)。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，“十四五”以來(lái)組織制定了《電能存儲(chǔ)系統(tǒng)用鋰蓄電池和電池組安全要求》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為儲(chǔ)能電池健康發(fā)展提供安全技術(shù)支撐，批準(zhǔn)發(fā)布《分布式儲(chǔ)能用鋰離子電池和電池組性能規(guī)范第1部分：家庭儲(chǔ)能》等3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作。組織國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位深度參與儲(chǔ)能用鋰電池領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，參與多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。
二、關(guān)于完善市場(chǎng)機(jī)制
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電價(jià)政策作用，拓展新型儲(chǔ)能盈利渠道，促進(jìn)新型儲(chǔ)能成本合理疏導(dǎo)。
為支持新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，2022年5月，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，明確獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，進(jìn)一步支持獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站發(fā)展。2024年11月，出臺(tái)了《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，優(yōu)化新型經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體公平參與電能量和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。
三、關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)
國(guó)家能源局積極開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)應(yīng)用和技術(shù)攻關(guān)工作，推動(dòng)各類(lèi)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目遴選。以促進(jìn)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展為目標(biāo)，組織開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目遴選，以國(guó)家能源局公告形式發(fā)布56個(gè)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等多種技術(shù)路線。二是新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新。截至目前，共有3批次共20余項(xiàng)新型儲(chǔ)能裝備入選能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，包含壓縮空氣儲(chǔ)能、液流電池、固態(tài)電池等多種技術(shù)路線，促進(jìn)了新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。三是新型儲(chǔ)能研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)需求，設(shè)立國(guó)家能源液流儲(chǔ)能電池技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源大規(guī)模物理儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)中心等2個(gè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。
下一步，我們將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月30日
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第8073號(hào)建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于加快完善相關(guān)政策措施推動(dòng)新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的建議收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段，已成為能源電力行業(yè)的普遍共識(shí)。
一、關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃
新型儲(chǔ)能是支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)之一，國(guó)家能源局高度重視并會(huì)同相關(guān)單位積極構(gòu)建新型儲(chǔ)能多元化高質(zhì)量發(fā)展政策環(huán)境。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2021年以來(lái)先后印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策文件，明確新型儲(chǔ)能發(fā)展方向和任務(wù)。二是引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。制定并發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，引導(dǎo)新能源基地科學(xué)合理配置新型儲(chǔ)能，促進(jìn)新能源與新型儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展。組織開(kāi)展“十五五”新型儲(chǔ)能發(fā)展需求研究，科學(xué)測(cè)算新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模，筑牢行業(yè)管理基礎(chǔ)。截至2025年4月底，全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)8200萬(wàn)千瓦，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
二、關(guān)于完善市場(chǎng)機(jī)制
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電價(jià)政策作用，拓展新型儲(chǔ)能盈利渠道，促進(jìn)新型儲(chǔ)能成本合理疏導(dǎo)。
為支持新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，2022年5月，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，明確獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，進(jìn)一步支持獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站發(fā)展。2024年11月，出臺(tái)《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，優(yōu)化新型經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體公平參與電能量和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。
下一步，我們將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月25日
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7201號(hào)建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮新型儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中的作用的建議收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段，已成為能源電力行業(yè)的普遍共識(shí)。截至2025年4月底，我國(guó)已建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)8200萬(wàn)千瓦，逐步成為我國(guó)電力系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。
一、關(guān)于推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展
新型儲(chǔ)能是支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)之一，國(guó)家能源局高度重視并會(huì)同相關(guān)單位積極構(gòu)建新型儲(chǔ)能多元化高質(zhì)量發(fā)展政策環(huán)境。
一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。印發(fā)《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能制造業(yè)發(fā)展布局指引，提出加強(qiáng)鋰電池等產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范盲目投資和無(wú)序發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，用好各類(lèi)專項(xiàng)資源，加快固態(tài)電池、鈉離子電池、液流電池產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化突破，鞏固產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)規(guī)范管理。持續(xù)實(shí)施《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》,引導(dǎo)行業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，2024年修訂發(fā)布新版本文件，鼓勵(lì)儲(chǔ)能電池企業(yè)持續(xù)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品性能，提升鋰電池循環(huán)壽命以及電池材料比容量、拉伸強(qiáng)度等性能指標(biāo)要求。
二、關(guān)于完善市場(chǎng)機(jī)制
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電價(jià)政策作用，拓展新型儲(chǔ)能盈利渠道，促進(jìn)新型儲(chǔ)能成本合理疏導(dǎo)。
為支持新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，2022年5月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，明確獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，進(jìn)一步支持獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站發(fā)展。2024年11月，國(guó)家能源局出臺(tái)了《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，優(yōu)化新型經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體公平參與電能量和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。
三、關(guān)于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新
