中國儲能網(wǎng)訊：11月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于促進新能源消納和調控的指導意見》（以下簡稱“指導意見”），為儲能行業(yè)發(fā)展注入強勁動力。指導意見明確提出，到2030年基本建立協(xié)同高效的多層次新能源消納調控體系，滿足全國每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求。
這份指導意見從系統(tǒng)調節(jié)能力、電力市場體系、價格機制和技術創(chuàng)新等多方面提出具體措施，健全完善煤電、抽水蓄能、新型儲能等調節(jié)性資源容量電價機制，并強調“加快突破大容量長時儲能技術”。
政策全方位支持
指導意見涵蓋了從大型新能源基地到分布式能源消納，從技術突破到市場機制構建的全鏈條解決方案。
在分類引導新能源開發(fā)與消納方面，文件提出統(tǒng)籌“沙戈荒”新能源基地外送與就地消納、優(yōu)化水風光基地一體化開發(fā)與消納、推動海上風電規(guī)范有序開發(fā)與消納等多維措施。這些舉措將直接帶動儲能需求的多元化增長。
指導意見還明確要求“探索‘沙戈荒’新能源基地、水風光基地、海上風電基地集群協(xié)同調控模式，加快推動新能源與站內(nèi)配建儲能一體化出力曲線調用”。這為儲能在大規(guī)模新能源基地中的應用提供了政策支持。
在創(chuàng)新促進新能源消納的價格機制方面，指導意見提出了更為具體的措施。文件明確要“健全完善煤電、抽水蓄能、新型儲能等調節(jié)性資源容量電價機制”，這一表述為儲能行業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新提供了關鍵政策支撐。
容量電價機制可有效保障儲能項目的基本收益，彌補當前儲能電站僅靠峰谷價差套利的單一商業(yè)模式不足。這意味著儲能行業(yè)將逐步從單純依賴價差套利轉向多元化的收益結構，包括容量市場、輔助服務市場等。
實際上，2025年9月1日，青海省已率先探索新型儲能收益機制，通過“完善現(xiàn)貨價格機制”和“建立健全市場機制”兩方面舉措，使現(xiàn)貨價差已達0.57元/千瓦時，對比現(xiàn)行工商業(yè)峰谷價差0.35元/千瓦時提高了0.22元/千瓦時，擴大了新型儲能收益空間。
大容量長時儲能技術被重點提及
指導意見為儲能技術發(fā)展指明了方向，特別是大容量長時儲能技術被重點提及。
文件在“攻關系統(tǒng)靈活調節(jié)技術”部分明確要求：“創(chuàng)新應用液流電池、壓縮空氣儲能、重力儲能等多種技術路線，加快突破大容量長時儲能技術”。這一表述不僅確認了多種技術路線并行的發(fā)展思路，也突出了長時儲能技術在新能源消納中的關鍵地位。
與短時儲能相比，長時儲能（通常指4小時以上） 可更有效地解決新能源日出力曲線變化、跨日平衡以及多日連續(xù)陰雨無風等極端天氣下的能源供應問題，對于提升電網(wǎng)的安全性與可靠性具有重要意義。
據(jù)CESA儲能應用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2025年1-9月，國內(nèi)73.2GW/209.76GWh采招落地的儲能項目中，明確時長的儲能項目為71.9GW/202.4GWh。
在這些項目中，4小時及以上長時儲能總規(guī)模達到27GW/113.2GWh，占比37.57%（功率）/55.91%（容量），容量占比已超過一半，較之去年進一步提升。值得一提的是，超過82%的長時儲能項目集中在內(nèi)蒙古、新疆、河北、甘肅、廣東這五個省份（自治區(qū)），呈現(xiàn)明顯區(qū)域集聚特征。
表 2025年1-9月各技術路線儲能采招落地規(guī)模及市場占比
