中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：蒙西電網(wǎng)逆襲：二十年電改“鯰魚”外送綠電占全國1/3，1480億資產(chǎn)電力巨頭成形。
廣袤內(nèi)蒙古草原上，風(fēng)機(jī)葉片晝夜不停地劃出優(yōu)美弧線。這些綠色電能正悄然突破地理與體制的邊界，重塑中國電力市場(chǎng)的固有版圖。
今年9月，內(nèi)蒙古電力交易公司通過多通道集中競(jìng)價(jià)，達(dá)成蒙西與湖北間的綠電交易233萬千瓦時(shí)。這標(biāo)志著內(nèi)蒙古電網(wǎng)外送綠電完成了對(duì)華北、華東、華中、華南四大區(qū)域的全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
這場(chǎng)看似普通的交易背后，是一場(chǎng)持續(xù)二十年的電力體制博弈。作為全國唯一的獨(dú)立省級(jí)電網(wǎng)，蒙西電網(wǎng)在兩大電網(wǎng)巨頭的夾縫中成功開辟出第三條道路，從昔日的“電網(wǎng)棄子”成長為攪動(dòng)電力市場(chǎng)的強(qiáng)勁“鯰魚”。
01
電網(wǎng)“棄子”的絕境開局
蒙西電網(wǎng)的獨(dú)立發(fā)展道路，始于2002年那場(chǎng)深刻的電力體制改革。在國家電力公司拆分為兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)的行業(yè)重構(gòu)中，蒙西電網(wǎng)前身因規(guī)模較小且負(fù)債嚴(yán)重，未能進(jìn)入國家電網(wǎng)體系，自此走上了獨(dú)立運(yùn)營的道路。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在2009年。隨著國家電網(wǎng)與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府達(dá)成新的戰(zhàn)略規(guī)劃，內(nèi)蒙古東部的四個(gè)盟市——呼倫貝爾、興安、通遼和赤峰被劃出，組建蒙東電網(wǎng)并直屬國家電網(wǎng)管理。這一行政劃分造就了內(nèi)蒙古獨(dú)特的電力格局：東部歸屬國家電網(wǎng)，西部保持獨(dú)立運(yùn)營。
這場(chǎng)劃分看似削弱了蒙西電網(wǎng)的實(shí)力，卻意外地為日后電力市場(chǎng)化改革埋下了伏筆。作為我國唯一的獨(dú)立省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)，蒙西電網(wǎng)的供電區(qū)域覆蓋72萬平方公里，承擔(dān)著8個(gè)市（盟）1400多萬居民的供電任務(wù)。特殊的地位造就了特殊的發(fā)展路徑——它必須探索出一條不同于國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的第三條道路。
02
絕處逢生，用全國首個(gè)打開新路
面對(duì)被“割裂”的現(xiàn)實(shí)和本地消納能力不足的困境，蒙西電網(wǎng)毅然選擇了市場(chǎng)化改革之路。2010年，當(dāng)其他區(qū)域電網(wǎng)仍在摸索前行時(shí)，蒙西電網(wǎng)率先建立了全國首個(gè)電力交易市場(chǎng)，這一創(chuàng)舉為其后續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。
2015年，蒙西電網(wǎng)再次引領(lǐng)行業(yè)潮流，推出新能源與火電打捆交易模式。這一創(chuàng)新不僅有效解決了新能源消納難題，更為全國新能源發(fā)展提供了可復(fù)制的成功范例。隨著改革深入，2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局印發(fā)《深化蒙西電網(wǎng)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》，全面推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量進(jìn)入市場(chǎng)交易，標(biāo)志著蒙西電力市場(chǎng)化改革進(jìn)入新階段。
不懈的改革探索帶來了豐碩成果。截至2025年1月，蒙西電網(wǎng)新能源裝機(jī)已突破6100萬千瓦，在電源結(jié)構(gòu)中占比超過50%，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)煤電主導(dǎo)到新能源為主的歷史性轉(zhuǎn)變。2025年上半年，蒙西電網(wǎng)新能源發(fā)電量達(dá)731億千瓦時(shí)，同比增長41%，在全國省級(jí)電網(wǎng)中位列第二，清潔能源已成為蒙西電網(wǎng)名副其實(shí)的“半壁江山”。
市場(chǎng)建設(shè)同樣成效顯著。自2022年6月1日電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)不間斷結(jié)算試運(yùn)行以來，蒙西電網(wǎng)就堅(jiān)定推行新能源項(xiàng)目全電量入市。到2025年2月，蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正式由試運(yùn)行轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，成為我國首批達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)貨市場(chǎng)之一，為全國電力市場(chǎng)化改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
