中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：日前南非政府斥資2.2萬(wàn)億蘭特（約合1267億美元）推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的消息，再度將非洲電力供應(yīng)難題推向公眾視野?！胺侵揠娏Χ倘?，6億人用不上電?！蹦崛绽麃啞百x能非洲”網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，能源供應(yīng)短缺仍是非洲當(dāng)前最緊迫的挑戰(zhàn)之一，停電與限電更是多國(guó)的日常。為解決這一問(wèn)題，南非、肯尼亞、尼日利亞等國(guó)已相繼啟動(dòng)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。但問(wèn)題隨之而來(lái)：巨額投入如何緩解“電荒”？非洲能源轉(zhuǎn)型又有哪些挑戰(zhàn)？
南非斥資萬(wàn)億背后
南非作為非洲最大經(jīng)濟(jì)體之一，長(zhǎng)期以來(lái)始終難以擺脫電力危機(jī)的困擾。該國(guó)電力和能源部部長(zhǎng)拉莫豪帕在近期新聞發(fā)布會(huì)上坦言：“電力一直是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性制約因素?！?/span>
據(jù)報(bào)道，2007年以來(lái)，拉閘限電成為南非的常態(tài)，直到今年大選前后才有所緩解。究其原因，一是過(guò)度依賴(lài)平均服役年限超過(guò)30年的老舊燃煤電廠；二是國(guó)有電力巨頭Eskom持續(xù)面臨債務(wù)危機(jī)。據(jù)路透社報(bào)道，今年7月，Eskom負(fù)債高達(dá)約232億美元。
持續(xù)“電荒”對(duì)南非經(jīng)濟(jì)造成沖擊。據(jù)普華永道相關(guān)報(bào)告，2020年南非有45萬(wàn)人因限電失業(yè)，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)46億美元。南非科學(xué)和工業(yè)研究理事會(huì)（CSIR）的一項(xiàng)研究顯示，限電措施在十年間對(duì)南非造成的總體經(jīng)濟(jì)影響最高可達(dá)約178億美元。
據(jù)拉莫豪帕介紹，目前，南非電力供應(yīng)格局中煤炭發(fā)電占比仍高達(dá)58%。根據(jù)規(guī)劃，到2039年南非煤炭發(fā)電占比將降至27%，風(fēng)能發(fā)電占比將從8%升至24%，太陽(yáng)能光伏發(fā)電占比將從10%升至18%，核能發(fā)電占比將從約2%升至5%。此外，南非還將首次實(shí)現(xiàn)天然氣發(fā)電，占比將達(dá)到11%。
拉莫豪帕強(qiáng)調(diào)，“如果沒(méi)有電，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)增長(zhǎng)；如果我們不能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)且價(jià)格合理的電力供應(yīng)保障，那么就不會(huì)有任何企業(yè)決定落戶(hù)南非?！?/span>
南非之外，發(fā)電難、用電荒也是眾多非洲國(guó)家共同面臨的困境。俄烏沖突爆發(fā)后，尼日利亞油荒引發(fā)電荒，全國(guó)電網(wǎng)多次癱瘓；埃及為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)發(fā)電缺口，投入數(shù)十億美元購(gòu)買(mǎi)液化天然氣，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。
“電力轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵十字路口”
事實(shí)上，非洲擁有相對(duì)優(yōu)厚的可再生能源資源。據(jù)非洲能源商會(huì)《2025年非洲能源狀況展望報(bào)告》的數(shù)據(jù)，非洲72%的電力當(dāng)下來(lái)自化石燃料，可再生能源發(fā)電量?jī)H占總發(fā)電量的27%左右，遠(yuǎn)低于其實(shí)際潛力。另?yè)?jù)國(guó)際金融公司（IFC）的數(shù)據(jù)，非洲的風(fēng)電潛力超過(guò)5.9萬(wàn)吉瓦，開(kāi)發(fā)空間巨大。
此外，非洲多國(guó)已加入《巴黎協(xié)定》，并設(shè)定碳中和目標(biāo)，如南非設(shè)定在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)；埃及的目標(biāo)是到2035年，可再生能源發(fā)電占比達(dá)到42%；摩洛哥的目標(biāo)是到2030年，可再生能源發(fā)電占比超過(guò)52%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)也成為非洲能源轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力之一。
“非洲正處于電力轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵十字路口?！睒?biāo)普全球上個(gè)月發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，該大陸擁有豐富的自然資源，并且電力需求正在迅速增長(zhǎng)，這為可再生能源解決方案提供了巨大的潛力。然而，非洲可再生能源領(lǐng)域的投資水平明顯落后于其他全球市場(chǎng)，未來(lái)需要克服的障礙很多。報(bào)告認(rèn)為，其中一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)就是擴(kuò)大可靠電力的可及性。
此外，能源轉(zhuǎn)型還需要大量資金支持。根據(jù)國(guó)際能源署的報(bào)告，要在2030年前實(shí)現(xiàn)非洲的能源和氣候相關(guān)目標(biāo)，每年需要超過(guò)2000億美元的投資。除南非政府直接出資支持本國(guó)能源轉(zhuǎn)型外，肯尼亞《星報(bào)》4月報(bào)道稱(chēng)，該國(guó)決定向投資者開(kāi)放綠色能源行業(yè)，力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)100％清潔能源。尼日利亞于2022年啟動(dòng)能源轉(zhuǎn)型相關(guān)計(jì)劃，去年獲得非洲開(kāi)發(fā)銀行5億美元貸款。
“前所未有的緊迫”
英國(guó)“對(duì)話(huà)地球”網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，距離實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)“確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起的、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所設(shè)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)已越來(lái)越近，“能源轉(zhuǎn)型顯得前所未有的緊迫”。
“盡管不少?lài)?guó)家已采取措施推動(dòng)可再生能源發(fā)展，但對(duì)許多非洲民眾來(lái)說(shuō)，可再生能源仍然遙不可及?！眻?bào)道稱(chēng)，例如在南非，安裝太陽(yáng)能光伏裝置的大多是中產(chǎn)家庭，有人擔(dān)心這可能會(huì)阻礙未來(lái)的電力交叉補(bǔ)貼，最終影響較為貧困的家庭。此外，非洲南部一些國(guó)家也正在發(fā)展大型水電項(xiàng)目，但在厄爾尼諾現(xiàn)象影響下，嚴(yán)峻的干旱讓這些水電項(xiàng)目“難擔(dān)其責(zé)”。面對(duì)上述挑戰(zhàn)，報(bào)道認(rèn)為，對(duì)撒哈拉以南非洲地區(qū)而言，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，區(qū)域合作以及公平、廣泛地推廣可再生能源，或許是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要因素。
非洲能源轉(zhuǎn)型也日益受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注。據(jù)西非經(jīng)濟(jì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)近日?qǐng)?bào)道，歐盟宣布注資6.2億歐元支持部分非洲國(guó)家能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，主要目標(biāo)是加強(qiáng)可再生能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和分銷(xiāo)，通過(guò)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)促進(jìn)電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。4月，中國(guó)國(guó)家能源局局長(zhǎng)王宏志在會(huì)見(jiàn)拉莫豪帕?xí)r表示，支持中方企業(yè)參與南非可再生能源、核電等方面合作，助力南非提升電力供應(yīng)能力、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。
