中國儲能網(wǎng)訊：
電網(wǎng)連接程序 新議題——針對 BESS（電池儲能系統(tǒng)）
經(jīng)過多年爭議，輸電系統(tǒng)運(yùn)營商終于發(fā)布關(guān)于完善電網(wǎng)連接程序的聯(lián)合文件。
協(xié)調(diào)草案預(yù)計在今年年底前完成
但核心要點(diǎn)已明確：
1?? 電池儲能系統(tǒng)不適用《發(fā)電設(shè)施電網(wǎng)連接規(guī)則》+取消"先到先得"原則
2?? 所有接入申請將按周期（如每十個月）進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃綜合評估。批量評審的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)包括：(i)項(xiàng)目成熟度 (ii)電網(wǎng)支持性 (iii)系統(tǒng)安全要素
3?? 設(shè)定電池儲能系統(tǒng)總?cè)萘可舷?，為其他?xiàng)目"保留容量空間"
4?? 強(qiáng)制要求電池儲能系統(tǒng)簽訂靈活無期限的電網(wǎng)連接協(xié)議
5?? 為所有電網(wǎng)接入點(diǎn)引入分級建設(shè)成本補(bǔ)貼機(jī)制，按電網(wǎng)支持性劃分等級
6?? 推廣集群接入模式，實(shí)現(xiàn)開關(guān)設(shè)備多重共享使用
7?? 電網(wǎng)接入申請將全面收取手續(xù)費(fèi)用
?? 結(jié)論：現(xiàn)有方案雖觸及痛點(diǎn)，但失于籠統(tǒng)，未能實(shí)現(xiàn)電池儲能系統(tǒng)的有效整合。筆者認(rèn)為需要更多市場導(dǎo)向方案，而非限制政策。
電網(wǎng)連接面臨的挑戰(zhàn)
若不采取政治干預(yù)，當(dāng)前德國輸電電網(wǎng)連接的監(jiān)管框架將導(dǎo)致未來十年內(nèi)，許多地區(qū)既無法新建工業(yè)區(qū)，也無法連接數(shù)據(jù)中心或燃?xì)獍l(fā)電廠。
盡管變電站正在進(jìn)行密集的擴(kuò)建和新建活動，但中短期內(nèi)可用的連接間隔數(shù)量仍然有限，而提交的電網(wǎng)連接申請數(shù)量卻在短時間內(nèi)急劇爆炸式增長——其中大部分（超過 250 GW）來自連接至輸電電網(wǎng)的電池儲能系統(tǒng)。由于需求明顯超過供給，連接申請本應(yīng)進(jìn)行優(yōu)先級排序，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理性在申請者之間進(jìn)行分配。然而，許多電池項(xiàng)目開發(fā)商要求，他們各自的連接申請必須根據(jù)《發(fā)電廠電網(wǎng)連接條例》進(jìn)行處理：在該程序下，項(xiàng)目開發(fā)者向相應(yīng)的電網(wǎng)運(yùn)營商支付費(fèi)用后，運(yùn)營商有義務(wù)遵循嚴(yán)格的流程規(guī)定并在緊迫的時間內(nèi)處理申請。此處的優(yōu)先級排序關(guān)鍵取決于申請?zhí)峤坏娜掌凇?先到先得"。如果《發(fā)電廠電網(wǎng)連接條例》的規(guī)定被嚴(yán)格適用于電池儲能項(xiàng)目，這將意味著，對于所有已提交的連接申請（僅在 50Hertz 電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)就有約 100 GW），必須在七個月內(nèi)完成可行性研究并提供具有約束力的電網(wǎng)連接承諾，這將導(dǎo)致不可逆的鎖定效應(yīng)。屆時，所有的電網(wǎng)連接容量將在 30 年代末之前被完全占用。
步驟 1：在《發(fā)電廠電網(wǎng)連接條例》中予以明確
因此，為實(shí)現(xiàn)中長期解決方案，首要且最關(guān)鍵的一步是盡快明確：《發(fā)電廠電網(wǎng)連接條例》最初僅為"純"發(fā)電廠且為數(shù)量可控的情況（每年約 10 例）而制定，不適用于電池儲能系統(tǒng)。因此，四家輸電系統(tǒng)運(yùn)營商明確支持 2025 年 9 月 26 日聯(lián)邦參議院提出的關(guān)于廢除《發(fā)電廠電網(wǎng)連接條例》對電池儲能系統(tǒng)適用性的倡議。
步驟 2：新的連接程序
