中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月20日，天津市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局發(fā)布《天津市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》，并隨方案下發(fā)《天津市增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量競(jìng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則》。
《天津市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》
方案表示，全面放開(kāi)新能源上網(wǎng)電價(jià)。自2026年1月1日起，我市新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、光伏發(fā)電，下同）上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。2026年1月1日以前，新能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)仍按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。
不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。新建新能源項(xiàng)目可自愿配置儲(chǔ)能，通過(guò)增強(qiáng)自身調(diào)節(jié)能力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和收益水平。
2025年6月1日（不含）以前投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目為存量項(xiàng)目：
機(jī)制電量規(guī)模：與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的新能源電量規(guī)模相銜接，單個(gè)項(xiàng)目納入機(jī)制電量的年度比例默認(rèn)為該項(xiàng)目投產(chǎn)年份至2025年12月31日，各自然年度域內(nèi)非綠電交易電量占域內(nèi)全部結(jié)算電量比例的最低值（百分比四舍五入取整）。綠電交易電量包括交易合同電量以及按交易規(guī)則結(jié)算的偏差電量。
機(jī)制電價(jià)：按照各項(xiàng)目現(xiàn)行非市場(chǎng)化電量?jī)r(jià)格政策執(zhí)行。據(jù)官方解讀文件，改價(jià)格與原有價(jià)格政策有效銜接，基本保持在每千瓦時(shí)0.3655元水平，確保存量項(xiàng)目收益的穩(wěn)定性。
執(zhí)行期限。期限起始時(shí)間為2026年1月1日，截止時(shí)間為以項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間計(jì)算的全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)與投產(chǎn)滿20年較早者，其中，光伏全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)26000小時(shí)、陸上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)36000小時(shí)、海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)52000小時(shí)。
2025年6月1日（含）起投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目為增量項(xiàng)目：
機(jī)制電量：首次新增納入機(jī)制的電量規(guī)模與現(xiàn)有新能源非市場(chǎng)化電量比例適當(dāng)銜接；以后年度納入機(jī)制電量的規(guī)模，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶電價(jià)承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模適當(dāng)減少；未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模適當(dāng)增加。建立機(jī)制電量年度規(guī)模調(diào)整機(jī)制，若當(dāng)年競(jìng)價(jià)申報(bào)總電量不能達(dá)到充分競(jìng)爭(zhēng)效果，自動(dòng)降低機(jī)制電量規(guī)模。單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)納入機(jī)制的電量，可適當(dāng)?shù)陀谄淙可暇W(wǎng)電量。
機(jī)制電價(jià)：競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按照入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定，但不得高于競(jìng)價(jià)上限。初期，競(jìng)價(jià)上限暫按照0.32元/kWh確定；后期，由市發(fā)展改革委綜合考慮發(fā)電成本變化、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)以及用戶承受能力等設(shè)定。暫不設(shè)置競(jìng)價(jià)下限。
執(zhí)行期限：按照項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定，初期按照10年執(zhí)行。起始時(shí)間為競(jìng)價(jià)的次年1月1日，競(jìng)價(jià)時(shí)未投產(chǎn)的項(xiàng)目且申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間在競(jìng)價(jià)的次年1月1日及以后的，起始時(shí)間按照申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的次月1日確定。競(jìng)價(jià)模式、開(kāi)展方式、競(jìng)價(jià)流程等在競(jìng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則中另行制定。每年競(jìng)價(jià)總規(guī)模、執(zhí)行期限、價(jià)格限制等具體規(guī)定將在競(jìng)價(jià)通知中明確。
