中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月底，我國(guó)風(fēng)電與光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恳淹黄?7億千瓦，在全國(guó)電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)中占比達(dá)46%，新能源正逐步由輔助能源轉(zhuǎn)向系統(tǒng)主力。
然而，裝機(jī)規(guī)?？焖偬嵘⑽赐綆砝眯实南鄳?yīng)增長(zhǎng)，當(dāng)前風(fēng)電、光伏發(fā)電量在全國(guó)電力消費(fèi)中的比重仍徘徊在兩成左右，部分資源富集區(qū)域消納壓力重新抬頭，西北地區(qū)棄風(fēng)、棄光率再次超過5%，系統(tǒng)平衡成本不斷提高，分布式光伏的迅猛發(fā)展也給配網(wǎng)承載與調(diào)度帶來新挑戰(zhàn)。
未來新能源能否真正擔(dān)當(dāng)主力電源，不再取決于裝機(jī)數(shù)字的簡(jiǎn)單累加，而在于推動(dòng)風(fēng)、光、水、火、儲(chǔ)、氫等多元能源從孤立運(yùn)行走向深度融合，實(shí)現(xiàn)從量的疊加到系統(tǒng)協(xié)同的轉(zhuǎn)變。
近期，國(guó)家能源局出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），要求在新能源開發(fā)利用過程中，充分考慮新能源與其他能源品種的“左右”集成、新能源生產(chǎn)與消費(fèi)的“前后”集成、新能源產(chǎn)業(yè)鏈的“上下”集成。到2030年，集成融合發(fā)展將成為新能源發(fā)展的重要方式。
新能源集成融合發(fā)展面臨關(guān)鍵挑戰(zhàn)
盡管政策為新能源集成融合發(fā)展提供了清晰路徑，但要看到，其背后涉及對(duì)傳統(tǒng)能源生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織邏輯乃至區(qū)域發(fā)展路徑的深層調(diào)整，在當(dāng)前技術(shù)條件與市場(chǎng)環(huán)境下，仍面臨若干關(guān)鍵性挑戰(zhàn)。
一是多能源系統(tǒng)協(xié)同尚存技術(shù)壁壘。隨著新能源滲透率提升，系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、可靠性問題愈發(fā)凸顯。2025年4月發(fā)生的西班牙、葡萄牙大停電事故，以及近十年來全球約70%的大停電事故與新能源高滲透相關(guān)；在多能互補(bǔ)系統(tǒng)中，風(fēng)、光、儲(chǔ)、電、熱、氣等異質(zhì)能源網(wǎng)絡(luò)之間存在顯著的技術(shù)壁壘，其物理特性與調(diào)控策略差異明顯，難以通過簡(jiǎn)單疊加實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)層面的高效協(xié)同；各能源技術(shù)路線與標(biāo)準(zhǔn)體系不一，電力、算力、熱力網(wǎng)絡(luò)缺乏統(tǒng)一架構(gòu)與協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，致使“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化多停留在項(xiàng)目層面，難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)運(yùn)行。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源的深度融合面臨多重挑戰(zhàn)。高載能產(chǎn)業(yè)與新能源的融合多停留在“自發(fā)自用”模式，部分鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝流程改造緩慢，難以靈活匹配新能源電力的波動(dòng)性，加之技術(shù)改造投資高昂，制約了西部地區(qū)綠色電力就地消納的規(guī)模與效率，導(dǎo)致“西電西用”效果未能完全達(dá)到預(yù)期；新能源裝備制造自身綠色化不足，如部分光伏組件生產(chǎn)仍依賴化石能源，要實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見》提出的“以新能源資源引導(dǎo)重大生產(chǎn)力、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化”“以綠制（造）綠”等要求還有差距；海上風(fēng)電開發(fā)采用“一海多用”的立體開發(fā)模式，為破解空間資源約束、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供了新思路，但尚未形成規(guī)?；茝V效應(yīng)。
