中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025國際能源變革論壇上發(fā)布的《能源變革指數(shù)藍(lán)皮書2025》顯示，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量持續(xù)快速增長，尤其是光伏發(fā)電裝機(jī)增速明顯領(lǐng)先于風(fēng)電。然而，光伏發(fā)電在部分高滲透率國家的裝機(jī)增速出現(xiàn)放緩，反映出電網(wǎng)調(diào)度和市場(chǎng)機(jī)制在快速擴(kuò)張過程中面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。
作為新能源利用大國，我國近日正式宣布新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)：到2035年，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年6倍以上，力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦。面對(duì)新目標(biāo)，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)更高比例新能源接入的挑戰(zhàn)？
探索水風(fēng)光一體化開發(fā)
水電是開發(fā)歷史最悠久、技術(shù)最成熟的可再生能源發(fā)電形式之一，不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量清潔綠色電能，還在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的容量支撐和靈活調(diào)節(jié)作用，帶動(dòng)了風(fēng)光等新能源大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。2024年，我國水電發(fā)電量達(dá)1.42萬億千瓦時(shí)，分別占總電量和可再生能源電量的14%和41%。
流域水風(fēng)光一體化開發(fā)是近年來能源領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，充分體現(xiàn)了資源互補(bǔ)、效率提升、成本優(yōu)化等特性。水風(fēng)光一體化的機(jī)理是電源特性互濟(jì)互補(bǔ)，風(fēng)電和光伏呈現(xiàn)日內(nèi)互補(bǔ)，水電與風(fēng)光呈現(xiàn)季節(jié)性互補(bǔ)。同時(shí)，水電可以根據(jù)風(fēng)電、光伏出力的變化，利用調(diào)蓄能力進(jìn)行日內(nèi)調(diào)節(jié)，以平抑風(fēng)電光伏的短期波動(dòng)。
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院黨委書記、院長李昇表示，隨著風(fēng)電光伏等新能源在全球占比快速提升，電力系統(tǒng)供需特性和運(yùn)行方式正發(fā)生深刻變化，水電將長期作為承擔(dān)靈活調(diào)節(jié)功能的可靠電源，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和新能源電力消納貢獻(xiàn)不可替代的力量。
以雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地為例，今年7月17日，四川省最大負(fù)荷超7300萬千瓦，雅礱江梯級(jí)水電出力達(dá)1864萬千瓦的歷史峰值。7月31日，梯級(jí)水電日調(diào)峰容量1175萬千瓦，單日調(diào)峰幅度達(dá)到66%。此外，雅礱江基地兩河口水電站和柯拉光伏電站水光互補(bǔ)聯(lián)合運(yùn)行情況良好，在保障四川省電力供應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用。
實(shí)踐證明，依托流域水電調(diào)節(jié)能力，帶動(dòng)流域及周邊風(fēng)光新能源基地化規(guī)?；l(fā)展，實(shí)施水風(fēng)光一體化開發(fā)，有利于提高流域資源開發(fā)利用效率，提升水電保供能力和新能源安全可靠替代水平，是新時(shí)期科學(xué)開發(fā)水電的重要抓手，也是促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的創(chuàng)新模式。
李昇表示，中國希望依托于雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地的開發(fā)實(shí)踐，將“水電+新能源”的綜合開發(fā)模式應(yīng)用于能源國際合作，為部分國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低對(duì)化石能源的依賴提供可行選項(xiàng)，更廣泛地惠及全球能源轉(zhuǎn)型。
促進(jìn)電力市場(chǎng)高效運(yùn)行
電力市場(chǎng)是優(yōu)化資源配置、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)新能源高水平利用的重要載體。
蘇州是工業(yè)大市，也是用電大市。為精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)企業(yè)綠色用能需求，蘇州近年來構(gòu)建了覆蓋全市的綠電綠證服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國網(wǎng)蘇州供電公司營銷服務(wù)中心副主任曾維英介紹，2024年10月，蘇州市級(jí)綠電綠證服務(wù)站正式成立，并建成1個(gè)微網(wǎng)點(diǎn)、8個(gè)服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。
目前，蘇州綠電綠證交易規(guī)?？焖僭鲩L，綠電交易用戶491戶，綠電交易規(guī)模超53億千瓦時(shí)、綠證交易近91萬張，交易量占江蘇省三分之一以上，并成功推動(dòng)了分布式光伏參與交易、新能源聚合交易以及江蘇省首筆多年期綠電交易等創(chuàng)新實(shí)踐。
蘇州的實(shí)踐只是一個(gè)縮影。我國作為全球最大清潔能源投資國，正以構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)為目標(biāo)，探索高比例新能源消納與市場(chǎng)化配置的平衡之道。經(jīng)過十年探索實(shí)踐，我國電力市場(chǎng)建設(shè)取得顯著成效，全國市場(chǎng)化交易電量由2016年的1.1萬億千瓦時(shí)提升至2024年的6.2萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比例由17%提升至63%，市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的決定性作用進(jìn)一步凸顯。
