中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2024年，英國(guó)能源安全與凈零排放部聯(lián)合能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem推出了一種全新的長(zhǎng)時(shí)電力儲(chǔ)能收益保障機(jī)制：保底+限價(jià)方案（Cap and Floor Scheme）。這一政策借鑒了對(duì)輸電線路的價(jià)格監(jiān)管方式，為符合條件的長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目設(shè)置收益上下限，旨在降低長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能收益風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)投資。2025年9月23日，Ofgem宣布77個(gè)項(xiàng)目（合計(jì)28.7吉瓦）通過資格評(píng)估，進(jìn)入成本效益分析環(huán)節(jié)，初步的收益上下限水平將于2026年二季度確定。
依托成熟的電力交易機(jī)制，英國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)從一開始就高度市場(chǎng)化，儲(chǔ)能資產(chǎn)可以參與電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、容量市場(chǎng)以及輔助服務(wù)領(lǐng)域多個(gè)品種的交易，收益多元化。但這也帶來一個(gè)問題，由于各個(gè)市場(chǎng)的行情一直在變化，儲(chǔ)能項(xiàng)目的總收益也存在較大的不確定性。例如，英國(guó)近幾年在調(diào)頻領(lǐng)域推出了幾個(gè)快速調(diào)頻的新品種，這些品種在交易啟動(dòng)之初價(jià)格很高，但隨著更多競(jìng)爭(zhēng)者的涌入，價(jià)格已大幅下跌，儲(chǔ)能收益因此下滑。這種不確定性會(huì)影響投資者的積極性。
保底和限價(jià)政策為項(xiàng)目設(shè)定了最低收益，如果項(xiàng)目最終收益低于這一水平，運(yùn)營(yíng)商可以獲得兩者間的差額補(bǔ)償。與之相應(yīng)，如果最終收益超過設(shè)定的最高收益水平，超出部分將返還，最終分享給消費(fèi)者。這一政策在保持儲(chǔ)能項(xiàng)目市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上增加了收益的確定性，有助于鼓勵(lì)投資者進(jìn)入長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能這一資金規(guī)模大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)且部分技術(shù)尚未商業(yè)化的領(lǐng)域。
英國(guó)能源戰(zhàn)略目標(biāo)是在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，風(fēng)光等可再生能源還將高速發(fā)展，這使得電力系統(tǒng)需要更多調(diào)節(jié)資源，儲(chǔ)能尤其是長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)因此得到了英國(guó)政府的重視。根據(jù)相關(guān)資格要求，英國(guó)此次將長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)限定為儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)8小時(shí)及以上，評(píng)審采取技術(shù)中立思路，各種技術(shù)路線均可參與。在最終的入圍名單中，鋰電池仍占絕大多數(shù)，裝機(jī)達(dá)到20.2吉瓦，其次抽水蓄能4.6吉瓦，其他技術(shù)路線包括釩液流電池、鋅電池、液態(tài)空氣儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、鐵空氣電池、鈉硫電池、氫儲(chǔ)能等。
這些入圍項(xiàng)目被分為兩個(gè)批次：第一批計(jì)劃于2030年前投運(yùn)，第二批則計(jì)劃于2033年前投運(yùn)。英國(guó)目前有4座抽水蓄能電站，規(guī)模合計(jì)2.8吉瓦。如果這些項(xiàng)目最終都能如期建成，英國(guó)的長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能規(guī)模將大幅增加。
保底加限價(jià)的收益模式過去主要用在電力互聯(lián)項(xiàng)目上，目的是在保障自然壟斷環(huán)節(jié)項(xiàng)目收益的同時(shí)將價(jià)格限制在消費(fèi)者可承受的水平。將這種思路遷移至長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能領(lǐng)域，可視為一種政策上的創(chuàng)新嘗試。不過，這種方法也給監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來一定挑戰(zhàn)，它要求監(jiān)管者具備較強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)各類儲(chǔ)能技術(shù)的成本收益等情況深入了解，這樣才有可能確定出合理的收益上下限。
