中國儲能網(wǎng)訊：近日，江西省萍鄉(xiāng)市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（萍鄉(xiāng)）實(shí)施方案的通知。
其中提到，加強(qiáng)新型儲能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，鼓勵新能源發(fā)電項目同步配套建設(shè)儲能系統(tǒng)，加快推進(jìn)集中式電化儲能項目落地，積極謀劃實(shí)施一批“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，探索構(gòu)建區(qū)域微電網(wǎng)和虛擬電廠等創(chuàng)新電力模式，形成“源網(wǎng)荷儲”提供頂層設(shè)計、微電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理支撐、虛擬電廠挖掘市場價值的“三位一體”新型電力系統(tǒng)架構(gòu)。引導(dǎo)用戶側(cè)儲能靈活發(fā)展，探索“零碳園區(qū)＋儲能”融合發(fā)展新場景。到2030年，力爭建成儲能系統(tǒng)8萬千瓦。加強(qiáng)電力系統(tǒng)全網(wǎng)協(xié)同運(yùn)行，保障清潔能源優(yōu)先調(diào)度。優(yōu)化電源側(cè)多能互補(bǔ)調(diào)度運(yùn)行方式，加強(qiáng)“風(fēng)光水火儲”聯(lián)合運(yùn)行能力。
采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制，探索龍頭企業(yè)“包干制”，持續(xù)推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳和儲能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化體系，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。依托“1+M+N”全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，探索建設(shè)萍鄉(xiāng)市綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。聚焦金屬材料、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開展節(jié)能裝備、低碳原料替代等技術(shù)攻關(guān)。健全完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和扶持政策，推動綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對接。
樹牢“科技論英雄”導(dǎo)向，積極參與國家“雙碳”科技專項，爭取省級重大研發(fā)專項。根據(jù)萍鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持“雙碳”先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能環(huán)保、氫能、新材料研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域深化研究。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)氫能應(yīng)用技術(shù)、礦井儲能技術(shù)、新材料產(chǎn)品開發(fā)等先進(jìn)技術(shù)，謀劃開展全流程、集成化、規(guī)?；痉稇?yīng)用項目。鼓勵安源電廠探索開展二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。
原文如下：
萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（萍鄉(xiāng)）實(shí)施方案的通知
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：
現(xiàn)將《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（萍鄉(xiāng)）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
萍鄉(xiāng)市人民政府
2025年9月29日
（此件主動公開）
國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（萍鄉(xiāng)）實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策部署，積極推進(jìn)萍鄉(xiāng)市碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，根據(jù)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）試點(diǎn)定位
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿城市建設(shè)為核心，打好碳減排改革創(chuàng)新控碳、治碳、降碳3套組合拳，實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換、現(xiàn)代能源體系建設(shè)等8大重點(diǎn)行動，構(gòu)建“萍碳+”十大應(yīng)用場景，推動動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化、方式轉(zhuǎn)變，著力打造中部地區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)、資源枯竭型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型先行區(qū)、綠色低碳生活全民行動樣板區(qū)，為全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型和新舊動能轉(zhuǎn)換助力碳達(dá)峰提供萍鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)。
1.打造中部地區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)
加快新舊動能轉(zhuǎn)換，圍繞萍鄉(xiāng)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，錨定新材料、智能制造、食品、電子信息細(xì)分領(lǐng)域，以及湘贛邊倉儲物流基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地“4+2”新動能培育方向，創(chuàng)新推動再生資源產(chǎn)業(yè)集群培育，以產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展齊頭并進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，探索新舊動能轉(zhuǎn)換為城市綠色轉(zhuǎn)型提供嶄新活力的新路徑。
2.打造資源枯竭型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型先行區(qū)
以機(jī)制體制改革創(chuàng)新為驅(qū)動，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大財政、金融、價格政策支持碳達(dá)峰力度，探索“碳核算+碳預(yù)算”管理機(jī)制、碳排放影響評價、碳足跡管理體系、以碳減排為核心的企業(yè)“深度減負(fù)”機(jī)制等制度創(chuàng)新，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾協(xié)同的制度保障新格局。
3.打造綠色低碳生活全民行動樣板區(qū)
以武功山風(fēng)景區(qū)低碳旅游景區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，在低碳旅游路線、低碳出行方式、低碳餐飲住宿、低碳能源利用等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并通過低碳旅游宣傳，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)民眾日常生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)變，形成以低碳旅游帶動全民低碳行動的新模式。
（二）總體目標(biāo)
以碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，健全保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策制度體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿城市，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，凝練形成一批示范效應(yīng)突出的碳達(dá)峰實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
到2030年，新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)碳達(dá)峰成果顯著，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成，為全國同類型地區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)做法。
