中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《寧夏電力市場(chǎng)保底售電實(shí)施方案》的通知
寧發(fā)改電力〔2025〕756號(hào)
五市發(fā)展改革委、寧東經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司、寧夏電力交易中心有限公司、各市場(chǎng)主體：
為促進(jìn)寧夏電力市場(chǎng)有序運(yùn)行，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，我委制定了《寧夏電力市場(chǎng)保底售電實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：寧夏電力市場(chǎng)保底售電實(shí)施方案
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2025年12月12日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
寧夏電力市場(chǎng)保底售電實(shí)施方案
為積極穩(wěn)妥推進(jìn)寧夏售電側(cè)改革，保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈售電公司管理辦法〉的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則〉的通知》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號(hào)）等相關(guān)要求，結(jié)合寧夏電力市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本方案。本方案中保底售電是指因各種原因售電公司（包括虛擬電廠）無(wú)法履行市場(chǎng)交易職責(zé)時(shí)，由保底售電公司承接有關(guān)業(yè)務(wù)，代理相關(guān)電力用戶(hù)購(gòu)電并為其提供保底售電服務(wù)的行為。
一、保底售電公司的必要條件
（一）經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流穩(wěn)定，具有承接保底售電服務(wù)的財(cái)務(wù)能力，在寧夏連續(xù)開(kāi)展售電業(yè)務(wù)不少于2年。
（二）信用良好。售電公司無(wú)不良信用記錄，法人及其法定代表人董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員無(wú)不良信用記錄，近2年無(wú)因售電業(yè)務(wù)產(chǎn)生的法院判決敗訴情況。
（三）資金儲(chǔ)備充足。售電公司資產(chǎn)總額不低于2千萬(wàn)元人民幣。售電公司履約保障憑證額度充足，承擔(dān)保底售電服務(wù)時(shí)具有充足的資金保障。
（四）人員技術(shù)實(shí)力強(qiáng)。售電公司人員應(yīng)有電力、能源、經(jīng)濟(jì)、金融等行業(yè)3年及以上工作經(jīng)驗(yàn)，高級(jí)和中級(jí)職稱(chēng)人員分別至少為1人、3人。
二、保底售電公司確定流程
（一）意向征集。保底售電公司每年確定一次。每年12月份，電力交易機(jī)構(gòu)在電力交易平臺(tái)發(fā)布保底售電公司意向征集的通知。
（二）遞交意向申請(qǐng)書(shū)。滿足必要條件且自愿成為保底售電公司的，需向電力交易機(jī)構(gòu)遞交保底售電公司申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)需包含經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、信用良好、人員技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、資金儲(chǔ)備及履約保障憑證金額充足等證明材料，并承諾自愿承擔(dān)保底售電服務(wù)和保底售電風(fēng)險(xiǎn)。
（三）公示及審核。電力交易機(jī)構(gòu)將保底售電公司名單在電力交易平臺(tái)公示3個(gè)工作日后，報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委，自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布確定后的保底售電公司名單。市場(chǎng)中符合資格條件的售電公司數(shù)量不足或無(wú)自愿申請(qǐng)的售電公司時(shí)，由政府主管部門(mén)確定保底售電公司名單。
三、保底售電服務(wù)
（一）啟動(dòng)條件。對(duì)可能存在以下情況之一的，啟動(dòng)保底售電服務(wù)：
1.存在售電公司未在截止期限前繳清結(jié)算費(fèi)用。
2.存在售電公司不符合市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)要求。
