中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新型儲(chǔ)能是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐，未來(lái)發(fā)展前景廣闊。在產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進(jìn)步、資本涌入等因素推動(dòng)下，我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，儲(chǔ)能電站大型化與長(zhǎng)時(shí)化趨勢(shì)明顯，系統(tǒng)成本持續(xù)下降、調(diào)節(jié)利用水平持續(xù)提升、裝備創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。截至2025年9月底，我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.03億千瓦，與“十三五”末相比增長(zhǎng)超30倍?！缎滦蛢?chǔ)能規(guī)?；ㄔO(shè)行動(dòng)方案2025~2027》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）作為“十五五”時(shí)期新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)性文件，對(duì)未來(lái)三年新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展、利用水平提升、技術(shù)創(chuàng)新融合、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、市場(chǎng)機(jī)制完善等方面提出了系列關(guān)鍵舉措，推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)模化、市場(chǎng)化發(fā)展。隨著新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)要求取消，獨(dú)立儲(chǔ)能成為發(fā)展方向，新型儲(chǔ)能將主要通過(guò)現(xiàn)貨峰谷套利、調(diào)頻等輔助服務(wù)、容量電價(jià)等多元收益實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化盈利，但各類盈利模式的貢獻(xiàn)逐步變化。
新能源配儲(chǔ)從“成本包袱”到“利潤(rùn)引擎”，如何配是關(guān)鍵
《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》取消了新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)要求（一般按裝機(jī)的5%~20%，2~3小時(shí)配置儲(chǔ)能），新能源配儲(chǔ)從政策強(qiáng)制向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，配儲(chǔ)從“強(qiáng)制配”到“自主配”。在電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度模式下，新能源配儲(chǔ)受接入位置、電壓等級(jí)、電網(wǎng)負(fù)荷變化等因素影響，調(diào)用次數(shù)存在不確定性，利用效率較低。在“報(bào)量報(bào)價(jià)”或申報(bào)自調(diào)度計(jì)劃曲線參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的模式下，新能源配儲(chǔ)具有三方面市場(chǎng)效益：其一是配儲(chǔ)利用新能源棄電充電、高峰時(shí)刻放電，降低棄電率，賺取峰谷價(jià)差；其二是配建儲(chǔ)能與其所在場(chǎng)站視為整體參與市場(chǎng)，利用儲(chǔ)能改善新能源發(fā)電曲線，減少偏差考核成本；其三是在電力系統(tǒng)供需緊張時(shí)段提高新能源頂峰供電能力，參與輔助服務(wù)市場(chǎng)獲取收益。新能源配儲(chǔ)的經(jīng)濟(jì)性與現(xiàn)貨峰谷價(jià)差、新能源限電率、儲(chǔ)能系統(tǒng)成本等因素密切相關(guān)，各地差異較大，總體經(jīng)濟(jì)性仍不足。據(jù)測(cè)算，山東地區(qū)新能源配儲(chǔ)后，如能實(shí)現(xiàn)自調(diào)度利用新能源棄電充電，按照配儲(chǔ)成本0.65元/瓦時(shí)測(cè)算，新能源50%容量配儲(chǔ)，配儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)，風(fēng)電收益率提升1個(gè)百分點(diǎn)，光伏收益率提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家雖已明確配儲(chǔ)可在滿足相關(guān)技術(shù)條件后轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能，但新能源場(chǎng)站配儲(chǔ)容量一般較小，為其配置AGC等相關(guān)控制和安全自動(dòng)系統(tǒng)的單位容量成本較高。