萍鄉(xiāng)市碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)表
注：植樹造林面積為2021年以來的累計值。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）有序推動全市新舊動能轉(zhuǎn)換
1.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
鋼鐵：有序推動萍安鋼關(guān)停工作，合理化解與鋼鐵行業(yè)關(guān)聯(lián)的冶金石灰、合金材料、工業(yè)氣體等產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能。（市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
水泥：精準(zhǔn)施策，穩(wěn)妥指導(dǎo)水泥熟料企業(yè)錯峰生產(chǎn)。支持昌盛水泥、印山臺水泥、南方水泥使用生物質(zhì)、可燃固廢等替代燃煤消耗，推廣水泥窯協(xié)同處置技術(shù)。鼓勵水泥熟料制造原料替代，提高爐渣、石英污泥等資源替代石灰石比重，重點(diǎn)研發(fā)突破含鈣固廢資源替代技術(shù)。積極推廣高貝利特水泥、鋁酸鹽水泥等低碳水泥制造技術(shù)。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
陶瓷：持續(xù)推進(jìn)陶瓷行業(yè)煤改氣。探索開發(fā)電熱型梭式窯、鐘罩窯在工業(yè)陶瓷上的應(yīng)用，研究開發(fā)氫能隧道窯、輥道窯等新型窯爐設(shè)備。充分發(fā)揮“中國電瓷之都”品牌優(yōu)勢，加快高附加值新產(chǎn)品開發(fā)，健全斷路器、電容器、互感器等產(chǎn)品體系。鼓勵湘東工業(yè)陶瓷企業(yè)和蘆溪電瓷企業(yè)開發(fā)環(huán)保陶瓷、高溫結(jié)構(gòu)陶瓷等新型功能陶瓷和結(jié)構(gòu)陶瓷，向節(jié)能環(huán)保、成套設(shè)備、高分子材料等產(chǎn)業(yè)上下游領(lǐng)域發(fā)展。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推動新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
堅持強(qiáng)長板、壯鏈條、夯基礎(chǔ)“三管齊下”，深耕光電顯示、智能終端、智能安防等電子信息產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，形成電子信息產(chǎn)業(yè)智能制造高地。推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，加快普天高科環(huán)保陶瓷過濾設(shè)備生產(chǎn)項目等一批項目建成投產(chǎn)，打造國家環(huán)保材料及裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。圍繞電子設(shè)備、汽車零部件、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。建設(shè)布局合理、錯位發(fā)展、協(xié)同互補(bǔ)的新能源電池產(chǎn)業(yè)制造基地，加快發(fā)展新一代太陽能電池，推動燃料電池核心技術(shù)突破，探索布局氫能前沿產(chǎn)業(yè)。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)
以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為培育對象，加快打造一批基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的綠色園區(qū)。支持裝備制造、電子信息、食品加工等行業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，鼓勵開展“點(diǎn)對點(diǎn)”企業(yè)間循環(huán)生產(chǎn)模式，構(gòu)建上下游聯(lián)動的綠色低碳供應(yīng)鏈，培育一批綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。發(fā)揮綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)引領(lǐng)輻射作用，帶動市內(nèi)上下游企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠。以國家級和省級綠色工廠為基礎(chǔ)，持續(xù)提升企業(yè)能源和資源利用水平，建立健全企業(yè)碳排放管理體系，探索創(chuàng)建一批零碳工廠。到2030年，力爭創(chuàng)建省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5個、國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)2個，力爭創(chuàng)建省級綠色工廠60個、國家級綠色工廠20個，省級綠色園區(qū)6個、國家級綠色園區(qū)3個。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.探索零碳園區(qū)創(chuàng)建
實(shí)施一批低碳零碳負(fù)碳示范工程，鼓勵湘東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、上栗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地等近零碳園區(qū)建設(shè)，探索萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)國家級零碳園區(qū)建設(shè)。探索新型增量配電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)等區(qū)域電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)路徑，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過綠電直供、“網(wǎng)對網(wǎng)”綠電直購、綠電綠證消費(fèi)認(rèn)定等方式，提升園區(qū)新能源消納比例。研究建立“電、熱、冷、汽、氫”多能互補(bǔ)的能源供應(yīng)系統(tǒng)，協(xié)同推進(jìn)原燃料低碳轉(zhuǎn)型。健全完善園區(qū)用能和碳排放管理制度，提升碳排放統(tǒng)計核算、監(jiān)測分析和預(yù)算管理能力。（市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、國網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加快建設(shè)新型現(xiàn)代能源體系
1.積極發(fā)展新能源
積極推動太陽能利用，鼓勵利用廢棄礦山建設(shè)光伏電站。在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建筑物和構(gòu)筑物推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。力爭到2030年，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦。有序推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展，重點(diǎn)謀劃實(shí)施“蘆溪縣千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點(diǎn)建設(shè)，力爭到2030年，全市風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)13萬千瓦。謀劃實(shí)施華能蓮花風(fēng)光氫儲綜合能源一體化等一批氫能項目，探索風(fēng)光制氫規(guī)?；l(fā)展。（市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、國網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推動化石能源清潔高效利用
推進(jìn)煤炭清潔高效利用與減量替代，有序淘汰除燃煤電廠外的中小型燃煤鍋爐。鼓勵華能安源電廠實(shí)施現(xiàn)役發(fā)電機(jī)組節(jié)能升級和靈活性改造，推進(jìn)供熱改造。合理控制成品油消費(fèi)，鼓勵工業(yè)、交通領(lǐng)域“油改電”“油改氣”。加快天然氣發(fā)展利用，完善上栗縣、蓮花縣城市天然氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)引導(dǎo)湘東工業(yè)園陶瓷集聚區(qū)相關(guān)企業(yè)實(shí)施“煤改氣”工程，在保障用能基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高工業(yè)用氣比例。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
