中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：目前海南省財(cái)政對(duì)新能源汽車(chē)的扶持對(duì)象集中在公司和單位，盡管有些消費(fèi)者想購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，但個(gè)人消費(fèi)補(bǔ)貼政策尚未成熟，電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格又居高不下，導(dǎo)致消費(fèi)者望而止步。
●純電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈短，技術(shù)不夠成熟，導(dǎo)致企業(yè)大規(guī)模量產(chǎn)受阻；目前海南新能源汽車(chē)發(fā)展面臨購(gòu)買(mǎi)成本偏高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題
●民建海南省委建議，廣納汽車(chē)行業(yè)人才，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。一方面要利用特殊的人才政策、利用一汽的企業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)招納高層次技術(shù)人才；另一方面要充分利用海南省高校資源，加大力度培養(yǎng)電動(dòng)車(chē)技術(shù)人才發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
建議出臺(tái)一攬子針對(duì)性?xún)?yōu)惠政策，對(duì)新能源電動(dòng)公交車(chē)、出租車(chē)實(shí)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)轎車(chē)除給予購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼外，還應(yīng)考慮日常充電電價(jià)補(bǔ)貼，電價(jià)不高于居民電價(jià)
◆中國(guó)環(huán)境報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 李拉 記者 陳祖洪
在今年2月舉行的海南兩會(huì)上，代表、委員認(rèn)為，應(yīng)對(duì)“霧霾圍城”，海南要未雨綢繆，加快新能源汽車(chē)的推廣進(jìn)程。
其實(shí)，早在幾年前，海南省便已開(kāi)始推廣新能源汽車(chē)，推廣的效果如何？新能源汽車(chē)技術(shù)夠不夠成熟？市民是否能開(kāi)得起？帶著這些問(wèn)題，記者展開(kāi)了調(diào)查。
島上適合開(kāi)新能源車(chē)？
汽車(chē)尾氣的大氣污染貢獻(xiàn)率居高不下；海南的地域范圍相對(duì)較小，適合電動(dòng)汽車(chē)的推廣和應(yīng)用；但推廣面臨較大困難
據(jù)了解，2006年~2014年，海口市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量由19.4萬(wàn)輛增加到52.8萬(wàn)輛，對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率高達(dá)29%，對(duì)空氣中氮氧化物的分擔(dān)率超過(guò)90%。
海南省環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)岳平說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是影響海南省空氣質(zhì)量的主要成因之一，其貢獻(xiàn)率居高不下，大規(guī)模推廣使用節(jié)能與新能源汽車(chē)，是保持海南優(yōu)質(zhì)空氣質(zhì)量水平的關(guān)鍵舉措。
今年，民建海南省委的提案認(rèn)為，汽車(chē)產(chǎn)量的增加對(duì)空氣污染治理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是治理空氣污染的有效手段。在海南省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷激增的情況下，海南要未雨綢繆，加快新能源汽車(chē)的推廣進(jìn)程。
民建海南省委分析，海南地域范圍相對(duì)較小，整個(gè)海南島東西和南北走向基本在400公里之內(nèi)，就目前電動(dòng)車(chē)的續(xù)航里程而言，非常適合電動(dòng)汽車(chē)的推廣和應(yīng)用，也有利于充電網(wǎng)絡(luò)的布點(diǎn)和建設(shè)。
早在幾年前，海南省已開(kāi)始推廣新能源汽車(chē)，但推廣面臨較大困難，不僅電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)冷清，個(gè)人消費(fèi)啟動(dòng)緩慢，而且消費(fèi)市場(chǎng)不成熟，電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)水平也不高。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些難題的破解需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者共同發(fā)力。
技術(shù)不成熟，投放量少
應(yīng)加強(qiáng)新車(chē)型式核準(zhǔn)、生產(chǎn)一致性檢查和在用車(chē)的符合性檢查；通過(guò)稅費(fèi)和法規(guī)行政手段，從銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)保障新能源車(chē)的合理消費(fèi)與積極使用
在海口，當(dāng)記者問(wèn)“您會(huì)不會(huì)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)？”時(shí)，接受采訪的大部分市民明確表示不考慮購(gòu)買(mǎi)或者持有觀望態(tài)度。有的市民直言：“現(xiàn)在的電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)不成熟，動(dòng)力小跑不快，爬坡困難，不僅充電難，而且價(jià)格也不便宜，不考慮買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)?！?