電力市場(chǎng)功能有效發(fā)揮，為高比例新能源接入提供了有力支撐。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長楊昆介紹，2024年，我國新能源市場(chǎng)化交易電量超過1萬億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量比重達(dá)55%。今年1月至8月，全國綠證交易量突破1.58億張，交易電量2050億千瓦時(shí)，同比增長43.3%。
國家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學(xué)農(nóng)說，隨著新能源快速發(fā)展，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求旺盛，獨(dú)立儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。各方可共同研究新型經(jīng)營主體參與市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)電能量、輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接，創(chuàng)新爬坡、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等輔助服務(wù)品種，通過市場(chǎng)化手段提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
國家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司司長郝瑞鋒表示，要完善各類經(jīng)營主體平等參與的市場(chǎng)機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)新能源全面參與市場(chǎng)，合理保障新能源收益，分步驟有節(jié)奏推動(dòng)燃?xì)?、熱電?lián)產(chǎn)、水電、核電等參與市場(chǎng)。建立健全適應(yīng)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等靈活性資源參與的市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)新型主體參與市場(chǎng)。結(jié)合“沙戈荒”新能源基地項(xiàng)目建設(shè)和調(diào)用模式，深化新能源基地參與市場(chǎng)的交易機(jī)制研究，統(tǒng)籌促進(jìn)就地消納和外送利用。
實(shí)現(xiàn)綠證全周期閉環(huán)管理
綠證交易，同樣是促進(jìn)可再生能源消納、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要市場(chǎng)化手段。國家能源局正加快構(gòu)建以綠證為基礎(chǔ)的綠色電力消費(fèi)體系，推動(dòng)從“用上電”到“用好電”再到“用綠電”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的綠色動(dòng)力。
綠證是一種電力生產(chǎn)消費(fèi)憑證。按照國際通行的概念，綠證是可再生能源綠色電力的“身份證”。它記錄了特定的1000千瓦時(shí)上網(wǎng)電量是來自全國哪個(gè)風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站或是其他形式的可再生能源，通常用于可再生能源電力消費(fèi)量核算或者消費(fèi)認(rèn)證等。
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院常務(wù)副院長易躍春介紹，中國綠證具有權(quán)威性、唯一性、通用性的特點(diǎn)。其中，“權(quán)威性”可概括為“三個(gè)不能”，即企業(yè)不能申領(lǐng)國外綠證替代，不能申領(lǐng)國內(nèi)其他同屬性憑證，也不能在綠證和國家核證自愿減排量（CCER）中重復(fù)獲利?！拔ㄒ恍浴笨筛爬椤叭齻€(gè)唯一”，即綠證是可再生能源環(huán)境屬性的唯一證明，也是生產(chǎn)和消費(fèi)的唯一證明?！巴ㄓ眯浴笔侵妇G證能廣泛應(yīng)用于綠色能源消費(fèi)核算、綠色電力消費(fèi)認(rèn)證、節(jié)能降碳政策銜接以及國際互認(rèn)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。
目前，我國已實(shí)現(xiàn)綠證全周期閉環(huán)管理，建立起國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從建檔立卡、核發(fā)、交易、應(yīng)用到注銷的全周期閉環(huán)綠證管理制度，保障了綠證全范圍覆蓋、全周期閉環(huán)、全過程透明、全環(huán)節(jié)高效。
2025年1月至8月，全國交易綠證4.64億個(gè)，同比增長1.2倍，單獨(dú)綠證交易占比約七成。交易價(jià)格方面，8月平均價(jià)格為5.66元/個(gè)，環(huán)比增長22.77%。近年來，綠證不僅支撐了杭州亞運(yùn)會(huì)等賽事論壇、大型活動(dòng)，以及產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)100%綠色電力消費(fèi)，還被納入企業(yè)ESG報(bào)告信息披露和社會(huì)責(zé)任報(bào)告。此外，綠證還應(yīng)用于消納責(zé)任權(quán)重核算、能耗雙控核算，以及產(chǎn)品碳足跡核算。
中國綠證在國際化方面也實(shí)現(xiàn)了突破。目前，中國綠證已經(jīng)取得國際綠色電力消費(fèi)倡議組織（RE100）全面認(rèn)可?！疤O果等跨國企業(yè)綠證購買保持穩(wěn)定，國內(nèi)多晶硅、電解鋁、鋼鐵、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域龍頭企業(yè)綠電綠證交易量增長迅速?！币总S春說。此外，綠證國際合作也被納入多雙邊合作重點(diǎn)議題，積極推動(dòng)在碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制下更好地發(fā)揮作用。