加強(qiáng)新型儲能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，鼓勵新能源發(fā)電項目同步配套建設(shè)儲能系統(tǒng)，加快推進(jìn)集中式電化儲能項目落地，積極謀劃實(shí)施一批“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，探索構(gòu)建區(qū)域微電網(wǎng)和虛擬電廠等創(chuàng)新電力模式，形成“源網(wǎng)荷儲”提供頂層設(shè)計、微電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理支撐、虛擬電廠挖掘市場價值的“三位一體”新型電力系統(tǒng)架構(gòu)。引導(dǎo)用戶側(cè)儲能靈活發(fā)展，探索“零碳園區(qū)＋儲能”融合發(fā)展新場景。到2030年，力爭建成儲能系統(tǒng)8萬千瓦。加強(qiáng)電力系統(tǒng)全網(wǎng)協(xié)同運(yùn)行，保障清潔能源優(yōu)先調(diào)度。優(yōu)化電源側(cè)多能互補(bǔ)調(diào)度運(yùn)行方式，加強(qiáng)“風(fēng)光水火儲”聯(lián)合運(yùn)行能力。（市發(fā)改委、市科技局、市資規(guī)局、市水利局、國網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加強(qiáng)綠電、綠證交易
健全可再生能源電力消納保障機(jī)制，落實(shí)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施與電力交易、綠證制度有序有效銜接。配合落實(shí)國家和江西省可再生能源電力消納政策，督促相關(guān)市場主體履行消納義務(wù)，推動用電企業(yè)科學(xué)參與綠電和綠證交易。加強(qiáng)本地綠電資源統(tǒng)籌，推動本地可再生能源綠電和綠證就近消納，探索綠電直供模式。（市發(fā)改委、市工信局、國網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）著力提高能源資源利用效率
1.增強(qiáng)節(jié)能綜合管理能力
推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，建立健全碳排放雙控工作體系。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，以現(xiàn)有能碳平臺為基礎(chǔ)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集與共享能力建設(shè)，建設(shè)完善全市統(tǒng)一的控碳平臺。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。大力培育專業(yè)化節(jié)能降碳服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊伍，鼓勵開展“一園區(qū)一機(jī)構(gòu)”的精準(zhǔn)服務(wù)模式。（市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程
以湘東區(qū)、上栗縣、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、安源工業(yè)園等省級碳達(dá)峰試點(diǎn)為重點(diǎn)，實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，推動城市綜合能效提升。鼓勵重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)探索數(shù)智能源調(diào)度平臺、可再生能源共享管理系統(tǒng)等新型管理模式，重點(diǎn)推動萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)綜合智能管理平臺等項目建設(shè)。鼓勵企業(yè)對照行業(yè)能效標(biāo)桿水平開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)行動。以大規(guī)模設(shè)備更新為重點(diǎn)，實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，實(shí)施拓源實(shí)業(yè)、百斯特電瓷等一批節(jié)能改造項目。以花炮、電瓷等產(chǎn)品為重點(diǎn)開展碳足跡評價認(rèn)證及應(yīng)用研究，探索制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫及核算標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.深入開展園區(qū)循環(huán)化改造
持續(xù)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)建低碳循環(huán)發(fā)展的生態(tài)型智慧園區(qū)，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。加快園區(qū)供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，加強(qiáng)一般固廢、危廢集中貯存和處置，實(shí)現(xiàn)污染治理專業(yè)化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。探索以微電網(wǎng)、分布式、多能互補(bǔ)為特點(diǎn)的新型園區(qū)供能模式。積極建設(shè)萍鄉(xiāng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.健全資源循環(huán)利用體系
統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。依托歐冶鏈金公司打造全國再生資源線上交易服務(wù)平臺，通過線上平臺輻射贛、湘、粵、閩等地區(qū)，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展。大力推動農(nóng)作物秸稈、林業(yè)“三剩物”（采伐、造材和加工剩余物）、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污的資源化利用，因地制宜發(fā)展各類沼氣工程和燃煤耦合秸稈發(fā)電工程。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制，到2030年，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化率力爭提升至65%左右。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.培育再生資源產(chǎn)業(yè)集群
推動除塵灰、陶瓷廢渣、副產(chǎn)石膏等工業(yè)固廢綜合利用，推進(jìn)順源環(huán)保等一批工業(yè)固廢和建筑垃圾綜合利用項目建設(shè)。依托湘東區(qū)物流運(yùn)輸（贛西港）優(yōu)勢，建設(shè)廢舊家電、電子產(chǎn)品自動化拆解和再利用產(chǎn)業(yè)園。布局完善廢棄光伏玻璃回收網(wǎng)絡(luò)。依托萍鋒紙業(yè)，建立花炮包裝用紙等廢棄紙張回收網(wǎng)絡(luò)。依托國家火炬萍鄉(xiāng)粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地，著力突破粉末冶金材料制備技術(shù)。加快推進(jìn)江錸新材料動力電池回收再利用、雷碩年產(chǎn)2萬噸碳酸鋰及年處理5萬噸廢舊磷酸鐵鋰動力電池工程等項目建設(shè)，打造鋰電循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。推動再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化利用，打造湘贛邊區(qū)域資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）積極提升城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展品質(zhì)
1.推行綠色低碳城鄉(xiāng)發(fā)展理念
立足萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)基礎(chǔ)，結(jié)合“城市雙修”，采用“全域管控—系統(tǒng)構(gòu)建—分區(qū)治理”的系統(tǒng)化建設(shè)模式和智慧監(jiān)測與數(shù)字孿生的智慧管理技術(shù)，打造防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高的韌性城市。加強(qiáng)重要生態(tài)空間保護(hù)與退化區(qū)域修復(fù)治理，推動綠色城市、森林城市、生態(tài)園林城市（鎮(zhèn)）建設(shè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用，在條件較好的機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、小鎮(zhèn)、商業(yè)區(qū)，引導(dǎo)開展超低能耗、近零能耗建筑試點(diǎn)示范和近零碳排放社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。建立健全綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，杜絕大拆大建。探索5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機(jī)器人等新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用。（市住建局、市發(fā)改委、市資規(guī)局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推動新建建筑綠色低碳發(fā)展
