中國儲能網(wǎng)訊：隨著全國范圍內(nèi)灰霾的日益嚴(yán)重，燃煤電廠毫無意外地成為眾矢之的。
“區(qū)域性大氣復(fù)合污染在繼續(xù)加劇，2013年全國平均灰霾日數(shù)35.9天，部分地區(qū)超過100天，而能源利用是導(dǎo)致大氣污染的主要原因?！痹?2月4日由中國國電新能源技術(shù)研究院主辦的2014年APEC論壇上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國工程院院士郝吉明這樣說道。
來自中國環(huán)境統(tǒng)計年報的數(shù)據(jù)表明，2012年我國二氧化硫、氮氧化物和煙(粉)塵排放2117.6萬噸、2337.8萬噸和1234.3萬噸，其中二氧化硫 的90.3%，氮氧化物的70.9%，煙塵的83.4%均來自火電、鋼鐵、水泥等主要用能行業(yè)排放。
一方面，我國燃煤電廠的年平均供電煤耗在逐年下降。國家發(fā)改委能源研究所能效中心主任楊宏偉展示的折線圖顯示，從1980年到2012年，我國燃煤電廠的供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗值從448克/千瓦時降低到325克/千瓦時，累計降幅約為30%。
而另一方面，“盤子”的擴(kuò)大抵消了供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降取得的成績。郝吉明指出：“我國電力總裝機(jī)容量和火電裝機(jī)容量仍呈現(xiàn)出不斷上升趨勢，2013年電力行業(yè)耗煤總量約20.18億噸?！?
面對民間的減排呼聲和政府的減排壓力，電力企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一再收緊?！盀榱藴p少煤電企業(yè)的污染排放，中國制定了目前全世界最嚴(yán)格的火電排放標(biāo)準(zhǔn)，即《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13223-2011。” 郝吉明說。
根據(jù)“新國標(biāo)”，2014年7月1日起，珠三角、長三角、京津冀等地燃煤電廠需達(dá)特別排放限值：煙塵20毫克/立方米、二氧化硫50毫克/立方米，氮氧化物100毫克/立方米。
不僅如此，2014年9月12日，國家發(fā)改委、環(huán)保部、能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》，提出比“新國標(biāo)”更嚴(yán)的“超低排放改造”：到2020年，東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。
盡管新標(biāo)準(zhǔn)出臺后，煤電企業(yè)普遍認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)限值過于嚴(yán)格，但目前看來，超低排放燃煤電廠改造技術(shù)已經(jīng)受到廣東、浙江、江蘇、山西等多個地方的追捧，少數(shù)電廠甚至開始實(shí)施“超超低排放改造”，即煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5、35、50毫克/立方米。
在鼓勵政策方面，江蘇省提出，對實(shí)施超低排放示范改造工程給予一定的資金補(bǔ)助;對實(shí)施超低排放示范工程建設(shè)比例較高的發(fā)電集團(tuán)，優(yōu)先在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入方面給予支持;對達(dá)到超低排放的機(jī)組實(shí)行電價加價政策，暫定為每千瓦時加價1分。
山西省發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的實(shí)施意見》，提出在2020年底全面完成超低排放改造的目標(biāo)。對現(xiàn)役機(jī)組改造按投資額給予5%~10%的資金支持。達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組，每年給予200小時的電量獎勵。
浙江省的政策是：2017年底前，所有新建、在建及在役60萬千瓦及以上省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組必須實(shí)現(xiàn)煙氣超低排放。預(yù)安排獎勵年度發(fā)電計劃200小時，并根據(jù)環(huán)保設(shè)施改造實(shí)際投產(chǎn)時間據(jù)實(shí)調(diào)整。
在硬指標(biāo)的倒逼和地方政策的鼓勵之下，自去年以來，不少燃煤電廠開始進(jìn)行超低排放改造或建設(shè)。然而，改造污染嚴(yán)重的電廠需要在設(shè)備上投入巨額資金，花這么多錢能減少多少排放?和其他減排措施相比是否具有經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢?對于這些問題，業(yè)內(nèi)尚存爭議。
談到新建煤電機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性，郝吉明算了這么一筆賬，如果煙塵排放濃度從20 毫克/立方米下降至10毫克/立方米(不增加濕式電除塵器)，二氧化硫從50 毫克/立方米下降至35 毫克/立方米，氮氧化物從100 毫克/立方米下降至50 毫克/立方米，那么，環(huán)保一次性投資與運(yùn)行費(fèi)用基本增加30%左右。
而如果更進(jìn)一步，煙塵執(zhí)行超超低排放5 毫克/立方米的要求，則必須在濕法脫硫后加裝濕式電除塵器，其環(huán)保一次性投資與運(yùn)行費(fèi)用又得在超低排放的基礎(chǔ)上再增加10%左右。“有些得不償失?！?郝吉明說，正因?yàn)榇?，濕式電除塵器在國外的使用也并不普遍。
他指出，煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放或超超低排放的成本中，運(yùn)行成本較高，如果沒有相應(yīng)的獎懲措施，燃煤電廠不太可能使煤電機(jī)組長期穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)超低排放。
近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒也在媒體上表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。如按一半燃煤電廠的煙塵排放濃度降到5毫克/立方米計算，相對于現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)，減排量不過近50萬噸，與我國數(shù)以千萬噸計的顆粒物年排放量相比，占比非常小。
“超低排放主要是通過增加濕式電除塵器來降低煙塵排放濃度……從成本核算看，如果全國一半燃煤電廠實(shí)施超低排放，按照平均投資水平，需再投入600億元以上，年運(yùn)行成本需再增加300億元以上。”王志軒認(rèn)為，每年近千億元的成本支出，如對環(huán)境質(zhì)量改善不大，是沒有意義的。
郝吉明總結(jié)道，在特定煤質(zhì)條件和燃燒工況下，超低排放技術(shù)可行，但一次投資和運(yùn)行經(jīng)濟(jì)成本較大，需要有政府補(bǔ)貼。此外，超低排放對總量減排與常規(guī)污染物地面濃度改善有限，從特別排放限值到超低排放，無論對煙塵總量減排還是對地面顆粒物濃度下降意義均不大。因此，超低排放應(yīng)有序推進(jìn)，謹(jǐn)慎大力推廣應(yīng)用。
原標(biāo)題:煤電超低排放的經(jīng)濟(jì)賬