隨著市場(chǎng)機(jī)制逐步成熟，新能源主動(dòng)配儲(chǔ)的經(jīng)濟(jì)性有望逐步提升，也有助于其在簽訂長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議（PPA）時(shí)提升議價(jià)能力。目前，歐洲市場(chǎng)上傳統(tǒng)的獨(dú)立太陽(yáng)能電站疊加長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議的商業(yè)模式，因日益嚴(yán)重的價(jià)格蠶食效應(yīng)、負(fù)電價(jià)時(shí)段的增多以及電網(wǎng)連接的瓶頸而難以為繼，“風(fēng)電或太陽(yáng)能+儲(chǔ)能”的共址長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議（Co-locatedPPA，共址PPA）加速發(fā)展，共址PPA相對(duì)傳統(tǒng)PPA能獲得高達(dá)25%的溢價(jià)。截至2025年9月10日，歐洲光儲(chǔ)共址項(xiàng)目披露簽約容量達(dá)3吉瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)676%，遠(yuǎn)超獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)模增速。
競(jìng)逐現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)儲(chǔ)能電站價(jià)格預(yù)測(cè)、運(yùn)行管理能力等提出更高要求。新型儲(chǔ)能已成為獨(dú)立市場(chǎng)主體，能夠參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)，或以自調(diào)度、“報(bào)量不報(bào)價(jià)”“報(bào)量報(bào)價(jià)”等方式參與日前市場(chǎng)，放電、充電行為分別視為發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)主體進(jìn)行結(jié)算。新型儲(chǔ)能日內(nèi)運(yùn)行以一充一放為主，利用午間光伏大發(fā)形成的谷段價(jià)格充電，晚高峰峰段價(jià)格放電，從而獲取充放電價(jià)差收益,部分地區(qū)能實(shí)現(xiàn)兩充兩放。新型儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的盈利空間主要取決于峰谷價(jià)差，而價(jià)差受發(fā)電特性、市場(chǎng)限價(jià)、報(bào)價(jià)策略、潮流阻塞等多方面因素影響，價(jià)差變化劇烈，各地現(xiàn)貨套利收益波動(dòng)較大。如第三季度，山西、蒙西現(xiàn)貨峰谷價(jià)差均值分別達(dá)到401元/兆瓦時(shí)、333元/兆瓦時(shí)，而廣東僅有104元/兆瓦時(shí)。同時(shí)，儲(chǔ)能的技術(shù)特性與經(jīng)濟(jì)特性不同于火電機(jī)組，需要申報(bào)荷電狀態(tài)SOC、充/放電功率等參數(shù)，對(duì)儲(chǔ)能電站的價(jià)格預(yù)測(cè)、運(yùn)行管理能力提出更高要求，需要精準(zhǔn)預(yù)測(cè)峰谷價(jià)差的“幅度大小”“時(shí)段結(jié)構(gòu)”，否則可能出現(xiàn)高充低放，導(dǎo)致虧損。隨著新能源滲透率提升，現(xiàn)貨系統(tǒng)凈負(fù)荷“鴨子曲線”特征更加明顯，負(fù)電價(jià)時(shí)段增加，峰谷價(jià)差拉大，有利于增加現(xiàn)貨套利收益，成為儲(chǔ)能收益基本盤。
儲(chǔ)能參與調(diào)頻服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，但未來(lái)調(diào)頻市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈
