中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中共中央10月24日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔介紹，目前我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模約11萬(wàn)億元，未來(lái)5年還有翻一番乃至更大的增長(zhǎng)空間，特別是“十五五”時(shí)期，力爭(zhēng)建成100個(gè)左右國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，將為綠色低碳產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間。
未來(lái)5年100個(gè)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)的目標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)綠色低碳發(fā)展在國(guó)家級(jí)規(guī)?；男袆?dòng)中進(jìn)入集群化推進(jìn)的新階段。
在這些園區(qū)的能源體系中，儲(chǔ)能技術(shù)如同“能量心臟”，既解決了可再生能源的間歇性難題，又實(shí)現(xiàn)了能源供需的動(dòng)態(tài)平衡，成為零碳轉(zhuǎn)型的核心支撐，迎來(lái)下一個(gè)五年機(jī)遇期。
國(guó)家政策“層層加碼”
零碳園區(qū)是指通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理等方式，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備進(jìn)一步達(dá)到“凈零”條件的園區(qū)。
建設(shè)零碳園區(qū)既是經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的“必答題”，也是應(yīng)對(duì)全球碳關(guān)稅壁壘、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必由之路。
零碳園區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略始于2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“零碳園區(qū)”概念，明確將其作為2025年的重點(diǎn)任務(wù)之一。
此后的兩個(gè)月時(shí)間里，工信部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院新聞辦公室密集發(fā)聲，要求加快探索、建設(shè)零碳工廠、零碳園區(qū)。
2025年3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確指出，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn)工作，建立一批零碳園區(qū)和零碳工廠。
2025年3月13日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息，將出臺(tái)零碳園區(qū)建設(shè)方案，推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。
2025年6月30日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)文件，提出統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道、地方政府專項(xiàng)債券、政策性信貸等保障零碳園區(qū)建設(shè)，探索區(qū)域節(jié)能審查、碳排放評(píng)價(jià)創(chuàng)新模式，強(qiáng)化用地用海要素保障。
2025 年7月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，明確零碳園區(qū)建設(shè)8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（含用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等），啟動(dòng)首批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)申報(bào)工作，標(biāo)志著中國(guó)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)入“系統(tǒng)性區(qū)域協(xié)同”新階段。
通知?jiǎng)?chuàng)新性提出了以“單位能耗碳排放”為核心的評(píng)估體系，為不同規(guī)模園區(qū)量身定制了低碳路徑。
國(guó)家發(fā)展改革委還同步了發(fā)布《國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》《零碳園區(qū)碳排放核算方法（試行）》等附件，明確園區(qū)需滿足清潔能源消費(fèi)占比、工業(yè)固廢綜合利用率等5項(xiàng)引導(dǎo)性指標(biāo)。
2025年10月14日，國(guó)家發(fā)改委制定了《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費(fèi)清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、低碳零碳負(fù)碳示范、碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)等6大方向。
其中，低碳零碳負(fù)碳示范包括支持零碳園區(qū)、零碳運(yùn)輸走廊實(shí)現(xiàn)近零碳目標(biāo)的供能設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、工藝降碳改造等項(xiàng)目，可獲得的專項(xiàng)投資支持比例為核定總投資的20%。
直至此次國(guó)家發(fā)改委明確“十五五”時(shí)期力爭(zhēng)建成100個(gè)左右國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，意味著未來(lái)五年，零碳園區(qū)建設(shè)將迎來(lái)系統(tǒng)性、規(guī)?；涞仄?。
金風(fēng)科技亦莊園區(qū)零碳建筑與能源設(shè)施實(shí)景圖
地方省市協(xié)同推進(jìn)