從規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工、運(yùn)行等階段對綠色建筑實(shí)行全生命周期管理，鼓勵發(fā)展高星級綠色建筑，推動萍鄉(xiāng)市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、人民醫(yī)院、兒童醫(yī)院等二星級綠色建筑項目落地建設(shè)。大力發(fā)展裝配式建筑，政府投資項目和縣（區(qū)）直屬國有企事業(yè)單位投資的房屋建筑工程符合裝配式建造條件的應(yīng)全部采用裝配式建造方式（裝配率不低于30％）。推動綠色農(nóng)房建設(shè)，推廣使用輕鋼結(jié)構(gòu)的新型房屋。推動政府投資工程率先采用綠色建材，支持綠色建材下鄉(xiāng)，逐步提高新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。到2030年，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到50%。（市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快既有建筑節(jié)能降碳改造
嚴(yán)格落實(shí)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)和海綿城市建設(shè)等工作，在居住建筑和公共建筑節(jié)能改造中推廣“物聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能降碳”模式，開展智慧照明、暖通變頻、節(jié)能控制改造，重點(diǎn)實(shí)施萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)大廈節(jié)能改造項目。在機(jī)關(guān)單位和重點(diǎn)用能企業(yè)加快推廣合同能源管理服務(wù)模式，實(shí)施建筑能耗碳排放在線監(jiān)測。開展農(nóng)村公益性建筑節(jié)能改造示范工作。到2030年，既有居住建筑節(jié)能改造面積達(dá)到20萬平方米，既有公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)到3萬平方米。（市住建局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)
推進(jìn)太陽能光伏建筑一體化建設(shè)，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房可安裝光伏屋頂力爭實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝。建立以可再生能源為依托的電、熱、冷、氣綜合供能系統(tǒng)，提高建筑用能柔性。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進(jìn)沼氣集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)。在建筑領(lǐng)域因地制宜推行淺層地溫能、生物質(zhì)能、太陽能等清潔低碳能源供應(yīng)。鼓勵使用電力驅(qū)動熱泵分散采暖，推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設(shè)備。到2030年，建筑能耗中電力消費(fèi)比例超過65%。（市住建局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市投發(fā)集團(tuán)、國網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）高效推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展
1.推動交通工具裝備低碳綠色轉(zhuǎn)型
探索燃油汽車和電動汽車差異化管控機(jī)制，逐步提高電動汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。以綠色礦山建設(shè)為突破口，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開采運(yùn)輸領(lǐng)域新能源重卡及專用車輛推廣應(yīng)用。推動城市公交、出租車（含網(wǎng)約車）、分時租賃、旅游觀光、物流配送、城市環(huán)衛(wèi)、城際客運(yùn)等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電氣化替代。到2030年，公交車、出租車（含網(wǎng)約車）新能源汽車占比分別達(dá)到100%、85%。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市資規(guī)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系
統(tǒng)籌綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，搭建完善全市智慧物流平臺，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)物流重點(diǎn)環(huán)節(jié)綠色低碳建設(shè)。按需建設(shè)大型水陸港口、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線，完善市內(nèi)物流樞紐集疏運(yùn)體系。落實(shí)廈渝高鐵長贛段建設(shè)，推動萍水——淥水航道項目前期研究工作，加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快自行車車棚、自行車租賃點(diǎn)與大型公共建筑、公交站點(diǎn)、公園景區(qū)等的銜接建設(shè)，打通綠色出行“最后一公里”。圍繞物流配送、空中交通、城市管理等領(lǐng)域打造一批低空經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用場景。到2030年，鐵路貨運(yùn)量占比力爭達(dá)到23%。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市公安局、市城管局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
開展鐵路、客運(yùn)場站等交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色提升改造，加快布局汽車充換電、加氣、分布式光伏、配套電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。以主城區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)等為重點(diǎn)，積極建設(shè)快充為主、慢充為輔的充換電配套設(shè)施，重點(diǎn)實(shí)施萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)光儲充智能充電樁建設(shè)項目等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色提升項目。在新建住宅、大型公共建筑、社會公共停車場、商業(yè)、工業(yè)類項目停車位、已建住宅小區(qū)停車場合理配建充電樁。到2030年，全市公共充電樁達(dá)到1400個。（市交通運(yùn)輸局、市工信局、市發(fā)改委、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加快發(fā)展城市智慧交通
全面提升城市交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化管理水平，構(gòu)建覆蓋中心城區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測與信息服務(wù)平臺。完善城市交通信號控制與管理系統(tǒng)，推廣自動化潮汐車道，建設(shè)停車引導(dǎo)信息系統(tǒng)。健全ETC發(fā)行和售后服務(wù)體系，提高汽車租賃、貨運(yùn)車輛的ETC使用率。探索綠色駕培，推廣運(yùn)用汽車駕駛模擬教學(xué)設(shè)施設(shè)備。探索物流園區(qū)、科技園區(qū)、停車場等限定場景的無人駕駛汽車商業(yè)化運(yùn)營。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）推進(jìn)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效
1.強(qiáng)化減污降碳源頭防控
落實(shí)城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)差異化減污降碳政策。動態(tài)更新“三線一單”內(nèi)容，逐步建立與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，探索在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的管控單元增加減污降碳協(xié)同管控要求。加強(qiáng)溫室氣體排放監(jiān)測，開展溫室氣體排放評估。（市生態(tài)環(huán)境局、市資規(guī)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.優(yōu)化環(huán)境治理協(xié)同控制
