中國儲能網(wǎng)訊：
從亞運綠電到企業(yè)ESG，一張“中國綠證”的價值突破
——訪水電水利規(guī)劃設計總院常務副院長易躍春
隨著全球綠色低碳發(fā)展成為共識，中國綠證市場作為激勵綠色消費的核心引擎，其戰(zhàn)略地位日益凸顯。10月23日，于2025國際能源變革論壇全球可再生能源發(fā)展分論壇現(xiàn)場，水電水利規(guī)劃設計總院常務副院長易躍春接受中能傳媒記者采訪，系統(tǒng)闡述了中國在綠證市場的頂層設計、政策創(chuàng)新及邁向全球坐標的實踐路徑與卓越成就。
中國：全球能源低碳轉型的重要推動者
中國積極踐行“雙碳”目標，大力發(fā)展可再生能源，已成為全球能源低碳轉型的重要推動者和貢獻者。
“2024年，中國可再生能源裝機突破18億千瓦，約占全球總量41%；年發(fā)電量達到3.47萬億千瓦時，其中風光發(fā)電量合計1.84萬億千瓦時，約占全球38.6%?！币总S春列舉的一系列數(shù)據(jù)彰顯了中國在可再生能源領域的突出成就。
在技術創(chuàng)新方面，中國已建成完備的風電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和制造體系，不僅服務于國內(nèi)，更為全球能源轉型提供了優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品和解決方案。與此同時，中國通過深化改革，不斷完善政策，加強規(guī)劃引領，做好法治保障，為能源綠色低碳轉型營造良好的發(fā)展環(huán)境。
“中國通過開展全方位高水平的能源國際合作，積極落實共建‘一帶一路’倡議，深度參與全球能源治理，為全球綠色低碳發(fā)展注入新動能?！币总S春補充道。
日臻完善的綠證政策體系
易躍春介紹，中國自2017年開始實施綠證制度，經(jīng)過不斷健全完善，已構建起一個以法律為基礎、政策為核心、制度為支撐、標準為保障的綠證政策體系。
“在法律層面，中國能源法明確通過實施綠證等制度，建立綠色能源消費促進機制；在政策基礎層面，2023年全國做好綠證全覆蓋工作，2024年明確綠證核發(fā)和交易規(guī)則，2025年將出臺綠證市場高質(zhì)量發(fā)展意見，大力培育綠證市場。”他詳細解釋道。
中國綠證具有權威性、唯一性、通用性三大特點。易躍春特別強調(diào)了綠證的權威性，概括為“三個不能”：企業(yè)不能申領國外綠證替代，不能申領國內(nèi)其他同屬性憑證，也不能在綠證和國家核證自愿減排量（CCER）中重復獲利。
唯一性則體現(xiàn)為“三個唯一”：它是可再生能源環(huán)境屬性的唯一證明，也是生產(chǎn)和消費的唯一證明；通用性使得綠證能夠廣泛應用于綠色能源消費核算、綠色電力消費認證、節(jié)能降碳政策銜接以及國際互認等多個關鍵領域。
中國還建設了國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，實現(xiàn)綠證從建檔立卡、核發(fā)、交易、應用到注銷的全周期閉環(huán)管理，保障綠證全范圍覆蓋、全周期閉環(huán)、全過程透明、全環(huán)節(jié)高效。
綠證市場有力促進綠色消費
易躍春表示，中國綠證市場近年來蓬勃發(fā)展，有力促進了綠色消費。
“2025年1~8月，全國交易綠證4.64億個，同比增長1.2倍，單獨綠證交易占比約七成?！彼峁┑淖钚聰?shù)據(jù)顯示，8月綠證平均價格為5.66元/個，環(huán)比增長22.77%；當年電量對應綠證交易均價為8.10元/個。
從地域分布看，受能耗雙控和消納責任權重雙輪驅(qū)動，廣東、浙江、上海、江蘇等經(jīng)濟大省是綠證購買主力。參與綠證市場主體也更加多元，從綠證買方看，80%以上消費主體來自制造業(yè)和能源行業(yè)；90%以上消費主體為企業(yè)，其余10%為個人。
綠證應用場景不斷豐富，在認證和核算綠色電力消費兩大領域發(fā)揮重要作用。在認證層面，綠證支撐了杭州亞運會等賽事論壇、大型活動，以及產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)100%綠色電力消費，并納入企業(yè)ESG報告信息披露和社會責任報告。在核算層面，綠證應用于消納責任權重核算、能耗雙控/碳排放雙控核算，以及企業(yè)碳排放和產(chǎn)品碳足跡核算。
在國際合作方面，RE100已全面認可中國綠證，確認其與歐盟的擔保來源（GOs）、美國的RECs以及I-RECs具有同等地位，助力國際綠色貿(mào)易。
不僅如此，“目前東亞國家如馬來西亞也在構建本國的綠證體系，我國的實踐為這些國家提供了可借鑒的經(jīng)驗。”易躍春強調(diào)，綠證國際合作已納入多雙邊合作重點議題，積極推動在碳邊境調(diào)節(jié)機制下更好地發(fā)揮作用。
“綠證通過市場化交易體現(xiàn)綠色電力環(huán)境價值，提升綠色投資收益，加速能源結構向清潔低碳轉型?！币总S春指出，“同時，綠證提供了綠色消費途徑，形成全民參與綠色消費的社會氛圍，促進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展?！?/span>
截至2025年8月底，中國可再生能源裝機已達21.84億千瓦，占全國總裝機59.1%。2025年1~8月，可再生能源發(fā)電量達2.54萬億千瓦時，占當年全國總發(fā)電量39.6%。這些數(shù)據(jù)充分證明了綠證市場對能源清潔低碳轉型的推動作用。
展望未來
易躍春表示，中國綠證市場已進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。在國內(nèi)，基于綠證的綠色電力消費認證標準、制度和標識將進一步完善，消納責任權重、碳雙控等政策制度將持續(xù)深化，并與綠證制度充分銜接，強制消費與自愿消費相結合的綠色電力消費市場更加強勁。
同時，我國綠證國際化應用將愈加廣泛，促進我國綠證制度與國際規(guī)則深度接軌，持續(xù)加強綠證和綠色電力消費相關國際合作，助力國際綠色貿(mào)易，為全球減碳發(fā)揮重要作用。
易躍春指出，作為中國—國際可再生能源署合作辦公室、中國綠證技術依托單位、可再生能源領域技術支撐單位，水電總院將搭建好溝通、交流平臺，為各國政府、開發(fā)企業(yè)和相關單位提供技術支持和信息服務。
“我們期待與各方攜手合作，共同推進全球可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展?！币总S春表示。
中國綠證市場從政策設計到市場實踐的全景圖正在徐徐展開。隨著綠證制度的不斷完善和市場參與的日益活躍，中國將為全球綠色低碳發(fā)展貢獻更多中國智慧和中國方案。
