中國儲能網訊：從七張示意圖觀察中國過去的五年。2021年3月，一份事關民族復興和人民福祉的藍圖——《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》正式發(fā)布。
在這份逾7萬字的重磅文件中，七張示意圖以其獨特視角，將宏大戰(zhàn)略凝練為直觀的空間布局，成為解碼“十四五”的七個關鍵切口。近五年的時空跨越，圖紙一步步成為現(xiàn)實。這七張示意圖，每一張都是一扇窗口。通過清潔能源基地的個案，看見整個國家的綠色轉型；通過一片高標準農田的建設，看見國家糧食安全戰(zhàn)略的落地；通過一條城際鐵路的開通，看見區(qū)域協(xié)調發(fā)展大格局的形成……
從本期開始，我們推出“決勝‘十四五’·七張圖的故事”系列報道，正是要透過這七張圖紙，理解中國的發(fā)展改革，解讀背后蘊含的國家戰(zhàn)略和民生溫度，從具象的“點”與“線”中，探尋中國發(fā)展實踐的“面”與“體”，完成一次從微觀到宏觀的觀察。
“沙戈荒”變身能源綠洲科技護航“電從海上來”
新疆戈壁灘上，巨型風電葉片正迎風轉動，將動能轉化為清潔電能；金沙江畔，三峽集團的水電站機組轟鳴，江水奔涌間點亮長三角的萬家燈火；東南沿海核電基地里，“華龍一號”機組平穩(wěn)運行，為大灣區(qū)產業(yè)引擎持續(xù)輸送能量……這一幅幅場景，是“十四五”大型清潔能源基地布局示意圖（以下簡稱“示意圖”）中的生動寫照。
“十四五”大型清潔能源基地布局示意圖。新華社發(fā)
“十四五”時期（2021—2025年）是中國實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的關鍵期。推動能源綠色低碳轉型是核心任務，而布局建設大型清潔能源基地被視為實現(xiàn)這一目標的主力軍和主戰(zhàn)場。這些基地的規(guī)劃與建設，旨在通過規(guī)?；?、集約化的方式，在資源富集區(qū)域集中開發(fā)風電、光伏、水電等清潔能源。輸電通道將綠電跨越千里送至東中部負荷中心，也為人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產業(yè)提供強勁動力。
清潔能源基地貫通全國
根據(jù)“十四五”規(guī)劃《綱要》，我國在示意圖中畫出9座大型清潔能源基地，分別為松遼、冀北、黃河幾字彎、河西走廊、黃河上游、新疆、金沙江上游、雅礱江流域和金沙江下游清潔能源基地。此外，還有5個海上風電基地，分別為廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風電基地。
關于這9座大型清潔能源基地的分布，業(yè)內專家表示，這是基于資源稟賦與發(fā)展需求的精準布局。我國風光資源集中在“三北”和西南，能源需求卻集中在東中部，必須通過大容量、遠距離輸電通道，把西部“綠電”送到東中部，這就是“全國一張網”的邏輯。
電力規(guī)劃設計總院院長杜忠明在接受媒體采訪時表示，這一布局不是簡單考慮電力調配的問題，更重要的是錨定從高污染高排放到低污染低排放的能源格局之變，這是我國為實現(xiàn)碳達峰、碳中和承諾作出的負責任的戰(zhàn)略安排。
以白鶴灘水電站為例，白鶴灘水電站的電能將主要通過特高壓輸電線路送往江蘇和浙江等地的負荷中心。每年將發(fā)電600多億度，可以滿足約7500萬人的生活用電需求。相對于傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電廠，白鶴灘水電站每年可節(jié)省約1968萬噸標準煤的消耗，并減少約5200萬噸的二氧化碳排放。這對于我國的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展目標具有重要意義。作為一個綜合效益極高的工程，白鶴灘水電站不僅僅是一個發(fā)電站，還能起到防洪、攔沙和改善航運條件等作用。
清潔能源基地建設能夠帶動地方產業(yè)轉型。地處甘肅河西走廊、曾以傳統(tǒng)農業(yè)為主的武威市，因河西走廊清潔能源基地而崛起，光伏組件生產、儲能設備制造等新興產業(yè)扎堆?！笆奈濉币詠?，武威市搶抓國家布局建設“沙戈荒”大型風光電基地的政策機遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照集中規(guī)劃布局、分批梯度建設的原則，集中連片推進新能源項目建設。
據(jù)武威市發(fā)展改革委能源科科長魏博介紹：“聚焦風電、光伏、儲能三大裝備制造產業(yè)，武威堅持‘強龍頭、補鏈條、聚集群’，制定產業(yè)鏈招商圖譜和目標企業(yè)清單，靶向引進遠景能源、特變電工、金風科技等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，推動產業(yè)鏈上下游配套項目集聚發(fā)展?！?