一體化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動，推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗，重點(diǎn)發(fā)展燃煤電廠和大中型工業(yè)裝置脫硫、脫硝、除塵高效深度治理成套裝置。推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制，推動工業(yè)園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級利用。探索推進(jìn)城市再生水循環(huán)利用體系。推進(jìn)“無廢機(jī)關(guān)”“無廢醫(yī)院”“無廢社區(qū)”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢商圈”“無廢企業(yè)”等各領(lǐng)域、多層次的“無廢細(xì)胞”建設(shè)，加快培育一批具有萍鄉(xiāng)特色的“無廢城市”建設(shè)示范項目。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市水利局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實(shí)施減污降碳協(xié)同創(chuàng)新
鼓勵工業(yè)園區(qū)因地制宜探索減污降碳協(xié)同增效，實(shí)施減污降碳協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，探索建立減污降碳“四張清單”工作機(jī)制。支持園區(qū)和企業(yè)發(fā)展生物質(zhì)廢棄物用作污水處理碳源、RTO廢氣催化燃燒處理、生產(chǎn)原料梯級回收利用等減污降碳協(xié)同模式。加快萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)污水源熱泵項目建設(shè)，創(chuàng)新污水處理減污降碳協(xié)同模式。鼓勵國有企業(yè)、省屬重點(diǎn)企業(yè)等探索減污降碳協(xié)同創(chuàng)新路徑，打造一批“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市發(fā)改委、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）全面促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯提升
1.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力
實(shí)施退化林修復(fù)、低效林改造、森林撫育等重點(diǎn)工程，推進(jìn)蘆溪縣國有林場CCER林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)推廣廢棄礦山修復(fù)“湘東模式”，在蘆溪縣南坑鎮(zhèn)、安源區(qū)高坑鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)開展礦山復(fù)綠行動。深入實(shí)施武功山草甸修復(fù)等生態(tài)保護(hù)重大工程。以袁水、萍水、草水、栗水、蓮江為主體，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，推進(jìn)江河水系生態(tài)廊道建設(shè)。推廣“零碳景區(qū)”“零碳公園”理念，探索生態(tài)保護(hù)與綠色低碳協(xié)同發(fā)展。（市林業(yè)局、市資規(guī)局、市水利局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐
完善生態(tài)資源監(jiān)測評價體系，提高對生物多樣性、森林和草地面積、蓄積等指標(biāo)的監(jiān)測效率與精準(zhǔn)度。完善林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，充分應(yīng)用遙感、定位、通信等技術(shù)，構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測預(yù)警評估體系。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將碳匯價值納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核算內(nèi)容，積極推動生態(tài)系統(tǒng)碳匯類溫室氣體自愿減排項目（CCER）和江西省溫室氣體自愿減排項目（JCER）開發(fā)及交易。（市林業(yè)局、市資規(guī)局、市科技局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
鞏固蓮花縣省級生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范基地建設(shè)成果，探索構(gòu)建區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)碳匯與重點(diǎn)耗能企業(yè)長效聯(lián)動機(jī)制，研究制定具有本地特色的碳匯價值轉(zhuǎn)化政策，鼓勵企業(yè)主動參與碳匯消納。加快推進(jìn)安源區(qū)林業(yè)碳票試點(diǎn)落地，逐步實(shí)現(xiàn)資源變現(xiàn)。提高硒鋅功能農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)產(chǎn)品供給能力，挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢和品牌價值，探索兼顧生態(tài)保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕模式。（市發(fā)改委、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市政府辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）深入落實(shí)縣區(qū)達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù)
安源區(qū)：以紅色文旅活化與工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為雙引擎，依托產(chǎn)城融合優(yōu)化空間格局，通過智慧化改造與生態(tài)管控，實(shí)現(xiàn)歷史底蘊(yùn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)新能源、裝備制造、陶瓷新材料及節(jié)能環(huán)保、服裝家居、食品、電子信息6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大材料加工和裝備制造2個先進(jìn)制造業(yè)集群。進(jìn)一步深化安源工業(yè)園省級碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，推動能源資源高效利用，加快實(shí)施集群式項目滿園擴(kuò)園行動，完善電子信息產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)。（安源區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）
湘東區(qū)：堅持礦山生態(tài)修復(fù)與智能制造升級雙輪驅(qū)動，雙向賦能，依托贛湘國際物流樞紐深化區(qū)域開放，構(gòu)建“生態(tài)治理-產(chǎn)業(yè)集聚-城鄉(xiāng)共富”的全域空間發(fā)展體系。推動節(jié)能環(huán)保、電子信息、工業(yè)陶瓷等產(chǎn)業(yè)鏈培育升級。聚焦建材、市政、采礦選礦等行業(yè)需求，形成以環(huán)保陶瓷、催化劑、廢水處理、大氣治理、裝備制造為主導(dǎo)，以資源再利用及環(huán)境修復(fù)、技術(shù)服務(wù)、工程總包為特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。打造以工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的行業(yè)研究中心，通過補(bǔ)短板和鍛長板，研發(fā)陶瓷產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。（湘東區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）
上栗縣：以“2+2+N”現(xiàn)代工業(yè)體系為核心支柱，聚焦產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級、融合優(yōu)化綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)和數(shù)字賦能創(chuàng)新驅(qū)動。加快冶金、建材、化工、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，推動產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平全面躍升。打造全國知名電子電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)。以花炮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心驅(qū)動力，依托贛湘區(qū)域合作拓展電子電路等新興產(chǎn)業(yè)，通過“花炮+文旅”融合激活生態(tài)資源價值，構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級-新興產(chǎn)業(yè)集聚-生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化”的全域生態(tài)空間發(fā)展體系。（上栗縣人民政府負(fù)責(zé)）