國(guó)家能源局積極開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)工作，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)組織實(shí)施新型儲(chǔ)能領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新，推動(dòng)各類(lèi)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2024年初，國(guó)家能源局以公告形式發(fā)布新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目并持續(xù)跟蹤，有力促進(jìn)了新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是探索多樣化技術(shù)路線，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。試點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋鋰離子電池儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、二氧化碳儲(chǔ)能、液態(tài)空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等十余種技術(shù)路線，推動(dòng)多元化新型儲(chǔ)能技術(shù)突破。二是產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。試點(diǎn)項(xiàng)目中壓縮空氣儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等多個(gè)項(xiàng)目不僅成為行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)桿，還帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的健全。
下一步，我們將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月25日
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6522號(hào)建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于推動(dòng)分布式儲(chǔ)能發(fā)展的建議收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段，已成為能源電力行業(yè)的普遍共識(shí)。截至2025年4月底，我國(guó)已建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)8200萬(wàn)千瓦，逐步成為我國(guó)電力系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。
一、關(guān)于完善政策體系
新型儲(chǔ)能是支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，國(guó)家能源局高度重視并會(huì)同相關(guān)單位積極構(gòu)建新型儲(chǔ)能多元化高質(zhì)量發(fā)展政策環(huán)境。
工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家能源局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能制造業(yè)發(fā)展布局指引，推動(dòng)光儲(chǔ)端信融合創(chuàng)新，引導(dǎo)行業(yè)聚力發(fā)展多元化新型儲(chǔ)能本體技術(shù)、高效集成和智慧調(diào)控技術(shù)、全生命周期多維度安全技術(shù)等。2024年初，國(guó)家能源局以公告形式發(fā)布新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目并持續(xù)跟蹤，有力促進(jìn)了新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。試點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋鋰離子電池儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、二氧化碳儲(chǔ)能、液態(tài)空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等十余種技術(shù)路線，推動(dòng)多元化新型儲(chǔ)能技術(shù)突破。同時(shí)，試點(diǎn)項(xiàng)目中壓縮空氣儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等多個(gè)項(xiàng)目不僅成為行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)桿，還帶動(dòng)了全國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈的健全。
二、關(guān)于加強(qiáng)安全管理
國(guó)家能源局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等部門(mén)立足各自職責(zé)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系。
今年4月，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知》，從提升電池系統(tǒng)本質(zhì)安全水平、開(kāi)展安全條件和設(shè)施論證評(píng)價(jià)、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等方面提出了要求，督促各地構(gòu)建本地區(qū)電化學(xué)儲(chǔ)能安全監(jiān)管體系，將確保安全作為發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能的重要前提，融入到電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們不斷推動(dòng)完善包括安全標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),特別是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等基礎(chǔ)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭確保項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)和安全。
三、關(guān)于完善市場(chǎng)機(jī)制
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電價(jià)政策作用，拓展新型儲(chǔ)能盈利渠道，促進(jìn)新型儲(chǔ)能成本合理疏導(dǎo)。
為支持新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，2022年5月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，明確獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，進(jìn)一步支持獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站發(fā)展。2024年11月，國(guó)家能源局出臺(tái)了《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體公平參與電能量和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。
下一步，我們將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位抓好新型經(jīng)營(yíng)主體支持政策的落實(shí)工作，持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月25日
對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第1528號(hào)建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于推動(dòng)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化發(fā)展的建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲(chǔ)能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段，已成為能源電力行業(yè)的普遍共識(shí)。截至2025年4月底，我國(guó)已建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)8200萬(wàn)千瓦，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
一、關(guān)于完善市場(chǎng)機(jī)制
為支持新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，2022年5月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，明確獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，進(jìn)一步支持獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站發(fā)展。2024年11月，國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體與其他經(jīng)營(yíng)主體享有平等的市場(chǎng)地位，優(yōu)化新型經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體公平參與電能量和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。
二、關(guān)于引導(dǎo)新型儲(chǔ)能科學(xué)配置
“十四五”以來(lái)，國(guó)家能源局出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能科學(xué)發(fā)展。一是先后印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策文件，明確新型儲(chǔ)能發(fā)展方向和任務(wù)。二是引導(dǎo)新型儲(chǔ)能科學(xué)規(guī)劃。發(fā)布《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，引導(dǎo)新能源基地科學(xué)合理配置新型儲(chǔ)能。三是組織開(kāi)展“十五五”新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃研究，科學(xué)測(cè)算新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模，筑牢行業(yè)管理基礎(chǔ)。
三、關(guān)于推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展
2024年初，國(guó)家能源局以公告形式發(fā)布新型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目并持續(xù)跟蹤，有力促進(jìn)了新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是探索多樣化技術(shù)路線，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。試點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋包括壓縮空氣儲(chǔ)能在內(nèi)的十余種技術(shù)路線，推動(dòng)多元化新型儲(chǔ)能技術(shù)突破。二是產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。試點(diǎn)項(xiàng)目中包括壓縮空氣儲(chǔ)能在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目不僅成為行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)桿，還帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的健全。2024年，包括30萬(wàn)千瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能在內(nèi)的多種技術(shù)路線新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投運(yùn)，新型儲(chǔ)能技術(shù)“百花齊放”。
下一步，我們將充分考慮您的建議，會(huì)同有關(guān)單位抓好新型經(jīng)營(yíng)主體支持政策的落實(shí)工作，持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
國(guó)家能源局2025年6月25日