隨著新能源滲透率提升，新能源波動(dòng)性、間歇性帶動(dòng)系統(tǒng)調(diào)頻需求快速上升，調(diào)頻市場(chǎng)成為新型儲(chǔ)能獲取收益重要方式之一。調(diào)頻收益是中標(biāo)調(diào)頻里程、調(diào)頻綜合性能結(jié)算K值、調(diào)頻出清價(jià)格的三者乘積。與火電分鐘級(jí)響應(yīng)相比，電化學(xué)儲(chǔ)能具有毫秒級(jí)響應(yīng)速度（是火電的20~50倍）和高精度的功率調(diào)節(jié)能力（AGC指令跟蹤誤差±0.1%），且調(diào)頻成本更低，在調(diào)頻市場(chǎng)中優(yōu)先中標(biāo)。如在新能源滲透率超過(guò)40%、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)成熟的美國(guó)加州，電化學(xué)儲(chǔ)能代替燃煤和燃?xì)鈾C(jī)組承擔(dān)了系統(tǒng)50%以上調(diào)頻任務(wù)。部分地區(qū)由于調(diào)頻容量需求的總盤子增長(zhǎng)有限，且需要分配一定規(guī)模的調(diào)頻容量給火電、火儲(chǔ)等其他調(diào)頻資源，留給電化學(xué)儲(chǔ)能的調(diào)頻容量規(guī)模有限（山東、廣東等市場(chǎng)要求儲(chǔ)能中標(biāo)調(diào)頻總?cè)萘康纳舷薜陀?0%），加上進(jìn)入調(diào)頻市場(chǎng)的新型儲(chǔ)能增多，調(diào)頻供給大于調(diào)頻需求，調(diào)頻出清價(jià)格呈下降趨勢(shì)。2024年，南方區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)頻容量需求同比提升10%以上，但調(diào)頻平均出清價(jià)格同比下降11.9%。部分地區(qū)通過(guò)降低調(diào)頻綜合結(jié)算性能指標(biāo)K值上限，降低調(diào)頻費(fèi)用規(guī)模，如山西將上限從8減少至2，導(dǎo)致調(diào)頻收益大幅縮水。對(duì)比國(guó)際調(diào)頻市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)期更激烈的調(diào)頻市場(chǎng)環(huán)境和性能更好的儲(chǔ)能入場(chǎng)，調(diào)頻收益可能面臨退坡。未來(lái)，需要探索適宜儲(chǔ)能的調(diào)壓、爬坡、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等更多輔助服務(wù)品種，為儲(chǔ)能開(kāi)辟更多收益渠道。
新型儲(chǔ)能容量?jī)r(jià)值在多元收益組合中重要性凸顯。受市場(chǎng)供需等多種因素影響，新型儲(chǔ)能現(xiàn)貨峰谷價(jià)差套利與輔助服務(wù)收益波動(dòng)性較大，僅憑兩者不足以支撐儲(chǔ)能收回成本和合理收益。新型儲(chǔ)能與煤電、抽水蓄能等機(jī)組具有一樣的容量頂峰價(jià)值，且是綠色低碳、性能較優(yōu)的容量資源，應(yīng)獲得類似的容量電價(jià)，以實(shí)現(xiàn)和傳統(tǒng)電力資源公平競(jìng)爭(zhēng)。容量?jī)r(jià)值作為新型儲(chǔ)能的收益基本盤，重要性將越發(fā)凸顯，預(yù)計(jì)將在多元化收益組合中占比提升。以電力市場(chǎng)較完善的美國(guó)加州為例，目前電池儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到10379兆瓦，容量市場(chǎng)是最普遍的參與形式，也是電池儲(chǔ)能最主要的收入來(lái)源，46%的大型電池儲(chǔ)能項(xiàng)目（>100兆瓦）同時(shí)參與電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)與容量市場(chǎng)，80%的大型電池儲(chǔ)能項(xiàng)目參與容量市場(chǎng)。以全球最大的四小時(shí)鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)（三期項(xiàng)目，合計(jì)750兆瓦/3000兆瓦）—美國(guó)加州MossLanding儲(chǔ)能為例，容量市場(chǎng)是其最穩(wěn)定且占比最大的收入來(lái)源，在加州資源充足性機(jī)制的要求下，PG&E電力公司與該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商簽訂了一份為期20年的容量采購(gòu)合同，容量收入合計(jì)占該項(xiàng)目總收入的50%~61%。
各省差異化探索儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制目前以政府直接定價(jià)和短期補(bǔ)貼為主
《方案》提出“推動(dòng)完善新型儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制，有序建立可靠容量補(bǔ)償機(jī)制”，為各省出臺(tái)容量電價(jià)機(jī)制提供頂層依據(jù)。截至2025年9月，內(nèi)蒙古、甘肅、河北、寧夏、新疆等11?。▍^(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)，出臺(tái)了儲(chǔ)能容量電價(jià)相關(guān)正式政策文件或征求意見(jiàn)稿，就新型儲(chǔ)能容量電價(jià)、補(bǔ)償容量、補(bǔ)償期限等進(jìn)行差異化探索。容量電價(jià)方面，甘肅、寧夏、山西、廣東、河北等省（區(qū)）實(shí)施固定容量電價(jià)（元/千瓦年）補(bǔ)償，與煤電容量電價(jià)保持一致。