蓮花縣：以“小縣大城”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，通過生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型兩線并進(jìn)，雙效疊加，依托蓮江生態(tài)廊道串聯(lián)城鄉(xiāng)空間，構(gòu)建“全域綠色基地-特色產(chǎn)業(yè)集群-紅色文旅經(jīng)濟(jì)”的三位一體發(fā)展格局。聚焦“1+2+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，聚焦新材料、電子信息細(xì)分領(lǐng)域、以壓縮機(jī)為核心的裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。堅持綠色、高端、多元發(fā)展方向，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)改造升級，提升生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、能效管理，做強(qiáng)裝備制造（壓縮機(jī)）和電子信息等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動新材料、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)向高端化、聚集化、綠色化發(fā)展。（蓮花縣人民政府負(fù)責(zé)）
蘆溪縣：以電瓷電氣、新能源新材料為雙首位產(chǎn)業(yè)，電子信息、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色高效“2+1+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)電瓷電氣、電子信息等產(chǎn)業(yè)向智能化、品牌化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。以“電瓷+數(shù)字”雙核驅(qū)動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高地，依托“硒鋅土壤+辣文化”打造特色農(nóng)業(yè)與文旅IP，通過智慧基建與生態(tài)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，最終形成全域均衡、多維聯(lián)動的生態(tài)空間發(fā)展格局。（蘆溪縣人民政府負(fù)責(zé)）
萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)：發(fā)展以綠色低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主的新質(zhì)生產(chǎn)力。加快培育電子信息、新能源新材料、智能裝備制造、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造“產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)”。依托電子信息首位產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)為載體，聚焦5G、大數(shù)據(jù)和云計算、移動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞國家級園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，積極發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，奮力打造全省領(lǐng)先、全國一流的綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)桿、產(chǎn)城人融合樣板、集約高效循環(huán)園區(qū)、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)共建互促。（萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)）
武功山風(fēng)景名勝區(qū)：大力發(fā)展戶外經(jīng)濟(jì)、避暑經(jīng)濟(jì)、度假經(jīng)濟(jì)、夜游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)綠色環(huán)保銀行實(shí)踐，開發(fā)低碳旅游路線，逐步建設(shè)全電氣化碳中和生態(tài)景區(qū)，打造“低碳景區(qū)”示范樣板。加強(qiáng)景區(qū)森林植被保護(hù)及撫育，持續(xù)增強(qiáng)景區(qū)碳匯能力。加快推進(jìn)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，打造智慧景區(qū)綜合管理平臺。（武功山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)）
三、科技創(chuàng)新
（一）完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)
采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制，探索龍頭企業(yè)“包干制”，持續(xù)推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳和儲能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化體系，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。依托“1+M+N”全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，探索建設(shè)萍鄉(xiāng)市綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。聚焦金屬材料、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開展節(jié)能裝備、低碳原料替代等技術(shù)攻關(guān)。健全完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和扶持政策，推動綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對接。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)
加快引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域創(chuàng)新平臺載體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持蘆溪高壓電瓷電氣研究院創(chuàng)建國家級科創(chuàng)平臺、上栗縣創(chuàng)建國家火炬電子電路特色產(chǎn)業(yè)基地、安源區(qū)建設(shè)半導(dǎo)體陶瓷新材料中試基地。以國家環(huán)保材料及裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為基礎(chǔ)建設(shè)節(jié)能環(huán)保科創(chuàng)城，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。推動湘贛邊新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院、湘贛邊食品現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院、新能源材料中試基地等平臺提升科創(chuàng)服務(wù)能力。推動萍鄉(xiāng)（長沙）飛地科創(chuàng)中心擴(kuò)容提質(zhì)，構(gòu)建“1個總院＋N個專業(yè)性研究所和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”的科創(chuàng)平臺體系。統(tǒng)籌省級補(bǔ)助資金和市本級財政資金，加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，用好“科貸通”和科技創(chuàng)新券，全鏈條優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用
樹牢“科技論英雄”導(dǎo)向，積極參與國家“雙碳”科技專項，爭取省級重大研發(fā)專項。根據(jù)萍鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持“雙碳”先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能環(huán)保、氫能、新材料研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域深化研究。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)氫能應(yīng)用技術(shù)、礦井儲能技術(shù)、新材料產(chǎn)品開發(fā)等先進(jìn)技術(shù)，謀劃開展全流程、集成化、規(guī)模化示范應(yīng)用項目。鼓勵安源電廠探索開展二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市資規(guī)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)“碳達(dá)峰碳中和”人才引育