《天津市增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量競(jìng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則》
競(jìng)價(jià)細(xì)則表示，不組織分類競(jìng)價(jià)，風(fēng)電、光伏發(fā)電同場(chǎng)競(jìng)價(jià)。深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目相關(guān)機(jī)制另行研究確定。
單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量規(guī)模不高于其預(yù)計(jì)年上網(wǎng)電量的80%。
限價(jià)規(guī)則：初期，競(jìng)價(jià)上限暫按照0.32元/千瓦時(shí)確定；后期，綜合考慮發(fā)電成本變化、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素，按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法測(cè)算調(diào)整。暫不設(shè)置競(jìng)價(jià)下限。
按照項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定，暫按照10年執(zhí)行。
首次競(jìng)價(jià)時(shí)，新增納入機(jī)制的電量規(guī)模按全市2025年6月1日~2026年12月31日之間投產(chǎn)的增量新能源項(xiàng)目預(yù)計(jì)年上網(wǎng)電量和現(xiàn)有新能源非市場(chǎng)化比例確定。
項(xiàng)目預(yù)計(jì)年上網(wǎng)電量（下同）=項(xiàng)目容量×全生命周期折合年度合理利用小時(shí)數(shù)×（1-平均廠用電率）。
其中，競(jìng)價(jià)時(shí)已投產(chǎn)項(xiàng)目容量為實(shí)際投產(chǎn)（后續(xù)不再新增并網(wǎng)容量，下同）容量，競(jìng)價(jià)時(shí)未投產(chǎn)項(xiàng)目容量暫按核準(zhǔn)（備案）容量計(jì)算，后期根據(jù)實(shí)際投產(chǎn)容量調(diào)整。
光伏、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電的全生命周期折合年度合理利用小時(shí)數(shù)分別為1300小時(shí)、1800小時(shí)、2600小時(shí)；平均廠用電率為2%。
方案還表示，新能源項(xiàng)目全面入市后，可選擇報(bào)量報(bào)價(jià)直接參與市場(chǎng)或作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)。其中，分布式項(xiàng)目可通過(guò)聚合方式參與市場(chǎng)，未直接參與且未聚合參與市場(chǎng)的，可接受市場(chǎng)形成的價(jià)格。
現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行初期，新能源納入機(jī)制的電量不參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)和日前市場(chǎng)結(jié)算。中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格收斂后，新能源可自愿參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)和日前市場(chǎng)。
另外，隨政策，天津市發(fā)改委還發(fā)布了政策解讀文件，部分重要信息如下：
初步考慮2025年組織一次競(jìng)價(jià)，預(yù)計(jì)10月下旬開(kāi)展，11月完成，2025年6月1日~2026年12月31日之間全部建成投產(chǎn)（后續(xù)不再新增并網(wǎng)容量）的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目可自愿參與競(jìng)價(jià)。自2026年起，年度競(jìng)價(jià)工作預(yù)計(jì)每年9月開(kāi)展。
為引導(dǎo)新能源充分競(jìng)爭(zhēng)，建立競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模調(diào)整機(jī)制。若參與競(jìng)價(jià)出清的新能源項(xiàng)目申報(bào)總電量占當(dāng)年競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模的比例未達(dá)到預(yù)設(shè)比例時(shí)，自動(dòng)將當(dāng)年競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模調(diào)整為申報(bào)總電量除以預(yù)設(shè)比例。每年預(yù)設(shè)比例在競(jìng)價(jià)通知中明確，首年按照125%執(zhí)行。二是單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整機(jī)制。為避免新能源項(xiàng)目批大建小獲得不合理的機(jī)制電量規(guī)模，建立單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整機(jī)制。競(jìng)價(jià)時(shí)未投產(chǎn)的增量項(xiàng)目，若實(shí)際投產(chǎn)容量超過(guò)核準(zhǔn)（備案）容量的95%（含），競(jìng)價(jià)入選的機(jī)制電量規(guī)模不變，機(jī)制電量年度比例按照實(shí)際投產(chǎn)容量重新計(jì)算；不足核準(zhǔn)（備案）容量的95%，自動(dòng)將機(jī)制電量規(guī)模調(diào)整為入選規(guī)模乘以實(shí)際投產(chǎn)容量與核準(zhǔn)（備案）容量的比值，機(jī)制電量年度比例按照實(shí)際投產(chǎn)容量重新計(jì)算。
政策原文及解讀文件原文如下：
各區(qū)發(fā)展改革委、工信局、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、天津市電力交易中心，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的決策部署，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)），我們制定了《天津市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