然而，即使盡快用新的電網(wǎng)連接程序取代《發(fā)電廠電網(wǎng)連接條例》以適用于大型電池儲能系統(tǒng)，也無法在短期內(nèi)為尚未提交申請的燃?xì)獍l(fā)電廠、電解槽、數(shù)據(jù)中心和工業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造新的連接機(jī)會。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要采取進(jìn)一步的措施：
四家輸電系統(tǒng)運(yùn)營商將在年底前，與行業(yè)主要利益相關(guān)者、德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局以及德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與氣候保護(hù)部協(xié)商，制定一個新電網(wǎng)連接程序的概念（不適用于純發(fā)電廠和可再生能源發(fā)電設(shè)施）。基本思路是，關(guān)鍵的稀缺資源是空閑的間隔（與配電電網(wǎng)層面受限的是可用容量不同）——因此，這些間隔必須在連接申請者之間公平、透明地進(jìn)行分配。未來的流程可能如下所示：
每位申請者在提交申請時需向相應(yīng)的輸電系統(tǒng)運(yùn)營商支付一筆統(tǒng)一費(fèi)用（基于處理成本），此舉旨在最小化目前常見的投機(jī)性申請行為（例如，重復(fù)提交申請），從而作為第一道篩選。
所有有效的連接申請應(yīng)定期（例如，每十個月）在電網(wǎng)規(guī)劃層面進(jìn)行整體評估，然后向申請者提供具有約束力的反饋，說明在何處及何時可以為其提供電網(wǎng)連接。
未來，在集體評估連接申請時，決定性標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)再是申請?zhí)峤坏臅r間，而應(yīng)是各自項(xiàng)目的成熟度（例如，由項(xiàng)目開發(fā)者提供場地保障證明、審批狀態(tài)、技術(shù)設(shè)備和連接方案等），此外，項(xiàng)目的電網(wǎng)服務(wù)能力和系統(tǒng)安全性方面也應(yīng)納入評估。
對于儲能運(yùn)營商，還需要一項(xiàng)法定義務(wù)，要求其與輸電系統(tǒng)運(yùn)營商簽訂靈活且無固定期限的電網(wǎng)連接協(xié)議，以激勵其對電網(wǎng)的積極作用。
現(xiàn)行規(guī)定是自愿性的，因此迄今為止僅簽訂了少量靈活合同。法律對這些合同規(guī)定的固定期限也阻礙了儲能的電網(wǎng)整合。
迫切需要采取行動，從電網(wǎng)技術(shù)角度合理定位負(fù)荷和發(fā)電設(shè)施，以高效規(guī)劃電網(wǎng)擴(kuò)建并避免額外的再調(diào)度成本。四家輸電系統(tǒng)運(yùn)營商主張為所有電網(wǎng)連接引入電網(wǎng)導(dǎo)向區(qū)位信號——無論對于發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施還是儲能設(shè)施。電網(wǎng)導(dǎo)向區(qū)位信號應(yīng)根據(jù)客戶群體進(jìn)行區(qū)分，并適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)連接狀況以及負(fù)荷/發(fā)電情況。目前尤其缺乏激勵措施促使電池儲能系統(tǒng)選址和電網(wǎng)使用以最小化電網(wǎng)阻塞。
展望未來，四家輸電系統(tǒng)運(yùn)營商主張通過監(jiān)管或政治手段，為電池儲能系統(tǒng)和電解槽設(shè)定連接容量的分配比例，以適當(dāng)兼顧工業(yè)、燃?xì)獍l(fā)電廠和數(shù)據(jù)中心的需求。參考 2037 年《電網(wǎng)發(fā)展計劃》核心情景 A 中的目標(biāo)數(shù)字是可行的，我們已經(jīng)通過已分配的電網(wǎng)連接承諾實(shí)現(xiàn)了其中很大一部分。
共享，即一個間隔的多重利用，在所有新的電網(wǎng)連接程序中，應(yīng)能使相應(yīng)的連接申請獲得優(yōu)先處理。目前，1.2 GW 的間隔有時僅被連接用戶用于 150-300 MW 的容量。更有效地利用間隔是一種系統(tǒng)性的、具有成本效益的"無悔"措施，可以兼顧盡可能多的連接用戶。
