中國儲能網(wǎng)訊：國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山日前公開表示，國家能源局將督促沿海各省加快開工建設(shè)海上風(fēng)電項目，對海上風(fēng)電建設(shè)進展情況及時跟蹤監(jiān)測。加大項目推進協(xié)調(diào)力度，力爭2016年底前有較大突破。
此前國家已提出風(fēng)電到2020年裝機目標(biāo)為2億千瓦。根據(jù)這一目標(biāo)倒推測算，“十三五”期間，我國風(fēng)電每年需要投產(chǎn)2000萬千瓦以上。每年2000萬千瓦在過去幾年中都是比較高的水準(zhǔn)，一般年份每年新增裝機在1500萬千瓦上下浮動。
2月12日，國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年風(fēng)電新增裝機容量1981萬千瓦，新增裝機容量創(chuàng)歷史新高，累計并網(wǎng)裝機容量達到9637萬千瓦，占全部發(fā)電裝機容量的7%，距離“十二五”1億千瓦的裝機目標(biāo)一步之遙。
不過海上風(fēng)電一直進展緩慢，“十二五”規(guī)劃海上風(fēng)電裝機目標(biāo)300萬千瓦，中國風(fēng)能協(xié)會《2013年中國風(fēng)電裝機容量統(tǒng)計》顯示，截至2013年年底，我國已建成的海上風(fēng)電項目僅42.86萬千瓦，距離“十二五”目標(biāo)尚遠。
海上風(fēng)電此前一直通過特許權(quán)招標(biāo)確定上網(wǎng)電價，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會的一位專家對本報記者稱，以往招標(biāo)電價下，企業(yè)難以獲利，加之海上風(fēng)電涉及到的主管部門眾多，也延緩了前期特許權(quán)招標(biāo)項目的進展。
2014年，在風(fēng)電上網(wǎng)電價下調(diào)預(yù)期下，整體風(fēng)電建設(shè)速度很快。新增風(fēng)電核準(zhǔn)容量3600萬千瓦，同比增加600萬千瓦，是風(fēng)電建設(shè)以來新增風(fēng)電核準(zhǔn)容量最高的年份。
風(fēng)電突飛猛進之下，海上風(fēng)電政策也在醞釀?wù){(diào)整。國家發(fā)改委在2014年6月份正式推出海上風(fēng)電標(biāo)桿電價政策，明確非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目，2017年前投運的近海海上風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為0.85元/千瓦時，潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時。
上述人士分析說，標(biāo)桿電價下企業(yè)也不一定有利可圖，但是聊勝于無，隨著設(shè)備成本的下降，企業(yè)也會有明確預(yù)期。
2014年12月份，國家能源局發(fā)布《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014~2016）》，1053萬千瓦的44個海上風(fēng)電項目被列入開發(fā)建設(shè)方案。其中2014年、2014年擬建的海上風(fēng)電項目都達到200萬千瓦。
2010年國內(nèi)進行了首次海上風(fēng)電項目招標(biāo)，通過招標(biāo)確定了四個項目。但進展非常緩慢，至今四個項目也并沒有完全完工。第一輪招標(biāo)后就屢有傳聞的第二輪海上風(fēng)電項目招標(biāo)也一直未進行。
招標(biāo)制的問題，在于招標(biāo)確定電價，大的開發(fā)商往往考慮先圈地再決定項目進展?？梢哉f，海上風(fēng)資源較好的區(qū)域都是先期招標(biāo)的，但即便如此，中標(biāo)后企業(yè)會考慮經(jīng)濟性決定項目進展，所以項目久拖不動。
去年出臺的標(biāo)桿電價，也是在成本線附近，并沒有很大驚喜。海上風(fēng)電成本比陸上高，通常說法認(rèn)為平均是陸上成本的2倍，陸上風(fēng)電的電價實行區(qū)域標(biāo)桿電價都在0.5元/度左右，而海上風(fēng)電價格并沒有陸上電價的2倍以上。
風(fēng)電設(shè)備廠家一位人士對記者說，海上風(fēng)電還是成本高，涉及的部門眾多，協(xié)調(diào)成本很高，目前除了賣設(shè)備，不會投資到海上風(fēng)電場開發(fā)。在他看來，短期實現(xiàn)突破的難度較大。