從“一片葉”到“整臺風機”，從“一粒硅”到“整片光伏”，從“一顆電池”到“儲能矩陣”，武威的新能源產業(yè)版圖正在穩(wěn)步擴大。
清潔能源基地建設能夠給百姓帶來實實在在的民生紅利。電價更穩(wěn)定、供電更可靠、藍天也更多了。在四川涼山，金沙江上游清潔能源基地的水電項目建成后，村民們的家變了樣?！耙郧半妷翰环€(wěn)，電磁爐?！T工’，晚上燈光昏黃?，F(xiàn)在水電通到家里，我們也搞起民宿，游客都說燈亮、水熱，生意好得很?！贝迕裢跖空f。
在北方，清潔取暖推廣讓冬天更“干凈”。河北張家口依托冀北清潔能源基地風電，全市80%城鎮(zhèn)家庭實現(xiàn)“電采暖”?！耙郧盁河峙K又怕煤氣中毒，現(xiàn)在用電暖氣，手機能控溫，屋里暖和，空氣也干凈?！笔忻駝⒋鬆斝χf。
“十四五”以來，我國能源事業(yè)取得突破性進展和歷史性成就。國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會上介紹，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出的能源綜合生產能力和非化石能源占比等主要指標將如期完成，14億多人的能源安全得到有效保障，綠色低碳發(fā)展舉世矚目，我國成為世界能源轉型的重要推動者。
新能源發(fā)展空間布局更優(yōu)
7毫秒，重慶就能用上新疆的電；10秒鐘，就有近2萬千瓦時疆電送到中原大地。在新疆哈密，連片的光伏板鋪滿大地，與遠處的風電塔群遙相呼應——這里是示意圖中新疆清潔能源基地的核心區(qū)域。曾經，這片土地因干旱少雨被視為“不毛之地”，如今依托豐富的風能、太陽能資源，已成為全國重要的大型清潔能源基地。
“以前靠放羊為生，草原超載嚴重，羊越養(yǎng)越瘦，收入也不穩(wěn)定?！蹦撩癜⒘δ窘f，2023年，當?shù)毓夥娬菊衅高\維人員，他經過培訓后上崗，“現(xiàn)在每月能拿5000多元工資，草原實行輪牧，草長得比以前好了，羊也能賣個好價錢。”
哈密是“疆電外送”重要樞紐和全國規(guī)模最大的風光火電打捆外送基地，是國家千萬千瓦級風電基地、百萬千瓦級光伏基地和光熱基地，目前新能源裝機規(guī)模居全疆第一。新疆維吾爾自治區(qū)人大代表，哈密市委副書記、市長吾拉木江·熱依木曾表示：“哈密綠電不僅點亮了萬家燈火，更映照出互惠共贏的綠色未來?！?
示意圖上，金沙江下游清潔能源基地與縱橫的電網線路交織。這里，矗立著世界第二大水電站——白鶴灘水電站。它是當今世界在建規(guī)模最大、技術難度最高的水電工程。為了建設白鶴灘水電站，工程師們攻克了百萬千瓦水輪發(fā)電機組、300米級特高拱壩智能建造等世界級難題。2021年6月，白鶴灘水電站首批機組投產發(fā)電。截至今年6月20日，白鶴灘水電站累計發(fā)電量超過1960億千瓦時，持續(xù)為江蘇、浙江等華東地區(qū)提供清潔電能，相當于節(jié)約標準煤超5900萬噸，減少二氧化碳排放超1.6億噸。
在江蘇蘇州，一家精密制造企業(yè)的負責人對穩(wěn)定的綠色電力供應感觸頗深：“以前夏季用電高峰時常擔心限電，現(xiàn)在西電東送有力保障了我們的生產。同時，清潔水電對產品出口的碳足跡認證也有很大幫助?！?