在?？诙嗉移?chē)4S店記者發(fā)現(xiàn)，盡管商家打出打折優(yōu)惠的橫幅，但前來(lái)詢(xún)問(wèn)、購(gòu)買(mǎi)的人并不多。一位汽車(chē)銷(xiāo)售顧問(wèn)向記者說(shuō)：“我們推出一些降價(jià)促銷(xiāo)的舉措，舉辦車(chē)展，銷(xiāo)售效果依然不理想，電動(dòng)汽車(chē)配備措施不到位、行駛中故障多、車(chē)型少等諸多因素導(dǎo)致市民不愿意購(gòu)買(mǎi)?！?
江淮、江鈴、奇瑞、比亞迪等多家汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的工作人員表示，雖然這些汽車(chē)品牌都有自己的電動(dòng)汽車(chē)，但是目前投放到海南市場(chǎng)上來(lái)的卻很少。
作為有生產(chǎn)新能源汽車(chē)資質(zhì)的企業(yè)海馬汽車(chē)，在海口投入示范運(yùn)營(yíng)的純電動(dòng)車(chē)數(shù)量約達(dá)200多臺(tái)，但是也遇到了發(fā)展瓶頸。
“推廣純電動(dòng)汽車(chē)的一大瓶頸是產(chǎn)業(yè)鏈短，技術(shù)不夠成熟，導(dǎo)致企業(yè)大規(guī)模量產(chǎn)受阻；另一方面，電池價(jià)格高以及配套設(shè)施不足等問(wèn)題，導(dǎo)致推廣困難?！焙ｑR汽車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
如何突破企業(yè)遇到的瓶頸？民建海南省委建議，廣納汽車(chē)行業(yè)人才，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。一方面要利用特殊的人才政策、利用一汽的企業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)招納高層次技術(shù)人才，加大海外人才引進(jìn)力度；另一方面要充分利用海南省高校資源，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大力度培養(yǎng)電動(dòng)車(chē)技術(shù)人才，使海南省具有一批在全國(guó)范圍內(nèi)頂尖的新能源車(chē)技術(shù)人才，確保技術(shù)開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展。
同時(shí)，對(duì)省內(nèi)新能源汽車(chē)骨干人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省內(nèi)從事新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)帶頭人，給予每人每年一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。
民建海南省委建議，新車(chē)型式核準(zhǔn)、生產(chǎn)一致性檢查和在用車(chē)的符合性檢查，都應(yīng)是政府部門(mén)加大監(jiān)督管理力度的主要方向和內(nèi)容，以確保新能源車(chē)質(zhì)量可靠。在此基礎(chǔ)上，政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)稅費(fèi)和法規(guī)行政手段，從銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)保障新能源汽車(chē)的合理消費(fèi)與積極使用。
使用成本有優(yōu)勢(shì)，購(gòu)買(mǎi)成本偏高
目前海南省財(cái)政對(duì)新能源汽車(chē)的扶持對(duì)象集中在公司和單位；應(yīng)加大政策扶持，實(shí)施購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策
對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)的好處，海南省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“純電動(dòng)汽車(chē)從碳排放、單車(chē)行駛里程和出勤率等方面都優(yōu)于傳統(tǒng)的汽油、柴油車(chē)，具有環(huán)保節(jié)能優(yōu)點(diǎn)。”
海馬汽車(chē)新能源汽車(chē)部技術(shù)人員給記者算了這么一筆賬，以海馬汽車(chē)生產(chǎn)的一款新能源出租車(chē)為例，充一次電可跑約150公里，總成本才14.4元左右。
