中國儲能網(wǎng)訊：12月15日，2026年全國能源工作會議在北京召開，為“十五五”時期能源發(fā)展開局定向。其中，會議明確2026年全年新增風電、太陽能發(fā)電裝機2億千瓦以上。該指標是落實非化石能源替代行動的核心量化目標，為2035年風光總裝機達36億千瓦的中長期戰(zhàn)略目標落地筑牢基礎。
會議明確持續(xù)提升新能源供給比重，同時強調轉型需兼顧多元協(xié)同與安全保障。一方面，推進“沙戈荒”基地、海上風電等風光項目規(guī)模化開發(fā)，同步配套儲能設施與跨區(qū)輸電通道，保障新能源消納利用；另一方面，有序推進重大水電項目建設，積極安全有序發(fā)展核電，發(fā)揮其基荷電源支撐作用；同時推動化石能源清潔高效利用，筑牢能源保供兜底防線。這種“非化石能源主導、化石能源兜底”的多元協(xié)同格局，實現(xiàn)轉型速度與安全保障的統(tǒng)籌兼顧。
會議將“人工智能+”能源作為科技自立自強的重要抓手，明確推進技術落地與標準化建設。通過組織開展“人工智能+”能源融合試點及標準化提升行動，推動AI技術在智能電網(wǎng)調度、能源設備故障預測、新能源消納優(yōu)化等核心場景的深度應用。同時，扎實推進智能電網(wǎng)、柔性直流等重大技術裝備攻關，著力破解新能源波動性、間歇性難題，推動能源產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴張向質量效益提升轉型。
在鞏固現(xiàn)有新能源發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，會議明確提出前瞻布局氫能、先進核能等未來能源產(chǎn)業(yè)。其中，綠氫制備與儲運應用、先進四代堆型等關鍵技術的攻關突破，不僅能夠拓展新能源消納路徑，更有助于中國在全球能源技術競爭中搶占先機、掌握主動權。相關布局既立足當下綠色轉型需求，更服務于2035年能源強國建設的長遠戰(zhàn)略目標。
此前，全國“十五五”規(guī)劃建議提出加快新型儲能建設的明確要求，為新型儲能發(fā)展奠定了政策基調。在地方層面，23個省份的“十五五”規(guī)劃建議中均將儲能作為新型能源體系建設的重要組成部分。從各省規(guī)劃中可以清晰看到，儲能已從單純的能源調節(jié)手段升級為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，既服務于能源安全，又培育新的經(jīng)濟增長點。
市場化機制完善：儲能價值實現(xiàn)路徑更清晰
隨著“十五五”時期（2026-2030年）的臨近，中國電力市場改革也從“制度成型”邁向“體系完善”的關鍵階段。市場化機制完善、低碳化支撐體系建設、一體化資源配置體系優(yōu)化成為中國電力市場改革的三大方向。
在價格發(fā)現(xiàn)機制深化方面，電力市場改革將推動現(xiàn)貨市場真正反映電力時空價值，允許負荷側“報量報價”，需求響應參與出清。這意味著儲能系統(tǒng)通過在低價時段充電、高價時段放電的套利模式，將建立在更透明、穩(wěn)定的市場價格信號基礎上。峰谷價差拉大與分時電價優(yōu)化，直接提升了儲能項目的經(jīng)濟性。
在風險管理工具方面，電力期貨、差價合約（CfD）等金融衍生品的探索，為儲能項目提供了鎖定收益、對沖價格波動風險的工具。中長期交易中標準化合約的引入，有助于儲能運營商與發(fā)電企業(yè)或大用戶簽訂長期購電協(xié)議，保障基本收益，降低投資不確定性。
在零售側改革深化方面，售電公司向綜合能源服務商轉型，將加大對用戶側儲能資源的整合與運營。虛擬電廠、負荷聚合等新型商業(yè)模式的發(fā)展，使分布式儲能能夠聚合參與市場交易，獲取輔助服務收益、容量收益等多重價值流。
未來五年，電力市場將更加注重價格信號的有效性，儲能作為靈活調節(jié)資源，其經(jīng)濟價值將得到更充分體現(xiàn)。
低碳化支撐體系建設：儲能從“可選”走向“必選”
高比例新能源接入背景下，儲能已經(jīng)成為新型電力系統(tǒng)不可或缺的穩(wěn)定器和調節(jié)器。
在輔助服務市場方面，快速調頻、慣性支撐、無功支撐等新型輔助服務品種的設立，正是為儲能、電動汽車等快速響應資源量身定制的價值實現(xiàn)場景。儲能憑借其毫秒級響應速度，在調頻市場中的競爭力將進一步提升?！罢l受益、誰付費”的分攤原則，也有望改變當前輔助服務費用主要向發(fā)電側傳導的格局，使儲能的調節(jié)服務獲得合理回報。
