中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布第58號(hào)公告，決定對(duì)鋰電池及其制造設(shè)備、人造石墨負(fù)極材料等物項(xiàng)實(shí)施出口管制，自2025年11月8日起正式生效。這一決定同步更新了《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制清單》，被業(yè)界視作我國(guó)在新能源裝備制造領(lǐng)域首次實(shí)施“技術(shù)級(jí)”出口審查。
公告明確提出，對(duì)重量能量密度大于等于300Wh/kg的可充放電鋰離子電池（含電芯和電池組）、高壓實(shí)磷酸鐵鋰正極材料、人造石墨負(fù)極材料以及相關(guān)設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行出口許可管理。同時(shí)，對(duì)粒徑在特定區(qū)間內(nèi)的人造金剛石微粉與單晶產(chǎn)品也納入管制范圍。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此舉并非貿(mào)易限制，而是中國(guó)在完善出口管制體系、履行防擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)保護(hù)、保障國(guó)家安全的制度性安排。中國(guó)鋰電企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中已具備顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新的政策將有助于維護(hù)核心技術(shù)不外流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性與定價(jià)能力。
出口審查筑技術(shù)安全防線(xiàn)
在全球綠色能源革命加速推進(jìn)的當(dāng)下，鋰電池產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)在新能源領(lǐng)域的核心優(yōu)勢(shì)板塊。
上海鋼聯(lián)新能源事業(yè)部鋰業(yè)分析師李攀介紹，2025年前8個(gè)月，我國(guó)儲(chǔ)能企業(yè)共斬獲海外訂單逾250個(gè)，總規(guī)模達(dá)188GWh；9月單月海外新增訂單突破27GWh，核心市場(chǎng)集中在中東、歐洲、印度及澳大利亞等地區(qū)。
鑫欏資訊高級(jí)研究員龍志強(qiáng)向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，我國(guó)鋰電產(chǎn)品在海外備受歡迎，今年整體需求旺盛，海外儲(chǔ)能市場(chǎng)需求同比增長(zhǎng)超90%，訂單情況良好。在此背景下，越來(lái)越多的企業(yè)出海投資建廠成為趨勢(shì)。本次出口管制是“風(fēng)向標(biāo)”，或?qū)⒅厮芪覈?guó)鋰電企業(yè)的發(fā)展布局。
廣州期貨股份有限公司分析師湯樹(shù)彬認(rèn)為，本次出口管制是我國(guó)第一次在新能源裝備制造領(lǐng)域?qū)嵤凹夹g(shù)級(jí)”審查，旨在維護(hù)國(guó)家安全、履行防擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)，并保障全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定?！巴ㄟ^(guò)能量密度等技術(shù)指標(biāo)的劃分，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的品類(lèi)管控，在保障國(guó)內(nèi)鋰電企業(yè)參與全球市場(chǎng)的同時(shí)，保護(hù)工藝和技術(shù)不外流，為我國(guó)鋰電企業(yè)技術(shù)護(hù)城河增添了制度保障?！?/span>
李攀指出，此次出口管制主要涉及具有軍民兩用性質(zhì)的國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。與此前海關(guān)對(duì)天然石墨及高純度人造石墨、2.58壓實(shí)以上的鐵鋰生產(chǎn)技術(shù)、錳鐵鋰及磷鐵生產(chǎn)技術(shù)的出口限制相比，本次管制新增了對(duì)高能量密度電池及其生產(chǎn)設(shè)備、三元前驅(qū)體、高壓實(shí)鐵鋰、人造石墨以及負(fù)極技術(shù)、正負(fù)極設(shè)備等的管控，基本覆蓋了從原材料、生產(chǎn)設(shè)備到核心技術(shù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
李攀進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，本次出口管制并非簡(jiǎn)單的“一刀切”禁止出口，而是針對(duì)高端產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)管控。對(duì)于核心生產(chǎn)設(shè)備與工藝技術(shù)的管控邏輯，類(lèi)似于半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)饪虣C(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的出口管制。
摩根大通發(fā)布研究報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)此次出口管制措施并非全面限制，而是通過(guò)技術(shù)參數(shù)劃線(xiàn)實(shí)現(xiàn)定向管理，在保障國(guó)際合作的同時(shí)，平衡國(guó)家安全與產(chǎn)業(yè)開(kāi)放之間的關(guān)系。
自主護(hù)欄促競(jìng)爭(zhēng)力再提升
出口管制的核心目標(biāo)在于通過(guò)制度手段，構(gòu)建我國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)的“技術(shù)護(hù)欄”，既保障國(guó)家安全，又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化和技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。
湯樹(shù)彬在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)指出，本次公告明確對(duì)重量能量密度≥300Wh/kg的可充放電鋰離子電池實(shí)施出口管制，涵蓋長(zhǎng)續(xù)航中高端電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)垂直起降飛行器、高端無(wú)人機(jī)及人形機(jī)器人等前沿應(yīng)用領(lǐng)域?！斑@類(lèi)電池技術(shù)含量極高，具有明顯的軍民兩用特征，對(duì)國(guó)家安全影響深遠(yuǎn)?！?/span>