在黃河幾字灣清潔能源基地，風電、光伏與火電有力結合。內蒙古鄂爾多斯的一處風電基地，風機葉片在草原上緩緩轉動，而不遠處的火電項目則通過靈活調峰，為新能源發(fā)電“托底”。當?shù)啬茉雌髽I(yè)負責人介紹：“通過技術改造，讓火電機組具備了快速啟停、深度調峰的能力，實現(xiàn)了‘風光為主、火電為輔’的低碳能源組合?！?
“十四五”以來，新能源發(fā)展空間布局更優(yōu)。國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍在高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會上介紹，“沙戈荒”成為新能源建設的新陣地，新增裝機超過1.3億千瓦，昔日的不毛之地變?yōu)榱恕澳茉淳G洲”。海上風電成為新引擎，新增裝機超過3500萬千瓦，為沿海省份發(fā)展注入了綠色動力。分布式光伏成為新勢力，新增裝機超過4億千瓦，其中戶用光伏新增1.6億千瓦，全國有700多萬個家庭當上了光伏“房東”。
“十五五”能源領域藍圖愈加清晰
目前，我國已構建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產業(yè)鏈。“十四五”以來，我國非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模實現(xiàn)翻番，光伏、風電、水電、核電、新型儲能等位居世界第一。
“十四五”期間，一系列相關規(guī)劃為能源綠色低碳轉型提供了堅實支撐。
2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，明確加快推動能源綠色低碳轉型。
2022年6月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，錨定碳達峰、碳中和目標，明確“十四五”期間可再生能源發(fā)展的主要方向與目標，并著力破解行業(yè)現(xiàn)存痛點堵點。
2024年10月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》，在提升可再生能源的安全可靠替代能力、重點領域替代應用、替代創(chuàng)新試點等三個方面提出重點任務。
回望“十四五”，能源高質量發(fā)展的背后，是改革與創(chuàng)新的雙輪驅動。
2021~2025年8月全國電力工業(yè)統(tǒng)計表（中國發(fā)展改革報社記者 王樂如制作）
過去，新能源發(fā)電并網、跨省輸電存在不少體制障礙。業(yè)內專家分析，“十四五”期間，我國全面推進電力市場化改革，建立全國統(tǒng)一電力市場，允許綠電跨省交易、開展綠電溯源認證，這就像打通了能源流動的“毛細血管”，讓西部電能更順暢送到東部。比如，新疆風電企業(yè)可通過電力市場，直接與江蘇制造業(yè)企業(yè)簽訂購電協(xié)議，“點對點”輸送綠電，既保障企業(yè)綠色用能需求，也提高新能源消納率。
技術突破是能源轉型關鍵。比如，以前新能源發(fā)電“靠天吃飯”，并網影響電網穩(wěn)定；現(xiàn)在有了先進儲能和特高壓技術，電網能像“大管家”，靈活調配不同電源，保障電力穩(wěn)定供應。
值得一提的是，“十四五”是能源科技創(chuàng)新取得更大突破的五年。據(jù)王宏志介紹，目前，我國新能源等技術裝備領跑全球，新能源專利數(shù)占全球四成以上，光伏轉換效率、海上風電單機容量等不斷刷新世界紀錄，短短幾年，新型儲能規(guī)模躍居世界第一。白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號”“國和一號”、第四代高溫氣冷堆等多個“全球最大”“全球首座”工程建成投運，油氣開發(fā)突破深地“萬米大關”、挺進“千米深海”，這些“大國重器”彰顯了我國科技創(chuàng)新的硬核實力。新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，智能微電網、虛擬電廠等發(fā)展進入快車道，車網互動規(guī)?；瘧迷圏c加快推進，能源產業(yè)與工業(yè)、交通等領域加速融合，新領域新賽道持續(xù)涌現(xiàn)，成為新質生產力發(fā)展的重要源泉。
站在“十四五”規(guī)劃收官節(jié)點展望“十五五”，能源領域藍圖更加清晰。9月24日，我國宣布了新一輪國家自主貢獻目標，明確提出非化石能源消費占能源消費總量的比重到2035年達到30%以上，風電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到2020年的6倍以上即36億千瓦。
業(yè)內專家預測，未來，一批千萬千瓦級“新能源+儲能”基地將在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)崛起，“西電東送”“北電南供”通道將更密集。同時，海上風電向深遠海拓展，“十五五”將進入大規(guī)模開發(fā)階段。與此同時，國際合作也將開辟新空間，中國的清潔能源技術和工程能力，將為全球能源轉型提供更多“中國方案”，通過共建“一帶一路”等平臺，推動全球綠色低碳發(fā)展。（白雪）