三是政策與市場(chǎng)協(xié)同方面尚待完善。新能源參與電力市場(chǎng)的機(jī)制仍需健全，跨省跨區(qū)交易中對(duì)集成融合項(xiàng)目的針對(duì)性價(jià)格激勵(lì)措施不足，儲(chǔ)能等靈活性資源成本分?jǐn)偱c回收機(jī)制尚未健全，這在一定程度上影響了市場(chǎng)主體參與輔助服務(wù)的積極性；盡管全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)均已覆蓋多數(shù)省份，綠電交易規(guī)模逐年翻番，但促進(jìn)集成融合發(fā)展的精細(xì)化市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)仍有待深化；多能互補(bǔ)等集成融合項(xiàng)目因投資回收期長(zhǎng)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高，在補(bǔ)貼退坡后普遍面臨融資約束，盡管我國(guó)綠色金融市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但綠色信貸等資金未能充分流向這一關(guān)鍵領(lǐng)域。
以系統(tǒng)解決方案有效破解矛盾
為有效破解上述矛盾，需以《指導(dǎo)意見》為指引，構(gòu)建涵蓋技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度層面的系統(tǒng)解決方案。
一是以技術(shù)創(chuàng)新破解協(xié)同難題。突破核心裝備與算法，攻關(guān)多能互補(bǔ)智能算法與大容量長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)，著力降低液流電池、氫儲(chǔ)能成本，建設(shè)智能調(diào)度平臺(tái)，平抑風(fēng)光波動(dòng)，推動(dòng)新能源高比例消納；建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，制定覆蓋物理連接、信息交互與價(jià)值結(jié)算的通用規(guī)范，重點(diǎn)突破能源路由器、多端口變流器等關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)現(xiàn)電、熱、儲(chǔ)、氫等多能源的“即插即用”與協(xié)同控制，推動(dòng)“電力網(wǎng)+算力網(wǎng)”深度融合；筑牢系統(tǒng)安全防線，將慣量支撐、頻率耐受等納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求在大型新能源基地配置不低于裝機(jī)10%的構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
二是以產(chǎn)業(yè)重構(gòu)實(shí)現(xiàn)深度耦合。引導(dǎo)鋼鐵、石化等行業(yè)通過工藝優(yōu)化、配置儲(chǔ)能等更多利用新能源，如采用綠電制氫替代焦炭，通過需求側(cè)響應(yīng)提升負(fù)荷調(diào)節(jié)能力；推動(dòng)新能源富集區(qū)從發(fā)電外送向零碳制造轉(zhuǎn)型，依托礦區(qū)塌陷區(qū)等閑置土地建設(shè)綠電直供的零碳園區(qū)，提升新能源裝備制造的綠電應(yīng)用水平，打通“以綠制（造）綠”全鏈條；推動(dòng)能源與工業(yè)、交通、建筑、數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合，將新能源汽車、數(shù)據(jù)中心、5G基站等新興負(fù)荷轉(zhuǎn)化為虛擬電廠的靈活資源，培育“綠電算力”新業(yè)態(tài)。
三是以制度創(chuàng)新激活市場(chǎng)活力。從項(xiàng)目補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向機(jī)制激勵(lì)，建立融合項(xiàng)目的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，將儲(chǔ)能、調(diào)峰等貢獻(xiàn)納入電力市場(chǎng)交易定價(jià)，探索符合條件的項(xiàng)目納入容量補(bǔ)償范圍；從區(qū)域管控轉(zhuǎn)向全國(guó)統(tǒng)籌，打破省間交易壁壘，推行“綠電證書+碳配額”聯(lián)動(dòng)交易，支撐全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)；從單一投入轉(zhuǎn)向多元參與，設(shè)立新能源融合發(fā)展基金，通過PPP模式（政府和社會(huì)資本合作模式）吸引社會(huì)資本參與儲(chǔ)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究通過地方政府專項(xiàng)債券予以支持。
新能源集成融合是對(duì)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展邏輯的系統(tǒng)性重塑，是一場(chǎng)關(guān)乎能源體系根本的深層變革，將推動(dòng)能源系統(tǒng)向更安全、更清潔、更高效的方向演進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。（齊正平）