湯樹(shù)彬強(qiáng)調(diào)，對(duì)軍民兩用技術(shù)實(shí)施出口管制是國(guó)際社會(huì)的普遍慣例，是在全球安全治理體系中承擔(dān)責(zé)任的體現(xiàn)，旨在維護(hù)地區(qū)和世界和平與穩(wěn)定。這種規(guī)格的鋰電池目前多采用硅氧負(fù)極或硅碳負(fù)極，目前在商業(yè)化產(chǎn)品中占比非常少，主要仍處于研發(fā)改進(jìn)階段。
他進(jìn)一步指出，我國(guó)多家電池企業(yè)均具備此類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。例如，寧德時(shí)代采用摻硅補(bǔ)鋰技術(shù)的電池電芯能量密度達(dá)到300Wh/kg，通過(guò)在負(fù)極材料中摻入硅基材料提升能量密度，同時(shí)采用預(yù)嵌鋰技術(shù)補(bǔ)償鋰損耗，解決了硅基材料體積膨脹導(dǎo)致的循環(huán)性能問(wèn)題，已應(yīng)用于上汽智己首款量產(chǎn)車(chē)型；寧德時(shí)代采用硫化物電解質(zhì)路線(xiàn)的凝聚態(tài)電池，單體能量密度達(dá)500Wh/kg；比亞迪固態(tài)電池能量密度達(dá)400Wh/kg，計(jì)劃于2027年左右啟動(dòng)全固態(tài)電池的批量示范裝車(chē)應(yīng)用；中創(chuàng)新航的三元大圓柱電芯能量密度達(dá)305Wh/kg，應(yīng)用于公交領(lǐng)域；全固態(tài)硅基體系電池能量密度達(dá)430Wh/kg；中國(guó)臺(tái)灣固態(tài)電池研發(fā)制造商輝能科技2024年10月推出100%硅復(fù)合陽(yáng)極電池，能量密度達(dá)321Wh/kg。
在湯樹(shù)彬看來(lái)，出口管制實(shí)施后，短期內(nèi)高端產(chǎn)品或因稀缺性出現(xiàn)一定溢價(jià)，國(guó)內(nèi)企業(yè)海外鋪設(shè)產(chǎn)能、核心設(shè)備外運(yùn)等的合規(guī)審批可能趨嚴(yán)。長(zhǎng)期看，出口管制能夠保護(hù)我國(guó)企業(yè)的核心工藝技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)固我國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈的定價(jià)權(quán)。
同時(shí)，此次出口管制還涵蓋人造金剛石微粉與單晶出口管控。湯樹(shù)彬指出，這些超硬材料廣泛用于半導(dǎo)體晶圓拋光、光伏硅片切割及精密制造，技術(shù)門(mén)檻極高?！拔覈?guó)超硬材料產(chǎn)業(yè)已在全球占據(jù)主導(dǎo)地位，工業(yè)金剛石產(chǎn)能占全球95%以上。”
不斷向高端技術(shù)制造邁進(jìn)
在我國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，企業(yè)如何在政策引導(dǎo)下深化技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。出口管制不僅是國(guó)家安全和國(guó)際責(zé)任的體現(xiàn)，更為企業(yè)自主創(chuàng)新提供了明確的制度導(dǎo)向，使其能夠在高端制造環(huán)節(jié)穩(wěn)步前行。
在當(dāng)前動(dòng)力電池技術(shù)迭代加速的背景下，半固態(tài)、全固態(tài)電池作為下一代儲(chǔ)能技術(shù)的重點(diǎn)方向，已成為國(guó)內(nèi)電池企業(yè)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化的核心領(lǐng)域。
行業(yè)研究機(jī)構(gòu)EVTank預(yù)測(cè)，2024年至2030年全球固態(tài)電池市場(chǎng)年復(fù)合增長(zhǎng)率將超過(guò)80%。若按此增速以及消費(fèi)電子應(yīng)用份額占比測(cè)算，該細(xì)分市場(chǎng)有望共振增長(zhǎng)。對(duì)于電池企業(yè)而言，加速產(chǎn)業(yè)化落地、構(gòu)建規(guī)模化量產(chǎn)能力，正成為搶占消費(fèi)電子供應(yīng)鏈話(huà)語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。
在此背景下，出口管制為我國(guó)企業(yè)搶占技術(shù)制高點(diǎn)提供了制度保障。
“此次管制產(chǎn)品主要為固態(tài)電池、正負(fù)極材料及相關(guān)設(shè)備，而固態(tài)電池可應(yīng)用于新能源汽車(chē)、人形機(jī)器人、飛行器等極具潛力的高端領(lǐng)域，是未來(lái)相關(guān)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)在該類(lèi)高端產(chǎn)品技術(shù)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，此次管制屬于技術(shù)保護(hù)的預(yù)防性措施，長(zhǎng)期來(lái)看將有力避免最前沿技術(shù)被竊取?！饼堉緩?qiáng)分析。
欣旺達(dá)公司技術(shù)專(zhuān)家蔡挺威向《中國(guó)能源報(bào)》記者介紹，自2021年啟動(dòng)研發(fā)以來(lái)，公司已實(shí)現(xiàn)消費(fèi)類(lèi)半固態(tài)電池的規(guī)?；慨a(chǎn)，累計(jì)出貨超過(guò)800萬(wàn)顆，相關(guān)技術(shù)專(zhuān)利超過(guò)70項(xiàng)?！肮鞠M(fèi)類(lèi)半固態(tài)電池的規(guī)?；慨a(chǎn)為整個(gè)半固態(tài)/全固態(tài)電池技術(shù)路線(xiàn)提供了商業(yè)跳板。未來(lái)，我們將朝著適配電池高能量密度（≥1000Wh/L）、高容量（≥10Ah）、高電壓（≥4.60V）的方向持續(xù)迭代升級(jí)固態(tài)技術(shù)?！?/span>
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)，在出口管制的政策框架下，企業(yè)可更加專(zhuān)注于核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化落地，形成從研發(fā)到量產(chǎn)的閉環(huán)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政策與市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)，正在形成“技術(shù)創(chuàng)新—量產(chǎn)能力—市場(chǎng)應(yīng)用”的正向循環(huán)，使我國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。