將“雙碳”人才納入高層次人才及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才引育和服務(wù)保障范圍，積極開展“雙招雙引”、組團(tuán)引才等活動，在各產(chǎn)業(yè)鏈引育一批綠色低碳高素質(zhì)專業(yè)化人才。推動人才“引育用留”全鏈條優(yōu)化升級，推行“科技副總”、人才飛地等引才用才模式。依托國家、省、市科研平臺、基金課題與項目等載體凝聚并培育“碳中和”創(chuàng)新人才，培育一批優(yōu)秀的青年人才和領(lǐng)軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)低碳管理培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)通過顧問指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢、項目合作等多種方式，提升企業(yè)碳管理能力。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團(tuán)隊建設(shè)。（市委組織部、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、政策創(chuàng)新
（一）創(chuàng)新“碳核算+碳預(yù)算”管理機(jī)制
按照省碳排放核算體系建設(shè)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各縣區(qū)能源活動碳排放總量和強(qiáng)度核算工作。依托省級《設(shè)區(qū)市碳排放統(tǒng)計核算方法制度（能源活動部分）》，建立健全覆蓋市本級、各縣區(qū)、各領(lǐng)域的碳排放核算體系。開展碳排放預(yù)算管理試點(diǎn)，編制年度碳排放預(yù)算管理方案，探索縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)碳預(yù)算制度。（市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）創(chuàng)新項目碳排放評價制度
明確項目碳排放評價內(nèi)容及實(shí)施流程，探索建立“碳評—能評—環(huán)評”三審聯(lián)動機(jī)制。以市級工業(yè)平臺為主體，探索將區(qū)域碳排放潛力納入國土空間規(guī)劃，劃定“碳排放先進(jìn)區(qū)”和“碳排放管控區(qū)”，實(shí)施碳排放評價差異化管理。推動“低碳論英雄”機(jī)制有序向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域延伸，強(qiáng)化“低碳論英雄”評價結(jié)果在綠色信貸、綠色工廠創(chuàng)建等場景中的融合應(yīng)用。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市資規(guī)局、市工信局、市政府辦、人民銀行萍鄉(xiāng)市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）探索建立碳足跡管理體系
構(gòu)建完善碳足跡基礎(chǔ)服務(wù)體系，搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、核算模型等基礎(chǔ)要素。制定具備萍鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特色的碳足跡管理重點(diǎn)產(chǎn)品清單，以花炮、電瓷、食品行業(yè)等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展碳足跡核算、碳標(biāo)簽認(rèn)證和應(yīng)用試點(diǎn)，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)。豐富碳足跡應(yīng)用場景，形成產(chǎn)品全生命周期降碳的新風(fēng)尚。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）探索建立碳達(dá)峰企業(yè)“深度減負(fù)”機(jī)制
深化政企聯(lián)動，對“低碳論英雄”評價結(jié)果為A、開展“零碳工廠”創(chuàng)建、積極消納區(qū)域碳匯等進(jìn)行有效碳減排行為的企業(yè)，探索實(shí)行“深度減負(fù)”機(jī)制。在合法合規(guī)的前提下，通過集成監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、入企檢查報備制、行政審批手續(xù)流程簡化、要素資源配置優(yōu)化等方式和手段，為低碳效益高的企業(yè)進(jìn)行深度減負(fù)。（市發(fā)改委、市工信局、市司法局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）深化綠色金融發(fā)展
落實(shí)國家、省級層面綠色金融政策，深化綠色金融改革創(chuàng)新。推廣蘆溪縣轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動九江銀行“數(shù)碳融”和蘆溪農(nóng)商銀行“云碳貸”等金融產(chǎn)品應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)市“雙碳”智慧管理服務(wù)平臺、數(shù)字碳金融服務(wù)平臺互通互聯(lián)，探索建設(shè)碳金融與“低碳論英雄”“科技論英雄”“碳匯價值轉(zhuǎn)化機(jī)制”等相結(jié)合的應(yīng)用場景，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出金融產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮綠色保險保障作用。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境信息披露，提高環(huán)境信息披露的科學(xué)性和有效性。（人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、市政府辦、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）創(chuàng)新能源托管服務(wù)機(jī)制
以公共機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)創(chuàng)新開展合同能源管理服務(wù)，加大招引和培育力度，研究組建本地合同能源管理服務(wù)團(tuán)隊，強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化合作機(jī)制，逐步推廣合同能源管理服務(wù)至工業(yè)領(lǐng)域。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位，開展全域節(jié)能降耗示范，以新能源布局、電能終端替代、建筑節(jié)能改造、設(shè)備更新為抓手，組織“節(jié)能降耗進(jìn)萬家”活動。（市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、全民行動
（一）加強(qiáng)全民教育
積極開展全國低碳日等主題宣傳活動，將綠色低碳意識融入園區(qū)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化。充分開展生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，強(qiáng)化資源環(huán)境國情教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識。重點(diǎn)利用基礎(chǔ)教育平臺，聯(lián)合中小學(xué)等教育媒介，設(shè)置相關(guān)特色課程、舉辦科普活動。（市委宣傳部、市新聞傳媒中心、市教育局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市委網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）倡導(dǎo)綠色低碳生活
開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建活動，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色（清潔）家庭、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動，總結(jié)宣傳一批優(yōu)秀示范典型。以武功山景區(qū)為重點(diǎn)載體，探索創(chuàng)建零碳景區(qū)，鼓勵低碳旅游。發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，鼓勵各行業(yè)制定綠色行為規(guī)范。增加綠色產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)，加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證，推廣節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。（市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市市場監(jiān)管局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市文廣旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)碳普惠制推廣應(yīng)用