市發(fā)展改革委市工業(yè)和信息化局
2025年10月30日
《天津市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》政策解讀
一、《天津市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》制定的背景是什么？
為貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的決策部署，落實(shí)電力市場(chǎng)化改革有關(guān)要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)），實(shí)施新能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革。為落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，推動(dòng)改革措施在我市平穩(wěn)落地，有序?qū)崿F(xiàn)新能源項(xiàng)目全面入市，我們制定了《天津市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》。
二、《天津市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》的主要內(nèi)容是什么？
《天津市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》在國(guó)家改革措施的基礎(chǔ)上，主要明確以下內(nèi)容：一是有序推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成。明確新能源項(xiàng)目全面入市時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面放開(kāi)新能源上網(wǎng)電價(jià)，保持新能源入市前后的價(jià)格政策銜接；二是引導(dǎo)新能源有序參與市場(chǎng)形成價(jià)格。進(jìn)一步明確新能源項(xiàng)目全面入市后的市場(chǎng)參與方式以及我市電力市場(chǎng)建設(shè)的計(jì)劃和方向，合理釋放價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；三是建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制。建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，區(qū)分存量項(xiàng)目和增量項(xiàng)目分策實(shí)施，進(jìn)一步明確存量和增量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)以及結(jié)算方式，確保新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的有效實(shí)施。四是做好政策銜接。對(duì)可再生能源補(bǔ)貼、代理購(gòu)電機(jī)制、綠電綠證收益以及新能源配儲(chǔ)等相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行明確，保持政策銜接。
在制定《天津市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》的同時(shí)，我們還制定了《天津市增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量競(jìng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)競(jìng)價(jià)有關(guān)政策、競(jìng)價(jià)程序等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，確保增量項(xiàng)目機(jī)制電量競(jìng)價(jià)工作有序開(kāi)展。
三、天津市新能源項(xiàng)目全面入市的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是何時(shí)？過(guò)渡期如何保持價(jià)格政策的銜接？
結(jié)合我市現(xiàn)行電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展，自2026年1月1日起，我市新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。為做好政策銜接，2026年1月1日以前，新能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)仍按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。參與電力市場(chǎng)交易的電量，上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)交易形成；未參與電力市場(chǎng)交易的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照我市現(xiàn)行相關(guān)電價(jià)政策收購(gòu)。
四、新能源項(xiàng)目全面入市后如何參與市場(chǎng)？市場(chǎng)交易規(guī)則會(huì)有哪些變化？
新能源項(xiàng)目全面入市后，可選擇報(bào)量報(bào)價(jià)直接參與市場(chǎng)或作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)。其中，分布式項(xiàng)目可通過(guò)聚合方式參與市場(chǎng)，未直接參與且未聚合參與市場(chǎng)的，可接受市場(chǎng)形成的價(jià)格。
當(dāng)前，我市現(xiàn)貨市場(chǎng)尚未運(yùn)行，新能源項(xiàng)目主要通過(guò)參與常規(guī)電能量和綠電交易等中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)入市；未來(lái)，我市將進(jìn)一步健全中長(zhǎng)期市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)中長(zhǎng)期交易向更長(zhǎng)、更短周期雙向延伸，逐步完善中長(zhǎng)期和綠電市場(chǎng)交易規(guī)則，加快落地分時(shí)交易，強(qiáng)化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。待現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行后，將推動(dòng)新能源公平參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)自愿參與日前市場(chǎng)，并支持用戶側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)參與日前市場(chǎng)出清結(jié)算，更好發(fā)揮市場(chǎng)在價(jià)格形成方面的作用。