內(nèi)蒙古、新疆根據(jù)放電量按電量電價(jià)（元/千瓦時(shí)）補(bǔ)償，補(bǔ)償電價(jià)逐年調(diào)整，避免項(xiàng)目享受容量補(bǔ)償后出現(xiàn)“躺平”的情況；補(bǔ)償容量方面，不同時(shí)長(zhǎng)、不同容量的儲(chǔ)能對(duì)系統(tǒng)的可靠性貢獻(xiàn)不同，因此需要通過(guò)折算儲(chǔ)能對(duì)系統(tǒng)充裕度的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能與火電等其他類型電源同臺(tái)競(jìng)價(jià)。大部分省份按照儲(chǔ)能有效容量進(jìn)行補(bǔ)償，計(jì)算方法為“額定功率×滿功率放電時(shí)長(zhǎng)/系統(tǒng)頂峰需求時(shí)長(zhǎng)-廠用電”；執(zhí)行期限方面，山東、內(nèi)蒙古等地建立相對(duì)市場(chǎng)化的長(zhǎng)效容量補(bǔ)償電價(jià)機(jī)制，河北、新疆、廣東、浙江等地是短期政策，尚未形成機(jī)制。各省因地制宜探索容量電價(jià)機(jī)制，2025年內(nèi)蒙古給予儲(chǔ)能0.35元/千瓦時(shí)放電量補(bǔ)償，2026年調(diào)整為0.28元/千瓦時(shí)，強(qiáng)度高于其他省份；甘肅實(shí)施“全容量補(bǔ)償+火儲(chǔ)同補(bǔ)”模式，給予儲(chǔ)能與火電相同的容量電價(jià)（330元/千瓦·年）；山東自2021年開(kāi)始對(duì)發(fā)電側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能給予容量補(bǔ)償電價(jià)，根據(jù)儲(chǔ)能有效容量占全部市場(chǎng)主體的有效容量的比例來(lái)確定容量補(bǔ)償費(fèi)用；河北根據(jù)并網(wǎng)時(shí)間點(diǎn)來(lái)遞減獲取容量電費(fèi)的時(shí)間，激勵(lì)新型儲(chǔ)能及時(shí)并網(wǎng)發(fā)揮作用?？傮w來(lái)看，當(dāng)前容量電價(jià)以政府直接定價(jià)為主，補(bǔ)償價(jià)格市場(chǎng)化水平較低，其科學(xué)性和合理性難以界定，且補(bǔ)償政策有效期通常為1~3年，無(wú)法覆蓋獨(dú)立儲(chǔ)能的全生命周期（10~15年），導(dǎo)致容量補(bǔ)償效果存在政策不確定性，難以支撐獨(dú)立儲(chǔ)能市場(chǎng)化可持續(xù)運(yùn)作。
有關(guān)建議
一是降低儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的門檻，不斷完善儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的規(guī)則機(jī)制。當(dāng)前，大多數(shù)省份儲(chǔ)能資源的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)在5/10兆瓦左右，廣東省的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較低為2兆瓦,與英國(guó)的1兆瓦、美國(guó)的0.1兆瓦相比仍存在較大差距，建議逐步降低新型儲(chǔ)能參與門檻，允許小容量?jī)?chǔ)能以聚合的方式參與市場(chǎng)。持續(xù)細(xì)化現(xiàn)貨市場(chǎng)出清時(shí)空顆粒度，建立適應(yīng)儲(chǔ)能荷電狀態(tài)約束、衰減老化特性的市場(chǎng)出清模型。合理設(shè)置現(xiàn)貨市場(chǎng)上下限價(jià)，拉大峰谷價(jià)差，激勵(lì)新型儲(chǔ)能等資源發(fā)揮頂峰保供作用。市場(chǎng)初期，新型儲(chǔ)能采用自調(diào)度模式參與，有利于儲(chǔ)能主體熟悉市場(chǎng)規(guī)則，積累運(yùn)營(yíng)與決策數(shù)據(jù)。遠(yuǎn)期以“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，即儲(chǔ)能申報(bào)充放電能力和價(jià)差，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。加快推動(dòng)新能源與配建儲(chǔ)能一體化調(diào)用、一體化制定參與市場(chǎng)策略，提升配儲(chǔ)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是持續(xù)擴(kuò)容輔助服務(wù)品種，建立基于輔助服務(wù)效果的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。當(dāng)前，儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)品種有限，同時(shí)參與各類市場(chǎng)受各種約束。