新一輪電改方案公布月余，“放開兩頭，管住中間”的改革思路，勢(shì)必打破現(xiàn)有行業(yè)利益格局、加劇行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家發(fā)改委昨天（20號(hào)）召開全國(guó)電力體制改革電視電話會(huì)議，部署落實(shí)電改工作。改革迫在眉睫，面臨巨變的電力企業(yè)是否做好準(zhǔn)備？
新一輪電改相比2002年“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電力改革顯然是更進(jìn)一步，直指目前電力行業(yè)存在的一些突出問題。發(fā)改委主任徐紹史說：
徐紹史：比如，電力交易市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制尚未建立，電價(jià)關(guān)系還未完全理順，節(jié)能高效環(huán)保機(jī)組未能得到充分利用。新能源和可再生能源發(fā)展的體制機(jī)制不健全。
因此，新電改明確了三放開一獨(dú)立和三強(qiáng)化的改革方向和任務(wù)?！叭砰_”是指有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃?！耙华?dú)立”是指推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行。三個(gè)“強(qiáng)化”，即進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。
這就意味著，電網(wǎng)公司的角色從原來坐收買賣差價(jià)的經(jīng)銷商，變?yōu)檩旊姺?wù)的提供者，只能收取政府核定的輸配電價(jià)，也就是通道費(fèi)用。國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞表示，已經(jīng)做好了角色轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備。
劉振亞：加快特高壓和智能電網(wǎng)建設(shè)，按照市場(chǎng)規(guī)則公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快建設(shè)公開公平公正的市場(chǎng)交易平臺(tái)。
目前電力市場(chǎng)供大于求，新電改的“售電側(cè)放開”，讓發(fā)電企業(yè)以銷售者的身份直接面對(duì)用戶，使發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力明顯加大，尤其會(huì)對(duì)老企業(yè)和邊遠(yuǎn)企業(yè)造成巨大沖擊。為全面參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，華電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李慶奎已經(jīng)行動(dòng)起來。
李慶奎：開展區(qū)域公司電力營(yíng)銷體制改革試點(diǎn)，積極參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、電力交易、大用戶直供等改革試點(diǎn)工作，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)力度。
截至去年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到13.6億千瓦，發(fā)電量達(dá)到5.55萬億千瓦時(shí)，電網(wǎng)規(guī)模和發(fā)電能力位列世界第一，但清潔能源占能源消費(fèi)的比例只有10%左右，低于發(fā)達(dá)國(guó)際20%的平均水平。徐紹史說，新電改就是要確保電網(wǎng)對(duì)可再生能源公平無歧視開放。
北京三力新能科技有限公司從事風(fēng)電整機(jī)設(shè)計(jì)，總經(jīng)理崔新維期待這個(gè)利好，能改善之前風(fēng)電企業(yè)發(fā)電效能被浪費(fèi)的問題。
崔新維：按照咱們國(guó)內(nèi)整個(gè)風(fēng)電的年等效小時(shí)，應(yīng)該將近3000小時(shí)，現(xiàn)在連2000都不到，實(shí)際上只發(fā)揮了三分之二的作用，另外三分之一的效果沒有發(fā)揮出來，就浪費(fèi)掉了。