03
跨越三千公里的綠電長征
此次蒙西綠電首次送入華中地區(qū)，看似只是一筆233萬千瓦時(shí)的交易，實(shí)則是蒙西電網(wǎng)多年市場(chǎng)化探索的必然結(jié)果。本次交易精準(zhǔn)把握了湖北省綠電需求，充分利用跨區(qū)輸電通道富余空間，在8時(shí)至16時(shí)光伏發(fā)電能力充裕時(shí)段完成，既提升了新能源利用率，又拓寬了新能源消納渠道。
華能新能源蒙西分公司的參與尤為值得關(guān)注。該公司通過集中競(jìng)價(jià)方式，首次參與華中地區(qū)跨省區(qū)綠色電力交易，成功將12萬千瓦時(shí)綠色電力送至湖北省，體現(xiàn)了發(fā)電企業(yè)對(duì)新交易機(jī)制的高度認(rèn)可。
經(jīng)過多年探索，蒙西電網(wǎng)的綠電外送已形成一套成熟機(jī)制。2024年2月，國家正式批復(fù)同意內(nèi)蒙古電力市場(chǎng)組織開展綠色電力交易，政企協(xié)同制定出臺(tái)《綠色電力交易實(shí)施細(xì)則》。2024年3月，首月綠色電力交易成交量即達(dá)到87.8億千瓦時(shí)，全年累計(jì)完成綠電結(jié)算電量757億千瓦時(shí)，規(guī)模與增速領(lǐng)跑全國各省級(jí)電力市場(chǎng)。
更令人矚目的是，蒙西電網(wǎng)已成功實(shí)現(xiàn)跨越3000余公里送電海南，完成我國清潔能源配置史上距離最長的跨省輸送任務(wù)。此次交易總電量達(dá)833.5萬千瓦時(shí)，不僅保障了海南電力平穩(wěn)可靠供應(yīng)，更實(shí)現(xiàn)了縱貫?zāi)媳钡摹跋鞣逄罟取迸c“負(fù)荷轉(zhuǎn)移”，展現(xiàn)出蒙西綠電的廣闊市場(chǎng)空間。
04
電改深水區(qū)，新能源賽道上的沖鋒
隨著新能源裝機(jī)占比持續(xù)攀升，蒙西電網(wǎng)也面臨著新的挑戰(zhàn)。價(jià)格波動(dòng)成為首先面臨的問題。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局公布的數(shù)據(jù)，2025年1—4月，蒙西電網(wǎng)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清均價(jià)由0.344元/千瓦時(shí)逐月降至0.153元/千瓦時(shí)，降幅達(dá)到56%。大規(guī)模新能源電量進(jìn)入電力市場(chǎng)后，甚至在新能源大發(fā)時(shí)段報(bào)出負(fù)電價(jià)，這已成為高比例新能源電力系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)行的常態(tài)。
面對(duì)這些挑戰(zhàn)，蒙西電網(wǎng)不斷優(yōu)化改革方案。對(duì)于2025年6月1日前投產(chǎn)的新能源存量項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)為蒙西煤電基準(zhǔn)價(jià)（0.2829元/千瓦時(shí)）。而對(duì)于2025年6月1日后投產(chǎn)的新能源增量項(xiàng)目，暫不安排新增納入機(jī)制的電量，體現(xiàn)了分類施策的改革思路。
更為前沿的探索正在展開。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)提出了“綠電—?dú)淠軈f(xié)同”的遠(yuǎn)期解決方案：“在內(nèi)蒙古等大型風(fēng)電光伏基地，由于規(guī)模效應(yīng)，發(fā)電成本可以做得非常低廉。利用這些低成本綠電就地制氫，再通過氫能的儲(chǔ)存與運(yùn)輸，能為無法直接并網(wǎng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)新能源消納提供全新思路。”
與此同時(shí)，蒙西電網(wǎng)持續(xù)提升網(wǎng)架送出能力。隨著城川、雙井等500千伏輸變電工程投運(yùn)，結(jié)合500千伏浩雅變、敖瑞變調(diào)相機(jī)陸續(xù)投產(chǎn)，電網(wǎng)穩(wěn)定控制方案得到動(dòng)態(tài)優(yōu)化，新能源送出能力提升96萬千瓦，為未來綠電外送奠定了堅(jiān)實(shí)物理基礎(chǔ)。
從負(fù)債累累的“電網(wǎng)棄子”到總資產(chǎn)1480億元的電力巨頭，蒙西電網(wǎng)用二十年時(shí)間書寫了一部逆襲史詩。
截至2024年末，蒙西電網(wǎng)營業(yè)收入1218.06億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額45.17億元，全年售電量完成3140.38億千瓦時(shí)。更為關(guān)鍵的是，內(nèi)蒙古2024年外送電量達(dá)3377億千瓦時(shí)，占全國跨省區(qū)外送電量的1/6；同年綠電外送量超600億千瓦時(shí)，約占全國跨省綠電外送總量的1/3，這一數(shù)據(jù)充分彰顯了蒙西電網(wǎng)在全國電力格局中的重要地位。
蒙西電網(wǎng)的崛起之路證明，在能源轉(zhuǎn)型的大潮中，省級(jí)電網(wǎng)同樣可以成為改革的引領(lǐng)者。隨著全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)加速，這條曾經(jīng)在夾縫中求生存的“鯰魚”，正憑借其獨(dú)特的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新勇氣，游向更加廣闊的發(fā)展水域。