3.存在售電公司自愿或強(qiáng)制退出市場(chǎng)、被取消交易資格，其購(gòu)售電合同經(jīng)自主協(xié)商、整體轉(zhuǎn)讓未處理完成。
（二）啟動(dòng)程序。由電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局同意后，書(shū)面通知保底售電公司、原售電公司（包括擬退出售電公司、被取消交易資格的售電公司），以及原售電公司的批發(fā)合同各方、電力用戶(hù)。通知當(dāng)月未處理完成的合同繼續(xù)由原售電公司承擔(dān)并結(jié)清市場(chǎng)化費(fèi)用。保底售電公司自通知次月起承接批發(fā)合同及電力用戶(hù)服務(wù)。
（三）確立服務(wù)關(guān)系。電力用戶(hù)執(zhí)行保底零售價(jià)格，需與保底售電公司簽訂零售套餐（參考寧夏電力市場(chǎng)零售套餐），中長(zhǎng)期模式下，保底零售價(jià)格不超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電價(jià)格的1.5倍，現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行或正式運(yùn)行期間，保底零售價(jià)格不超過(guò)實(shí)際現(xiàn)貨市場(chǎng)用戶(hù)側(cè)實(shí)時(shí)出清均價(jià)的2倍。電力用戶(hù)與公布的保底售電公司自行協(xié)商確立代理關(guān)系及套餐，無(wú)法確立的，電力用戶(hù)可向電力交易機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，由電力交易機(jī)構(gòu)組織所有保底售電公司參與競(jìng)價(jià)，最終由電力用戶(hù)確定保底售電公司。電力用戶(hù)應(yīng)配合提供計(jì)劃電量或電力曲線。電力交易機(jī)構(gòu)可公布電力用戶(hù)相關(guān)信息。啟動(dòng)保底售電服務(wù)后，保底售電公司保底服務(wù)對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)化交易單獨(dú)結(jié)算，與其他售電公司執(zhí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)交易、結(jié)算規(guī)則。
（四）結(jié)束服務(wù)。執(zhí)行保底服務(wù)滿一個(gè)月后，電力用戶(hù)可自主選擇與其他售電公司（包括保底售電公司）協(xié)商建立新的代理關(guān)系，保底售電公司不得以任何理由阻撓。電力用戶(hù)在交易平臺(tái)建立新的代理關(guān)系后，對(duì)應(yīng)套餐生效月份起，保底售電公司不再提供保底服務(wù)。未建立新的代理關(guān)系的電力用戶(hù)，繼續(xù)由保底售電公司執(zhí)行保底服務(wù)。
（五）兜底原則。若全部保底售電公司由于經(jīng)營(yíng)困難等原因，無(wú)法承接保底售電服務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)提供保底售電服務(wù)，參照電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電無(wú)理由退市市場(chǎng)化用戶(hù)相關(guān)政策執(zhí)行。
四、其他事項(xiàng)
（一）在保底售電服務(wù)期內(nèi)，保底售電公司不得以任何理由拒絕承擔(dān)保底售電業(yè)務(wù)。確因各種原因無(wú)法承擔(dān)保底售電業(yè)務(wù)的，應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)發(fā)展改革委提交退出申請(qǐng)并經(jīng)同意后方可免除承擔(dān)保底售電服務(wù)義務(wù)。
（二）因原售電公司違規(guī)、經(jīng)營(yíng)不善等原因?qū)е掠|發(fā)保底售電服務(wù)的，由此對(duì)批發(fā)合同各方、零售電力用戶(hù)造成的損失由該售電公司承擔(dān)，批發(fā)合同各方、零售電力用戶(hù)可按協(xié)議（合同）約定向原售電公司索賠。保底售電公司不承擔(dān)該部分損失。
（三）保底售電公司承接保底售電業(yè)務(wù)后，因保底售電公司自身原因造成相關(guān)發(fā)電企業(yè)、零售電力用戶(hù)的損失由該保底售電公司承擔(dān)。存在違規(guī)行為的保底售電公司，由自治區(qū)發(fā)展改革委取消其本年度及未來(lái)2個(gè)年度的保底售電資格。
（四）保底售電公司須將保底售電業(yè)務(wù)單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，并按月通過(guò)書(shū)面方式將相關(guān)價(jià)格水平、盈虧情況報(bào)自治區(qū)發(fā)展改 革委。
（五）自治區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局根據(jù)職責(zé)對(duì)保底售電工作進(jìn)行監(jiān)管。
