中國儲能網(wǎng)訊：10月15日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布《電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動方案（2025～2027年）》（以下簡稱“方案”），提出到2027年底建成2800萬個充電設(shè)施、公共充電容量超3億千瓦、滿足8000萬輛電動汽車充電需求的目標(biāo)。這場看似規(guī)模擴(kuò)張的行動，實則精準(zhǔn)靶向行業(yè)積弊，其價值遠(yuǎn)超數(shù)字增長本身——從大功率充電技術(shù)突破到城鄉(xiāng)布局均衡化，從老舊小區(qū)改造到農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)覆蓋，一場覆蓋全鏈條的產(chǎn)業(yè)升級行動正全面啟動，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入深層動力。
當(dāng)前我國充電設(shè)施存在結(jié)構(gòu)性矛盾：城市核心區(qū)“一樁難求”與偏遠(yuǎn)地區(qū)“無樁可用”并存，老舊小區(qū)因電力容量不足難以擴(kuò)容，農(nóng)村地區(qū)因投資回報率低被資本忽視。方案明確將“網(wǎng)絡(luò)布局均衡化”作為重點——“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)至少1.4萬個直流槍”“農(nóng)村全覆蓋”的目標(biāo)，配合老舊小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式試點，正構(gòu)建起“城市無死角、農(nóng)村有保障”的立體網(wǎng)絡(luò)。這種“補(bǔ)短板”思維直指充電網(wǎng)絡(luò)“最后十公里”的痛點——既非簡單堆量，亦非平均用力，而是通過精準(zhǔn)布局實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，本質(zhì)是把充電服務(wù)從“城市特權(quán)”變?yōu)椤叭窀＠薄?
方案特別強(qiáng)調(diào)“大功率充電”技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，這意味著產(chǎn)業(yè)將加速液冷超充、智能調(diào)度等技術(shù)的落地。而更深遠(yuǎn)的影響在于產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)：超充設(shè)備制造、電網(wǎng)儲能配套、電池?zé)峁芾淼拳h(huán)節(jié)將迎來技術(shù)升級浪潮，傳統(tǒng)“低功率、高損耗”的充電模式將被顛覆。
當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)銷已邁入千萬級規(guī)模，今年1～9月銷量占比達(dá)48.8％，但充電服務(wù)的“質(zhì)效落差”愈發(fā)凸顯。國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，公共充電設(shè)施（槍）447.6萬個，平均功率約為44.36千瓦的現(xiàn)狀。目前，功率在60～120千瓦的充電樁充滿一輛電動車需30～60分鐘，而350千瓦以上的超充樁可將時間壓縮至10分鐘以內(nèi)。未來3年，全國城市將新增10萬個大功率充電槍，高速路服務(wù)區(qū)新建改建4萬個60千瓦以上“超快結(jié)合”充電槍，功率升級與點位加密的雙重發(fā)力，將徹底改寫“車等樁”的被動局面。
此次方案的導(dǎo)向絕非簡單的設(shè)施堆砌，而是貫穿“建-管-用-融”全鏈條的系統(tǒng)性革命。在建設(shè)端，方案將充電設(shè)施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃，通過臺區(qū)增容、網(wǎng)架優(yōu)化破解“裝樁難”的供電瓶頸；在運營端，推動老舊設(shè)備改造、規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，并建立服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制，劍指小微運營商服務(wù)差、設(shè)備故障率高的行業(yè)沉疴。
車網(wǎng)互動（V2G）的規(guī)模化推廣更具里程碑意義，將8000萬輛電動汽車轉(zhuǎn)化為分布式儲能資源，既通過有序充電緩解電網(wǎng)負(fù)荷壓力，又為車主創(chuàng)造“賣電收益”的新商業(yè)模式。這種“充電設(shè)施-新能源汽車-智能電網(wǎng)”的全路徑協(xié)同，標(biāo)志著充電產(chǎn)業(yè)從單一補(bǔ)能工具向能源互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點的躍遷。
充電服務(wù)能力的升級，正形成拉動經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)。從消費端看，破解里程焦慮能夠直接提振購買信心，而農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)下沉與居住區(qū)設(shè)施完善，將釋放三四線城市及鄉(xiāng)村市場的消費潛力，為新能源汽車銷量突破億級規(guī)模鋪路。從產(chǎn)業(yè)端看，3萬家運營商構(gòu)成的“頭部引領(lǐng)、小微補(bǔ)充”格局，將在政策引導(dǎo)下加速技術(shù)迭代，帶動大功率模塊、智能運維等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此次“三年倍增”計劃不只是充電設(shè)施的規(guī)模擴(kuò)容，更是國家能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵落子——它以問題為導(dǎo)向推動產(chǎn)業(yè)深層變革，既是對電動汽車用戶“充電焦慮”這一民生關(guān)切的精準(zhǔn)回應(yīng)，更為新能源產(chǎn)業(yè)鏈躍遷、新型電力系統(tǒng)構(gòu)建筑牢戰(zhàn)略支點，成為踐行“雙碳”目標(biāo)的具象實踐。當(dāng)2800萬個充電設(shè)施織就全國補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)3億千瓦公共充電容量支撐8000萬輛電動汽車的綠色出行，我們看見的不只是單個產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，更是中國在全球能源革命中的前瞻布局：通過設(shè)施的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化，實現(xiàn)“車-樁-網(wǎng)”深度協(xié)同，最終為全球氣候治理提供可落地的“中國方案”。
從“解決有無”到“追求卓越”，充電樁“三年倍增”計劃以靶向施策破解民生痛點，更以基礎(chǔ)設(shè)施迭代夯實新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球的根基。這場行動絕非簡單的數(shù)量增長，既是充電設(shè)施的擴(kuò)容之戰(zhàn)，也是新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構(gòu)之戰(zhàn)，更是國家能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的攻堅之役。當(dāng)充電樁從城市配套升維為國家戰(zhàn)略，其背后折射的，是中國以產(chǎn)業(yè)實踐驅(qū)動能源轉(zhuǎn)型，以堅定行動兌現(xiàn)“雙碳”承諾的大國擔(dān)當(dāng)。