五、為什么要建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制？
新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性，發(fā)電價(jià)格可能隨著市場(chǎng)供需變化大幅波動(dòng)，不利于新能源可持續(xù)發(fā)展。在推動(dòng)新能源全面入市的同時(shí)，建立了新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。即：對(duì)納入機(jī)制的電量，當(dāng)市場(chǎng)交易價(jià)格低于機(jī)制電價(jià)時(shí)給予差價(jià)補(bǔ)償，高于機(jī)制電價(jià)時(shí)扣除差價(jià)，差價(jià)結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，由全體工商業(yè)用戶按月分?jǐn)偦蚍窒怼Ｎ戳腥霗C(jī)制的電量，不受機(jī)制電價(jià)保護(hù)，按照市場(chǎng)交易價(jià)格結(jié)算。通過(guò)這種“多退少補(bǔ)”的差價(jià)結(jié)算方式，讓新能源企業(yè)能夠有合理穩(wěn)定的預(yù)期，從而促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
六、如何區(qū)分存量項(xiàng)目和增量項(xiàng)目？
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，2025年6月1日（不含）以前投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目為存量項(xiàng)目；2025年6月1日（含）起投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目為增量項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)全部建成投產(chǎn)（后續(xù)不再新增并網(wǎng)容量），投產(chǎn)時(shí)間確定原則為：享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目以國(guó)家補(bǔ)貼清單或目錄中明確的全部機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)；不享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目以電力業(yè)務(wù)許可證注明的機(jī)組投產(chǎn)日期為準(zhǔn)，分批投產(chǎn)的以最后一臺(tái)機(jī)組的投產(chǎn)日期為準(zhǔn)；豁免電力業(yè)務(wù)許可證的項(xiàng)目（含分布式項(xiàng)目）以電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)記錄的并網(wǎng)送電時(shí)間為準(zhǔn)。
七、存量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模、價(jià)格以及執(zhí)行期限
一是機(jī)制電量規(guī)模。存量項(xiàng)目機(jī)制電量比例總體與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的新能源電量規(guī)模相銜接。具體項(xiàng)目納入機(jī)制的電量實(shí)施比例控制，初始年度比例默認(rèn)為該項(xiàng)目投產(chǎn)年份至2025年12月31日，各自然年度域內(nèi)非綠電交易電量占域內(nèi)全部結(jié)算電量比例的最低值。二是機(jī)制電價(jià)。存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)按照各項(xiàng)目現(xiàn)行非市場(chǎng)化電量?jī)r(jià)格政策執(zhí)行，與原有價(jià)格政策有效銜接，基本保持在每千瓦時(shí)0.3655元水平，確保存量項(xiàng)目收益的穩(wěn)定性。三是機(jī)制執(zhí)行期限。存量項(xiàng)目機(jī)制執(zhí)行期限起始時(shí)間為2026年1月1日，與全面入市時(shí)間節(jié)點(diǎn)銜接。截止時(shí)間為以項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間計(jì)算的全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)與投產(chǎn)滿20年較早者。其中，光伏全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)26000小時(shí)、陸上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)36000小時(shí)、海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)52000小時(shí)。
八、增量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模、價(jià)格以及執(zhí)行期限