在國(guó)家政策引領(lǐng)下，地方省市也在加快零碳園區(qū)的政策層面的協(xié)同推進(jìn)，廣西、云南、福建等多地將零碳園區(qū)建設(shè)納入2025年《政府工作報(bào)告》。
另外，東、中、西、東北地區(qū)多個(gè)省份出臺(tái)專門政策，通過(guò)設(shè)立目標(biāo)、項(xiàng)目試點(diǎn)、實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、提供土地優(yōu)惠、推行碳配額激勵(lì)等多元化措施，形成了支持零碳園區(qū)建設(shè)各具特色的政策支持體系。
東部沿海注重技術(shù)創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，如山東以低碳工作基礎(chǔ)較好、減排潛力較大的縣（市、區(qū)）、園區(qū)和社區(qū)為突破口，在青島、煙臺(tái)、威海等基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)率先開(kāi)展近零碳排放試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。
中部地區(qū)側(cè)重于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資源循環(huán)利用，如湖北省《近零碳排放區(qū)示范工程實(shí)施方案》要求試點(diǎn)區(qū)域具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系和低碳技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)，重點(diǎn)在武漢、宜昌推動(dòng)園區(qū)低碳化改造，探索減污降碳協(xié)同路徑。
西部地區(qū)自然資源豐富，注重生態(tài)資源保護(hù)和清潔能源利用，如云南省2025年政府工作報(bào)告提出“高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)”，首批5個(gè)零碳園區(qū)（安寧、曲靖等）已啟動(dòng)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)西雙版納州碳中和示范區(qū)，結(jié)合水電、光伏資源打造綠色能源體系。
作為老工業(yè)基地，東北及華北地區(qū)的零碳園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)在于工業(yè)升級(jí)和綠色改造，如遼寧大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，支持沈陽(yáng)、大連建設(shè)綠色工廠，力爭(zhēng)形成可復(fù)制的“工業(yè)共生”模式。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有29個(gè)省份、152個(gè)地市出臺(tái)了針對(duì)綠色園區(qū)、綠色工廠的相關(guān)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額最高達(dá)500萬(wàn)元。
如，安徽省對(duì)獲得國(guó)家級(jí)綠色工廠一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元；哈爾濱市對(duì)獲得國(guó)家級(jí)綠色工廠一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；河北唐山對(duì)綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目給予設(shè)備投資10%的補(bǔ)助，最高500萬(wàn)元。
儲(chǔ)能迎下一個(gè)5年機(jī)遇期
當(dāng)零碳園區(qū)建設(shè)從探索試點(diǎn)邁向系統(tǒng)部署階段，儲(chǔ)能將迎來(lái)新一輪機(jī)遇期。
首先，解決可再生能源間歇性及用能穩(wěn)定性帶來(lái)的配儲(chǔ)需求。
零碳園區(qū)依賴光伏、風(fēng)電等可再生能源實(shí)現(xiàn)“綠電自給”，但風(fēng)光的間歇性（白天過(guò)剩、夜間/陰天不足）是最大障礙，儲(chǔ)能作為“能量調(diào)節(jié)器”，通過(guò)削峰填谷（高峰儲(chǔ)電、低谷放電）可破解這一難題。
國(guó)家層面，國(guó)家發(fā)改委要求零碳園區(qū)須綜合采取綠色電力直接供應(yīng)、科學(xué)配置調(diào)節(jié)性資源，地方層面則通過(guò)直接的配儲(chǔ)要求或間接的約束性指標(biāo)引導(dǎo)零碳園區(qū)配置儲(chǔ)能。
其中，上海、江蘇、內(nèi)蒙、湖南等地在零碳園區(qū)建設(shè)方案中明確10%-30的配儲(chǔ)比例。
另外，山西、吉林、安徽、江西、山東、湖北、湖南、福建、云南、廣東、重慶、浙江、河北、陜西、寧夏、貴州等地則通過(guò)推動(dòng)綠電直供和源網(wǎng)荷儲(chǔ)的方式，強(qiáng)化綠電消費(fèi)比重和消納水平評(píng)價(jià)，推動(dòng)園區(qū)用能零碳化。
其次，峰谷價(jià)差、輔助服務(wù)給儲(chǔ)能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。隨著電力市場(chǎng)化改革推進(jìn)，峰谷電價(jià)差擴(kuò)大，儲(chǔ)能通過(guò)低谷儲(chǔ)電、高峰放電可大幅降低園區(qū)用電成本，此外，儲(chǔ)能還可參與電網(wǎng)調(diào)峰、需求響應(yīng)等輔助服務(wù)，獲得額外收益，進(jìn)一步提升零碳園區(qū)投資回報(bào)。
還有，技術(shù)層面，零碳園區(qū)對(duì)儲(chǔ)能的高安全、長(zhǎng)壽命、低成本需求，將推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)迭代。
磷酸鐵鋰等技術(shù)通過(guò)高能量密度、長(zhǎng)循環(huán)壽命適配園區(qū)大規(guī)模應(yīng)用；液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)，可滿足零碳園區(qū)“多小時(shí)級(jí)”儲(chǔ)能需求（如4-8小時(shí)長(zhǎng)時(shí)供電），填補(bǔ)鋰電在長(zhǎng)時(shí)場(chǎng)景的短板。