進(jìn)一步完善碳普惠制的頂層設(shè)計，聚焦企業(yè)減碳、公眾綠色生活、大型活動“碳中和”、固碳增匯等領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。探索建立碳幣兌換等激勵機(jī)制，適時構(gòu)建覆蓋全市企業(yè)、社會組織和個人的碳信用積分服務(wù)平臺，探索建立個人碳賬戶，研究開發(fā)綠色出行、垃圾分類等綠色行為碳普惠方法學(xué)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極參與萍鄉(xiāng)市碳普惠建設(shè)，探索碳普惠減排量價值轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑。（市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市政府辦、人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、市林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任
引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識。推動水泥等行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)ESG統(tǒng)籌管理，研究制定企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，有計劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動。支持引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)排放單位深入研究節(jié)能降碳路徑，依法披露碳排放信息。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)
合理規(guī)劃碳達(dá)峰碳中和培訓(xùn)課程，分階段、分層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰碳中和工作的認(rèn)識。加強(qiáng)全市各級從事碳達(dá)峰碳中和工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動綠色低碳發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。（市委組織部、市委黨校、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、重點(diǎn)工程
（一）能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
圍繞光伏、風(fēng)電以及源網(wǎng)荷儲等能源基礎(chǔ)設(shè)施布局為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批能源基礎(chǔ)設(shè)施重大工程。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大工程
圍繞做強(qiáng)做優(yōu)萍鄉(xiāng)市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大工程。
（三）節(jié)能降碳改造重大工程
以大規(guī)模設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和能源高效利用等為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批節(jié)能降碳改造重大工程。
（四）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級工程
以處理工藝節(jié)能改造、廢棄物協(xié)同處置或資源化利用等為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級工程。
（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大工程
以固廢資源化利用、再生資源利用等為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大工程。
（六）生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程
圍繞廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、濕地保護(hù)和濕地修復(fù)，謀劃實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。
（七）綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程
聚焦工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)市委市政府對碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，建立國家碳達(dá)峰試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。各地區(qū)各單位要切實(shí)扛起責(zé)任，按照本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好落實(shí)。市發(fā)改委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每季度調(diào)度各地區(qū)各單位工作進(jìn)展，督促各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
（二）完善考核機(jī)制
建立碳達(dá)峰試點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任考核清單化、閉環(huán)化管理機(jī)制，加強(qiáng)對目標(biāo)完成情況評估、考核，明確責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。強(qiáng)化“低碳論英雄”考核機(jī)制建設(shè)，按年度考核縣區(qū)、園區(qū)和企業(yè)。加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，對工作突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)的地區(qū)和部門實(shí)行通報批評和問責(zé)，落實(shí)情況納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。
（三）加強(qiáng)資金保障
加大財政資金統(tǒng)籌力度，支持碳達(dá)峰項目建設(shè)、場景打造、試點(diǎn)示范等，積極吸引社會資金，完善涵蓋工業(yè)、能源、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域及公共機(jī)構(gòu)等特定領(lǐng)域碳達(dá)峰扶持政策。進(jìn)一步明確政府財政資金的用途和定位，加強(qiáng)政府資金支持與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政管制、市場機(jī)制、社會資金投入等方式之間的協(xié)調(diào)銜接，更好地發(fā)揮政府資金的杠桿帶動作用，不斷提高資金使用效益和效率。
（四）加強(qiáng)宣傳推廣
引導(dǎo)園區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、重點(diǎn)用能企業(yè)創(chuàng)新開展“綠色低碳”宣傳活動，充分利用報紙、廣播、電視、新媒體平臺、宣傳欄、文化墻等媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。及時總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，定期匯總碳達(dá)峰典型案例，有序開展10大“萍碳+”應(yīng)用場景創(chuàng)建，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例和應(yīng)用場景宣傳推廣。
附件：1.試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)清單
2.試點(diǎn)改革舉措清單（“萍碳+”十大場景）
3.試點(diǎn)重點(diǎn)項目清單（動態(tài)）
附件1
試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)清單
附件2
試點(diǎn)改革舉措清單（“萍碳+”十大場景）
附件3
試點(diǎn)重點(diǎn)項目清單（動態(tài)）
注：試點(diǎn)重點(diǎn)項目清單將根據(jù)項目實(shí)施情況動態(tài)調(diào)整。