增量項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)價(jià)納入機(jī)制保護(hù)。一是機(jī)制電量規(guī)模。首年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模與現(xiàn)有新能源非市場(chǎng)化電量比例適當(dāng)銜接。以后年度納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶電價(jià)承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模適當(dāng)減少；未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模適當(dāng)增加。二是機(jī)制電價(jià)。機(jī)制電價(jià)由增量新能源項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià)形成。競(jìng)價(jià)上限由市發(fā)展改革委綜合考慮發(fā)電成本變化、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)以及用戶承受能力等設(shè)定，初期暫按照0.32元/千瓦時(shí)確定。暫不設(shè)置競(jìng)價(jià)下限。三是機(jī)制執(zhí)行期限。按照我市新能源項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定，暫按照10年執(zhí)行。各年度增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)規(guī)模、價(jià)格限制、執(zhí)行期限等按照上述原則確定，具體以每年我委發(fā)布的競(jìng)價(jià)通知為準(zhǔn)。各項(xiàng)目具體的機(jī)制電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)等將在每年競(jìng)價(jià)后向社會(huì)發(fā)布。
九、納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目如何自愿部分或全部退出機(jī)制執(zhí)行范圍？
部分電量退出機(jī)制執(zhí)行范圍。一是存量項(xiàng)目。存量項(xiàng)目在初始已確定的機(jī)制電量比例范圍內(nèi)，每年可自主確定執(zhí)行機(jī)制電量的比例，但不得高于上一年差價(jià)結(jié)算協(xié)議約定的比例。二是增量項(xiàng)目。增量項(xiàng)目在入選規(guī)模范圍內(nèi)每年可自主確定執(zhí)行機(jī)制的規(guī)模并相應(yīng)調(diào)整比例，但不得高于上一年差價(jià)協(xié)議約定的規(guī)模。
整個(gè)項(xiàng)目全部退出機(jī)制執(zhí)行范圍。納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，無(wú)論是存量還是增量項(xiàng)目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。
十、機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算如何開(kāi)展？
電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家和我市規(guī)定的新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制開(kāi)展結(jié)算。納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目要與電網(wǎng)企業(yè)簽訂差價(jià)協(xié)議，約定機(jī)制電量比例及差價(jià)電費(fèi)結(jié)算等內(nèi)容。對(duì)納入機(jī)制的電量，電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)開(kāi)展差價(jià)結(jié)算，月度機(jī)制電量以機(jī)制電量月度比例與月度實(shí)際上網(wǎng)電量的乘積確定。項(xiàng)目納入機(jī)制電量的月度比例和年度比例保持一致，其中，存量項(xiàng)目的年度比例為自主確定的機(jī)制電量比例；增量項(xiàng)目的年度比例為自主確定的年度機(jī)制電量規(guī)模除以項(xiàng)目預(yù)計(jì)年上網(wǎng)電量。增量項(xiàng)目月度機(jī)制電量累加達(dá)到年度總量規(guī)模后，后續(xù)上網(wǎng)電量不再納入機(jī)制結(jié)算，月度機(jī)制電量累加未達(dá)到年度總量規(guī)模，缺額部分不進(jìn)行跨年追補(bǔ)。
十一、差價(jià)結(jié)算的市場(chǎng)交易均價(jià)如何確定？
現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行前，市場(chǎng)交易均價(jià)按照年度（含多月）分月及月度發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期市場(chǎng)同類項(xiàng)目電能量加權(quán)平均價(jià)格確定；現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行后，市場(chǎng)交易均價(jià)按照月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目電能量加權(quán)平均價(jià)格確定。
十二、增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量競(jìng)價(jià)工作如何組織實(shí)施？
增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭，授權(quán)國(guó)網(wǎng)天津市電力公司依托“新能源云”競(jìng)價(jià)平臺(tái)具體開(kāi)展。不組織分類競(jìng)價(jià)，風(fēng)電、光伏發(fā)電同場(chǎng)競(jìng)價(jià)?？紤]深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目造價(jià)成本較高，后期結(jié)合我市深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)等實(shí)際情況，另行研究確定相關(guān)電價(jià)機(jī)制。
初步考慮2025年組織一次競(jìng)價(jià)，預(yù)計(jì)10月下旬開(kāi)展，11月完成，2025年6月1日~2026年12月31日之間全部建成投產(chǎn)（后續(xù)不再新增并網(wǎng)容量）的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目可自愿參與競(jìng)價(jià)。自2026年起，年度競(jìng)價(jià)工作預(yù)計(jì)每年9月開(kāi)展。具體以我委發(fā)布的競(jìng)價(jià)通知為準(zhǔn)。
十三、增量新能源項(xiàng)目如何參與機(jī)制電量競(jìng)價(jià)工作？