據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)行業(yè)人士計(jì)算，以保有量較大的A級(jí)家用轎車(chē)為例，跑150公里大約需要10升93號(hào)汽油，按每升6.99元/升計(jì)算，成本約為73元，遠(yuǎn)高于電動(dòng)汽車(chē)。
那么，新能源車(chē)有這么多節(jié)能環(huán)保優(yōu)點(diǎn)，為何推廣并不順利？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其主要原因在于補(bǔ)助政策缺位。
據(jù)了解，目前海南省財(cái)政對(duì)新能源汽車(chē)的扶持對(duì)象集中在公司和單位，盡管有些消費(fèi)者想購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，但個(gè)人消費(fèi)補(bǔ)貼政策尚未成熟，電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格又居高不下，導(dǎo)致消費(fèi)者望而止步。
據(jù)介紹，更換電池成本很高，幾乎占到整輛新能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)成本的1/3，甚至更高。
民建海南省委表示，目前海南新能源汽車(chē)發(fā)展面臨著購(gòu)買(mǎi)成本偏高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等制約新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，短期內(nèi)難有較大改善。
對(duì)此，民建海南省委建議，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在政策上給予更大力度的傾斜和扶持，出臺(tái)一攬子針對(duì)性的優(yōu)惠政策，對(duì)新能源電動(dòng)公交車(chē)、出租車(chē)實(shí)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)轎車(chē)除了給予購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼之外，還應(yīng)考慮日常充電電價(jià)補(bǔ)貼，電價(jià)不高于居民電價(jià)。
充電等基礎(chǔ)設(shè)施不完善
基礎(chǔ)設(shè)置領(lǐng)域沒(méi)有形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面，應(yīng)鼓勵(lì)外資或民營(yíng)資本參與，在全省范圍盡快普及充電站和充電樁
?？谀?S店老板向記者表示，假如能夠拿到政府補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的綜合成本跟普通中低檔轎車(chē)差不多。但是目前海南的充電樁、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，也直接影響新能源車(chē)推廣。
?？诠患瘓F(tuán)相關(guān)人士透露，純電動(dòng)公交車(chē)充滿(mǎn)電后的續(xù)航里程可達(dá)120公里左右，但是在投運(yùn)兩年左右，電池續(xù)航能力就會(huì)開(kāi)始下降，甚至?xí)陆抵?0公里左右。
“現(xiàn)在充電設(shè)施這么少，不像加油站那樣數(shù)量眾多，萬(wàn)一車(chē)跑到半路沒(méi)電可充，那麻煩可就大了?！痹榔綄?duì)電動(dòng)汽車(chē)充電問(wèn)題表示擔(dān)憂(yōu)。
新能源汽車(chē)的推廣涉及購(gòu)買(mǎi)、使用、管理以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善是制約新能源汽車(chē)推廣的關(guān)鍵因素。
民建海南省委表示，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有很多企業(yè)參與，唯獨(dú)基礎(chǔ)設(shè)置領(lǐng)域只有國(guó)家電網(wǎng)、普天和南方電網(wǎng)等少數(shù)企業(yè)參與，沒(méi)有形成良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，應(yīng)該鼓勵(lì)外資或民營(yíng)資本參與，在全省范圍盡快普及充電站和充電樁的布局。
據(jù)悉，海南預(yù)計(jì)到2015年投放新能源汽車(chē)1萬(wàn)輛，?？谟?jì)劃2013年~2015年推廣新能源車(chē)5000輛。海南省有關(guān)部門(mén)正在協(xié)調(diào)南方電網(wǎng)做好全省充換電站建設(shè)規(guī)劃，在海口、三亞率先建設(shè)充換電站。