在液流電池方面，據(jù)CESA儲能應用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2025年1-9月，液流電池儲能項目采招落地1.33GW/5.74GWh，占比1.49%（功率）/1.79%（容量）。
其中，GWh級液流儲能項目正加速布局，2025年4月，中建三局中標了云南永仁300MW/1200MWh全釩液流儲能項目設計、采購、施工總承包。與此同時，全國范圍內(nèi)已有十余個百兆瓦時級液流電池儲能項目完成采招，為液流電池儲能技術的規(guī)?；瘧门c商業(yè)化推廣奠定基礎。
值得關注的是，液流儲能正積極拓展應用邊界。2025年3月，中能建建筑集團有限公司、液流儲能科技有限公司、中機第一設計研究院有限公司聯(lián)合中標了濟源玉琮車網(wǎng)互動重卡充電站項目工程總承包，該項目配套100MW/200MWh磷酸鐵鋰儲能系統(tǒng)和100MW/600MWh全釩液流儲能系統(tǒng)，為液流儲能在儲能+充換電一體化等領域的應用提供了示范。
目前，液流電池儲能正從示范期邁向商業(yè)化初期。隨著長時儲能需求的持續(xù)釋放、產(chǎn)業(yè)鏈配套體系逐步完善，以及關鍵技術的突破，液流電池有望在長時儲能與多場景應用中實現(xiàn)規(guī)?；涞亍?/span>
在壓縮空氣儲能方面，據(jù)CESA儲能應用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2025年1-9月，7個壓縮空氣儲能項目采招落地，其中含全套設備采購的規(guī)模達0.8GW/3.9GWh，占比0.90%（功率）/1.21%（容量）。值得一提的是，部分項目以“壓縮空氣儲能+磷酸鐵鋰電池”“壓縮空氣儲能+飛輪儲能”等混合儲能形式部署，探索多技術互補的系統(tǒng)方案，兼顧長時能量支撐與快速響應能力。
表 2025年1-9月壓縮空氣儲能采招落地項目
在熔鹽儲熱方面，據(jù)CESA儲能應用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2025年1-9月，多個熔鹽儲熱項目采招完成，含完整設備采購的項目規(guī)模達210MW/1540MWh，占比0.24%（功率）/0.48%（容量）。熔鹽儲熱正加速向多場景拓展，應用范圍由光熱電站逐步延伸至火電調峰調頻、工業(yè)余熱利用等領域。
其中，西安熱工院以1.286億元中標江陰蘇龍熱電有限公司三期機組熔鹽電蓄熱儲能輔助調峰、調頻EPC總承包項目，熔鹽儲熱在峰調頻服務與靈活性調節(jié)中的應用進一步深化。上海鍋爐廠中標華電天山北麓基地100MW/1000MWh光熱發(fā)電工程聚光集熱系統(tǒng)，時長長達10小時。云圖熔鹽中標長源電力荊州公司50MW/150MWh熔鹽儲能項目三元鹽采購。上海藍濱中標中國電建青海熔鹽儲能工程高低溫熔鹽儲罐和疏鹽罐設備采購項目（50MW/300MWh）。
熔鹽儲熱項目在2025年前三季度穩(wěn)步推進，正成為繼壓縮空氣儲能之后長時儲能技術又一重要增長方向。
除了熔鹽儲熱，固體儲熱方向也有所進展。中鐵十五局集團第二工程有限公司、哈爾濱廣瀚動力技術發(fā)展有限公司以9.59億元的報價聯(lián)合中標了奎屯市東工業(yè)園150MW/8h/1200MWh儲熱型共享儲能電站EPC。該項目新建總輸入功率為213MW，儲能功率150MW、日儲能時長8h、日儲能能力為150MW/8h/1200MWh，發(fā)電時長16小時，尖峰時段發(fā)電能力33MW/4h/132MWh，平電時段發(fā)電能力 8MW/12h/96MWh，日發(fā)電能力228MWh，日消納能力為213MW/8h/1704MWh的固體儲熱共享儲能電站。同時為園區(qū)提供60t/h/24t工業(yè)蒸汽。
