中國儲能網(wǎng)訊：近日，陜西電力交易中心一則關(guān)于 2026 年電力市場交易的重要提示，標(biāo)志著沿用近三十年的行政性峰谷電價浮動機制迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。
從 2026 年起，陜西電力市場化用戶將正式告別政府劃定峰谷時段、固定浮動比例的定價模式，電價形成邏輯全面轉(zhuǎn)向市場供需說了算，這場變革不僅將重塑工商業(yè)用戶的用電策略，更對新能源消納、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展及電力市場建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
政策核心：厘清邊界，市場化定價替代行政調(diào)控
此次，陜西取消峰谷浮動政策并非全面廢止分時電價，而是更加聚焦市場化用戶群體的定價機制優(yōu)化，政策邊界清晰且針對性極強，核心調(diào)整可概括為三個方面。
政策核心變革是，2026 年起，陜西電力批發(fā)市場用戶與零售市場用戶（統(tǒng)稱市場化用戶），不再執(zhí)行政府統(tǒng)一制定的峰谷時段劃分及固定浮動比例政策，徹底終結(jié)行政性電價調(diào)控對市場化交易的干預(yù)。
這意味著市場化用戶的分時電價，將不再依賴預(yù)設(shè)的“高峰上浮、低谷下浮”規(guī)則，而是完全由市場交易形成的價格信號主導(dǎo)。
其次是，“兩個明確”打下了政策落地基礎(chǔ)，一方面明確電價形成路徑，市場化用戶電價主要由全省售電公司與發(fā)電企業(yè)間的批發(fā)均價傳導(dǎo)形成，價格波動直接反映電力資源的實時供需與發(fā)電成本。
另一方面明確價格洼地特征，受陜西新能源裝機占比超50%的能源結(jié)構(gòu)影響，午間光伏大發(fā)時段將成為電價最低區(qū)間，顛覆傳統(tǒng)“夜間低谷、日間高峰”的用電認(rèn)知。
第三是，政策通過三個細(xì)則延伸覆蓋配套保障，一是費用分?jǐn)傉{(diào)整，新能源電價改革與煤電容量電價相關(guān)費用納入系統(tǒng)運行費，由全體工商業(yè)用戶共同分?jǐn)偅入姺謹(jǐn)偝杀据^2025年有所上漲。
二是合同風(fēng)險預(yù)警，針對部分零售合同低價簽約、高浮動價差等問題，明確違約用戶或面臨 2 倍現(xiàn)貨電價的保底售電懲罰。
三是時段交易管控，午間9:00-17:00按小時開展中長期合同缺額獲利回收，簽約比例偏差需控制在5%以內(nèi)。
值得注意的是，非市場化用戶并未納入此次調(diào)整范圍,電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶、居民及農(nóng)業(yè)用電，仍延續(xù)2025年8月起執(zhí)行的分時電價政策,形成“市場化與非市場化用戶分類施策”的電價體系。
多重影響：用戶、產(chǎn)業(yè)與市場的全面重構(gòu)
政策調(diào)整標(biāo)志著工商儲靠峰谷套利“躺賺時代”終結(jié)，將打破陜西電力市場既有利益格局，對不同市場主體產(chǎn)生差異化影響，同時推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。
對于市場化工商業(yè)用戶而言，用電策略將從固定時段轉(zhuǎn)向動態(tài)適配。
特別是對于調(diào)節(jié)能力較強的高耗能企業(yè)，政策調(diào)整帶來成本優(yōu)化機遇。通過調(diào)整生產(chǎn)計劃，將高負(fù)荷工序轉(zhuǎn)移至午間低價時段，可有效降低整體用電成本；而負(fù)荷集中在傍晚高峰（光伏退出、用電需求旺盛，電價或大幅上漲）的用戶，需通過錯峰生產(chǎn)、配套儲能等方式規(guī)避高價風(fēng)險。
對于調(diào)節(jié)能力較弱的中小企業(yè)，需加強與售電公司的協(xié)同，通過簽訂組合類電價合同，如中長期均價+現(xiàn)貨出清價鎖定成本，同時關(guān)注合同條款中的價差風(fēng)險，避免權(quán)益受損。
對于工商儲企業(yè)而言，盈利邏輯將從單一套利走向多元價值。
過去依賴行政性峰谷價差的儲能企業(yè)，將面臨盈利模式的根本性重構(gòu)。傳統(tǒng)“兩充兩放”的簡單套利模式因時段與價差不確定而失效，倒逼儲能向高階價值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。
如參與現(xiàn)貨市場價差套利，通過精準(zhǔn)預(yù)測電價曲線，捕捉全時段價格差機會；切入輔助服務(wù)市場，依托毫秒級響應(yīng)能力提供調(diào)頻、調(diào)峰、備用服務(wù)，獲取穩(wěn)定收益；為用戶提供定制化用能優(yōu)化服務(wù)，結(jié)合柔性負(fù)荷協(xié)同控制，實現(xiàn)用戶整體用能成本最小化。對于獨立儲能電站而言，此次改革進一步打開了市場參與空間，其調(diào)節(jié)價值將在市場化定價體系中得到充分釋放。
對于售電公司而言，其角色定位從將價差套利者轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險管理者。
行政性峰谷浮動取消后，售電公司的盈利模式從固定價差套利轉(zhuǎn)向價格管理增值服務(wù)。
一方面，需提升批發(fā)市場研判與采購能力，通過分時段中長期合同簽約對沖價格波動風(fēng)險；另一方面，需強化用戶服務(wù)能力，為用戶提供電價預(yù)測、用電優(yōu)化、合同定制等增值服務(wù)。
此外，售電公司還需加強合規(guī)運營，避免因低價惡性競爭導(dǎo)致違約退市風(fēng)險。
對于電力市場而言，配置效率將從政策驅(qū)動升級為市場主導(dǎo)。
此次改革是陜西電力市場向縱深發(fā)展的關(guān)鍵一步，將進一步激活市場主體活力。
發(fā)電側(cè)方面，燃煤電廠需通過優(yōu)化發(fā)電曲線、參與頂峰保供獲取更高收益，新能源企業(yè)需通過精準(zhǔn)預(yù)測與合同簽約降低出力波動風(fēng)險；用戶側(cè)方面，市場化用戶的負(fù)荷彈性將被充分挖掘，形成“源隨荷動、荷隨價動”的良性互動格局。
長期來看，價格信號的精準(zhǔn)性將顯著提升，推動電力資源在時空維度上的優(yōu)化配置，為陜西電力市場與全國統(tǒng)一電力市場銜接奠定基礎(chǔ)。