在商業(yè)模式上，零碳園區(qū)的規(guī)?；渴饘⒓铀俟蚕韮?chǔ)能等加速應(yīng)用，AI算法與儲(chǔ)能技術(shù)深度融合，對(duì)園區(qū)內(nèi)光伏、儲(chǔ)能等分布式能源進(jìn)行預(yù)測(cè)和優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同，最大化消納綠電，降低對(duì)外部電網(wǎng)的碳依賴。
鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園
典型案例示范效應(yīng)
在政策推動(dòng)下，零碳園區(qū)已從“概念熱”逐步走向落地，在全國(guó)形成了一批具有創(chuàng)新性的典型案例。
其中，鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園是全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的園區(qū),80%能源直接來(lái)自風(fēng)電、光伏及儲(chǔ)能,20%通過(guò)智能電網(wǎng)調(diào)節(jié)綠電交易補(bǔ)足。已形成動(dòng)力電池、電動(dòng)重卡、綠氫制鋼等產(chǎn)業(yè)集群,年減排達(dá)1億噸,規(guī)劃2025年實(shí)現(xiàn)3000億元綠色產(chǎn)值。其“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化模式和產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)尤為突出。
北京金風(fēng)科技亦莊智慧園區(qū)是國(guó)內(nèi)首個(gè)獲得可再生能源“碳中和”認(rèn)證的園區(qū)，構(gòu)建集風(fēng)、光、燃、儲(chǔ)、充于一體的智能微網(wǎng)。以自主研發(fā)的能源聚合平臺(tái)為頂層中樞，構(gòu)建“網(wǎng)-源-儲(chǔ)-荷”四層協(xié)同架構(gòu)。
江蘇江島智立方零碳園區(qū)是南京市首個(gè)零碳園區(qū)項(xiàng)目,采用“光儲(chǔ)直柔”技術(shù),通過(guò)直流配電減少交直流轉(zhuǎn)換損耗。屋頂光伏年發(fā)電量超200萬(wàn)千瓦時(shí),結(jié)合AI能源調(diào)度系統(tǒng),可再生能源自給率達(dá)85%。
無(wú)錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園是江蘇省內(nèi)首個(gè)以零碳為主題的科技產(chǎn)業(yè)園，聚焦構(gòu)建“一核九園二社區(qū)”的產(chǎn)城融合格局。
閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園：國(guó)內(nèi)首個(gè)“核能驅(qū)動(dòng)+零碳智慧”生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，依托福清核電，實(shí)現(xiàn)區(qū)域“零碳供汽、零碳供冷、零碳供熱、零碳供水、零碳供電”。
廈門象嶼零碳綜保區(qū)是全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)零碳綜合保稅區(qū)，聚焦跨境貿(mào)易、綠色物流及低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建風(fēng)光儲(chǔ)一體化智慧能源系統(tǒng)，2023 年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)期碳中和，引領(lǐng)自貿(mào)區(qū)綠色升級(jí)示范。
?？诮瓥|零碳新城是超大型城市中心區(qū)首個(gè)近零碳標(biāo)桿，集成光儲(chǔ)直柔、車網(wǎng)互動(dòng)、虛擬電廠等技術(shù)，打造全國(guó)首個(gè)近零碳機(jī)關(guān)、全球最大光儲(chǔ)直柔園區(qū)等20個(gè)示范場(chǎng)景，2025年實(shí)現(xiàn)80%綠電自給，年減碳超2.7萬(wàn)噸，形成可復(fù)制的“政府 + 市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式。
另外，包括寧德時(shí)代、京東、聯(lián)想、蜂巢能源等，各領(lǐng)域越來(lái)越多的企業(yè)將目光投向“零碳園區(qū)”、“零碳工廠”。
2024年，寧德時(shí)代基于PAS 2060:2014標(biāo)準(zhǔn)打造了9座零碳工廠，核心運(yùn)營(yíng)基地零碳電力比例達(dá)74.51%。
此外，2025年7月26日，全國(guó)首個(gè)100%綠電直連的零碳產(chǎn)業(yè)園-東營(yíng)時(shí)代零碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在東營(yíng)開(kāi)建，是寧德時(shí)代零碳版圖又一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目。
京東集團(tuán)打造的“亞洲一號(hào)”西安智能產(chǎn)業(yè)園，是京東物流自建的西北首座全流程智能物流園區(qū)，集成自動(dòng)化分揀、光儲(chǔ)系統(tǒng)，2021 年成為全國(guó)首個(gè)零碳物流園，單小時(shí)分揀超10萬(wàn)件，引領(lǐng)智慧物流與綠色低碳發(fā)展。
聯(lián)想（天津）智慧創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是聯(lián)想集團(tuán)首個(gè)從零打造的“零碳工廠”，該產(chǎn)業(yè)園以“綠色零碳、數(shù)智引領(lǐng)、燈塔工廠”作為核心定位，將為業(yè)界打造科學(xué)可復(fù)制的“零碳智造”解決方案，譜寫智能制造新圖景。
蜂巢能源達(dá)州鋰電零碳產(chǎn)業(yè)園總投資170億元，聚焦鋰離子動(dòng)力電池及正極材料、儲(chǔ)能電池生產(chǎn)，采用全綠電 “源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化技術(shù)，分三期建設(shè)，2023年底首期5萬(wàn)噸磷酸鐵鋰產(chǎn)線投產(chǎn)，全部建成后年產(chǎn)值達(dá)630 億元，系西南地區(qū)鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈零碳示范項(xiàng)目。
京東西安智能產(chǎn)業(yè)園