在鉛碳電池方面，據(jù)CESA儲能應用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2025年1-9月，鉛炭電池儲能項目完成采招391.6MW/2160.85MWh，占比0.44%（功率）/0.67%（容量）。值得注意的是，僅9月份就完成了兩個GWh級鉛炭電池儲能項目的采招，且均為6小時長時儲能：河南省漯河市金大地公司綜合智慧零碳電廠165.6MW/1019.216MWh儲能項目EPC總承包，以及太湖能谷中標的天津泰達綜能基于增量配電網(wǎng)的吉瓦時以上長時儲能電站項目174MW/1034MWh鉛炭電池儲能系統(tǒng)采購項目。此類GWh級項目的落地，表明鉛炭電池在大容量、長時儲能市場中正在加速應用。
在飛輪儲能方面，據(jù)CESA儲能應用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2025年1-9月，飛輪儲能項目采招落地786.5MW/33.14MWh，功率規(guī)模占比0.88%。超過九成項目以“飛輪+電化學”混合儲能的形式部署，來提升系統(tǒng)的響應速度與調頻性能。飛輪儲能正逐步從獨立示范走向與鋰電協(xié)同發(fā)展的新階段。
據(jù)CESA儲能應用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2025年1-9月，有20多個飛輪儲能項目采招落地，其中十余個規(guī)模在50MW以上，主要分布在山西省，在湖北、遼寧、吉林、河北、四川等地也陸續(xù)布局。值得關注的是，僅9月就有三個50MW及以上規(guī)模的飛輪儲能項目采招落地。中電建吉林院以9.63億元的報價中標松原市乾安縣200MW飛輪、電化學混合儲能調頻電站（EPC）項目，該項目設置80臺25MW混合儲能預制艙，每個預制艙內(nèi)設置1MW/8.33kWh飛輪儲能裝置、1.5MW/1.5MWh磷酸鐵鋰電池儲能裝置，飛輪儲能總規(guī)模高達80MW。
中國電建集團四川工程有限公司、北京恒華偉業(yè)科技股份有限公司以5.98億元的報價中標晟儲100MW獨立儲能電站項目EPC總承包，該項目計劃建設50MW/50MWh磷酸鐵鋰儲能系統(tǒng)+50MW/420kWh飛輪儲能系統(tǒng)。
中建電力工程（深圳）有限公司中標了山西一葉150MW/205MWh獨立儲能項目，該項目為獨立調頻電站，擬采用飛輪儲能技術+磷酸鐵鋰電池，其中飛輪儲能50MW/5MWh，鋰電池儲能100MW/200MWh。
未來隨著高可靠供電需求增長，飛輪儲能有望在新型電力系統(tǒng)的快速響應與穩(wěn)定支撐環(huán)節(jié)中發(fā)揮更大作用。
未來展望
隨著指導意見的落地實施，儲能產(chǎn)業(yè)將迎來加速發(fā)展期。從技術層面看，液流電池、壓縮空氣儲能、重力儲能等長時儲能技術將獲得更多研發(fā)資源和市場應用機會。
從市場層面看，容量電價政策與電力市場改革將協(xié)同推進，為儲能創(chuàng)造更加多元化的收益渠道。
從產(chǎn)業(yè)層面看，儲能與新能源、電網(wǎng)的融合發(fā)展將成為主流趨勢，“源網(wǎng)荷儲”一體化項目將迎來爆發(fā)式增長。
電力規(guī)劃設計總院專家韓小琪認為，儲能的核心價值在于為新能源補能——解決風能、太陽能的間歇性問題，使其從只有電量價值升級為具備容量支撐與輔助服務能力。
隨著技術不斷成熟、成本持續(xù)下降、市場機制日益完善，長時儲能正沿著“小規(guī)模項目驗證→更大規(guī)模試水→驗證后匹配產(chǎn)能→供應鏈降本”的路徑穩(wěn)步前進，有望在構建新型電力系統(tǒng)的歷史進程中扮演關鍵角色。