我委每年將發(fā)布競(jìng)價(jià)通知，明確競(jìng)價(jià)主體、年度競(jìng)價(jià)電量規(guī)模及調(diào)整機(jī)制、申報(bào)價(jià)格限制、執(zhí)行期限等事項(xiàng)，并在我委政務(wù)網(wǎng)站公布。國(guó)網(wǎng)天津市電力公司按照競(jìng)價(jià)通知要求，盡快發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，明確競(jìng)價(jià)工作流程、時(shí)間安排、競(jìng)價(jià)平臺(tái)（網(wǎng)址）等具體事項(xiàng)以及項(xiàng)目審查要點(diǎn)、各類主體操作手冊(cè)、發(fā)電企業(yè)授權(quán)委托書等附件內(nèi)容。擬參與競(jìng)價(jià)的增量新能源項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)國(guó)網(wǎng)新能源云平臺(tái)（集中式新能源項(xiàng)目）、網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP（分布式新能源項(xiàng)目）提交競(jìng)價(jià)材料，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局及國(guó)網(wǎng)天津市電力公司組成的競(jìng)價(jià)工作小組將對(duì)提交材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核并公示。通過(guò)資質(zhì)審核的新能源項(xiàng)目可進(jìn)行報(bào)量報(bào)價(jià)，競(jìng)價(jià)信息申報(bào)提交后將自動(dòng)封存，不允許更改，確保競(jìng)價(jià)工作的公平公正。
十四、增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則中設(shè)置了哪些機(jī)制電量調(diào)整規(guī)則？
一是總量規(guī)模調(diào)整機(jī)制。為引導(dǎo)新能源充分競(jìng)爭(zhēng)，建立競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模調(diào)整機(jī)制。若參與競(jìng)價(jià)出清的新能源項(xiàng)目申報(bào)總電量占當(dāng)年競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模的比例未達(dá)到預(yù)設(shè)比例時(shí)，自動(dòng)將當(dāng)年競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模調(diào)整為申報(bào)總電量除以預(yù)設(shè)比例。每年預(yù)設(shè)比例在競(jìng)價(jià)通知中明確，首年按照125%執(zhí)行。二是單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整機(jī)制。為避免新能源項(xiàng)目批大建小獲得不合理的機(jī)制電量規(guī)模，建立單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整機(jī)制。競(jìng)價(jià)時(shí)未投產(chǎn)的增量項(xiàng)目，若實(shí)際投產(chǎn)容量超過(guò)核準(zhǔn)（備案）容量的95%（含），競(jìng)價(jià)入選的機(jī)制電量規(guī)模不變，機(jī)制電量年度比例按照實(shí)際投產(chǎn)容量重新計(jì)算；不足核準(zhǔn)（備案）容量的95%，自動(dòng)將機(jī)制電量規(guī)模調(diào)整為入選規(guī)模乘以實(shí)際投產(chǎn)容量與核準(zhǔn)（備案）容量的比值，機(jī)制電量年度比例按照實(shí)際投產(chǎn)容量重新計(jì)算。
十五、分布式增量新能源項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)有哪些特殊規(guī)定？
全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目可自主通過(guò)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP參與競(jìng)價(jià)，或委托競(jìng)價(jià)代理商代理參與競(jìng)價(jià)，其中分布式競(jìng)價(jià)代理商應(yīng)為在電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)、公示且具備交易資格的售電公司，并與分布式項(xiàng)目主體簽訂委托代理協(xié)議。自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目可參照分布式光伏項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)。
在提交競(jìng)價(jià)材料環(huán)節(jié)，分布式項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目類型和投產(chǎn)狀態(tài)，通過(guò)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP提交項(xiàng)目競(jìng)價(jià)相關(guān)材料，競(jìng)價(jià)代理商除提交所有被代理項(xiàng)目的上述競(jìng)價(jià)相關(guān)材料外，還需提供資質(zhì)證明材料、委托代理協(xié)議等；在組織主體競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)，通過(guò)資質(zhì)審核的分布式項(xiàng)目應(yīng)在競(jìng)價(jià)公告通知的時(shí)限內(nèi)報(bào)量報(bào)價(jià)，競(jìng)價(jià)代理商應(yīng)為代理的每個(gè)項(xiàng)目分別報(bào)量報(bào)價(jià)。
十六、本次改革對(duì)用戶側(cè)有哪些影響？
居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍按照現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策執(zhí)行，不受此次改革影響。新能源發(fā)電全面入市后，增加了入市電量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，工商業(yè)用戶特別是市場(chǎng)交易用戶，可以有更多的電源選擇，有利于穩(wěn)定用電成本。