在容量補償機制方面，改革明確將新型儲能、可中斷負荷等納入容量補償范圍，意味著儲能的“容量價值”將得到制度性承認?；谙到y(tǒng)可靠性需求的容量市場或補償機制，可為儲能提供穩(wěn)定的容量收入，彌補其在能量市場中可能因價格下行而壓縮的利潤空間，改善項目收益率。
在應對新能源波動方面，儲能已成為平抑“峽谷曲線”的關鍵。隨著新能源滲透率提高，電力市場“鴨子曲線”加劇為“峽谷曲線”，午間光伏大發(fā)時段電價觸底，傍晚爬坡時段電價飆升。儲能通過跨時段能量轉移，不僅可平滑出力曲線，更能在價格劇烈波動中捕捉套利機會，其“削峰填谷”的經(jīng)濟性與系統(tǒng)價值同步提升。
一體化資源配置體系優(yōu)化：打開儲能跨區(qū)域協(xié)同新空間
全國統(tǒng)一電力市場框架的初步形成，為儲能的跨省跨區(qū)配置與協(xié)同運營創(chuàng)造了條件。
在市場規(guī)則標準化方面，國家層面推動市場設計、數(shù)據(jù)接口、結算規(guī)則的統(tǒng)一，使儲能項目在異地市場參與交易時，無需重復適應迥異的規(guī)則體系。這降低了運營復雜性與合規(guī)成本，有利于大型儲能電站或聚合商跨省提供調峰、調頻等服務。
在跨省區(qū)交易常態(tài)化方面，省間現(xiàn)貨市場、區(qū)域輔助服務市場的融合發(fā)展，使儲能資源不再局限于本地平衡。例如，西北的儲能項目可參與支援東部沿海的峰值調節(jié)，抽水蓄能電站可在更大范圍內(nèi)優(yōu)化調度。這提升了稀缺調節(jié)資源的利用效率，也擴大了儲能項目的潛在市場空間。
在規(guī)劃—市場—電網(wǎng)協(xié)同方面，電網(wǎng)規(guī)劃與市場運行數(shù)據(jù)的共享，有助于在新能源富集區(qū)、輸電走廊關鍵節(jié)點、負荷中心等位置，更科學地布局儲能設施。市場化利用率考核將引導儲能投向真正需要的環(huán)節(jié)，避免無效投資?？缡⊥ǖ赖淖枞芾頇C制完善，也可能催生“儲能+輸電”的協(xié)同投資與運營模式。
儲能行業(yè)邁向“多重價值兌現(xiàn)”新階段
未來五年的電力市場改革，本質上是在為新型電力系統(tǒng)構建一套適配的市場化制度環(huán)境。對儲能行業(yè)而言，這意味著其價值實現(xiàn)方式將從單一的電量套利，轉向“能量價值+容量價值+輔助服務價值+跨區(qū)域調節(jié)價值” 的多元復合收益體系。
同時，市場化改革也要求儲能項目具備更強的市場參與能力、更精準的價格預測與風險管控水平。儲能運營商需要從“設備提供商”向“電力市場服務商”轉型，深刻理解市場規(guī)則，靈活運用金融工具，并積極探索與新能源電站、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司等多方協(xié)作的商業(yè)模式。
隨著近年來中國能源綠色低碳轉型步伐加快，風電、光伏等新能源快速發(fā)展，可再生能源繼續(xù)保持新增裝機的主體地位，新型儲能成為促進新能源開發(fā)消納的重要手段，能夠有效提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力，緩解新能源發(fā)電特性與負荷特性不匹配導致的短時、長時平衡調節(jié)壓力。新型儲能正在電力系統(tǒng)調峰、電力保供中積極發(fā)揮作用，有力支撐了用電高峰時段的電力供應。
“十五五”期間，跨周、跨月/季等長周期平衡需求將成為系統(tǒng)調節(jié)的重要組成部分。初步測算，2030年最大周電量調節(jié)需求約占同期用電量的20%。此后，新能源季節(jié)性出力差異帶來的跨月/季調節(jié)需求將進一步擴大，需加快發(fā)展安全經(jīng)濟、綠色低碳、數(shù)智化（大容量、長壽命、高安全、低成本）的新型儲能技術，特別是長周期調節(jié)技術。應持續(xù)推進火電靈活性與深度調峰改造，探索火電配儲模式，以適應源荷波動加劇場景；電源側加強存量挖潛與增量優(yōu)化，電網(wǎng)側夯實網(wǎng)架與互濟能力，負荷側推動資源參與調節(jié)，助力儲能規(guī)模化應用；統(tǒng)籌優(yōu)化多類型調節(jié)資源，避免單一資源飽和，構建供給充裕、結構合理、響應高效的多時間尺度調節(jié)體系。
總體而言，新型儲能已成為促進新能源開發(fā)消納的重要手段，對有效提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力，緩解新能源發(fā)電特性與負荷特性不匹配導致的短時、長時平衡調節(jié)壓力，提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟性和實現(xiàn)雙碳目標至關重要。