建議各地根據(jù)自身的能源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性和調(diào)節(jié)需求，因地制宜地探索并發(fā)展與之相適應(yīng)的輔助服務(wù)新品種，如爬坡、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、黑啟動(dòng)等。建立基于服務(wù)效果的定價(jià)機(jī)制，充分體現(xiàn)新型儲(chǔ)能調(diào)頻優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類輔助服務(wù)從行政定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)，激勵(lì)其充分發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)作用。市場(chǎng)體系銜接方面，初期調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)與電能量市場(chǎng)獨(dú)立、順次出清，有助于市場(chǎng)的快速起步；遠(yuǎn)期推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)與電能量市場(chǎng)聯(lián)合出清，避免機(jī)會(huì)成本損失，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能容量資源在各類市場(chǎng)中最優(yōu)配置。
三是科學(xué)合理評(píng)估儲(chǔ)能可信容量，分步驟、分階段推進(jìn)容量市場(chǎng)建設(shè)。可信容量測(cè)算方面，初期采用基于歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法，以放電時(shí)長(zhǎng)占系統(tǒng)頂峰需求時(shí)長(zhǎng)的比例來(lái)折算可信容量；遠(yuǎn)期可采用更科學(xué)、國(guó)外容量市場(chǎng)普遍采用的等效載荷能力（effectiveloadcarryingcapability，ELCC）等方法來(lái)核定儲(chǔ)能等各類資源的可信容量，其核心思想是在維持系統(tǒng)同等可靠性的前提下，計(jì)算有無(wú)儲(chǔ)能資源時(shí)的負(fù)荷差，負(fù)荷增量即為儲(chǔ)能資源的可信容量。容量市場(chǎng)方面，短期持續(xù)完善各地容量?jī)r(jià)格機(jī)制，根據(jù)不同技術(shù)類型、不同建設(shè)時(shí)期的新型儲(chǔ)能的成本不同，分類型動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)償價(jià)格，延長(zhǎng)補(bǔ)償期限；中期采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式，由電站投資主體報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)獲取新型儲(chǔ)能容量規(guī)模和容量電價(jià)，減少大規(guī)模應(yīng)用容量電價(jià)對(duì)終端電價(jià)的沖擊。遠(yuǎn)期，在現(xiàn)貨市場(chǎng)成熟地區(qū)開(kāi)展基于系統(tǒng)可靠性定價(jià)的容量市場(chǎng)，合理設(shè)計(jì)容量總需求規(guī)模與價(jià)格曲線，讓儲(chǔ)能與煤電等容量資源公平競(jìng)爭(zhēng)。
四是強(qiáng)化新型儲(chǔ)能統(tǒng)籌規(guī)劃與技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求等情況，合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把握發(fā)展節(jié)奏。合理確定各地區(qū)新型儲(chǔ)能發(fā)展需求，統(tǒng)籌好新型儲(chǔ)能與其他調(diào)節(jié)性資源的關(guān)系，形成差異化布局。持續(xù)推動(dòng)短時(shí)高頻、中短時(shí)及長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能等適配不同應(yīng)用場(chǎng)景的新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)聚焦新型儲(chǔ)能在高安全、低成本、長(zhǎng)壽命、高性能、可持續(xù)、長(zhǎng)時(shí)間以及系統(tǒng)支撐能力需要等方面進(jìn)行完善，技術(shù)多元并進(jìn)，推動(dòng)形成儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氫等多種儲(chǔ)能方式有機(jī)結(jié)合、協(xié)同運(yùn)行。加強(qiáng)儲(chǔ)能產(chǎn)品安全生產(chǎn)和電站建造管理，強(qiáng)化安全性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
