中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，將全面建成小康社會(huì)定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”。我國經(jīng)濟(jì)總量已于“十一五”末超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。近年來我國經(jīng)濟(jì)在“新常態(tài)”下保持平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，全面建成小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。未來電力、能源工業(yè)要為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障和充足動(dòng)力。
按照2020年全面建成小康社會(huì)的要求，2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)在2010年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到13萬億美元（2010年價(jià)，下同），人均GDP要由2014年的6400美元提高到10000美元左右，2014-2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速將保持在7%左右。根據(jù)國家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，我國常住人口城鎮(zhèn)化率將由2014年的54.8%提高到2020年的60%左右，平均一年增加約一個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將繼續(xù)深化，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重將由2014年的9:43:48調(diào)整為2020年的8:39:53，其中二產(chǎn)業(yè)下降4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)上升5個(gè)百分點(diǎn)。
回顧世界主要發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程，根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、電力歷史數(shù)據(jù)資料分析，受不同的工業(yè)化道路、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平、用能習(xí)慣等因素影響，各個(gè)國家電力增速有高低、快慢的差別。但總體來看，在與我國”十三五”期間相類似的發(fā)展階段中，各國電力增速和電力彈性系數(shù)總體保持在較高的水平上。美國、日本、韓國是發(fā)達(dá)國家中的“老、中、青”典型，其發(fā)展歷程具有較強(qiáng)的代表性。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的視角來看：美國作為老牌的發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對超前于城鎮(zhèn)化（與我國相比較而言，下同），美國1940年人均GDP已經(jīng)達(dá)到10000美元，1940-1950年城鎮(zhèn)化率由56.5%提高至64%（相當(dāng)于我國未來十年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程），1930-1940年、1940-1950年用電年均增速分別為5.3%和7.2%，電力彈性系數(shù)分別為1.9、1.3。日本作為“二戰(zhàn)”以后迅速發(fā)展起來的發(fā)達(dá)國家，1955-1963年處于工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（人均GDP）、城鎮(zhèn)化進(jìn)程與我國未來十年相似，人均GDP由6000美元提高至10600美元，同時(shí)城鎮(zhèn)化率也由56%提高至66%，用電年均增速高達(dá)11.5%，電力彈性系數(shù)為1.4。韓國作為新興的發(fā)達(dá)國家，城鎮(zhèn)化相對超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1979-1985年，韓國城鎮(zhèn)化率由55%快速提升至65%，用電年均增速為8.8%，電力彈性系數(shù)為1.4。1986-1993年，人均GDP由6300美元提高至10400美元，用電量年均增速為12.2%，電力彈性系數(shù)為1.5。
從人均用電水平的視角來看：2014年我國人均用電量已突破4000千瓦時(shí)，相當(dāng)于1961年的美國、1973年日本和1996年的韓國。美國1961-1966年GDP年均增速為5.8%，用電年均增速約為7.5%，單位GDP電耗為0.23-0.25千瓦時(shí)/美元并保持微增，電力彈性系數(shù)為1.3。日本1973-1978年GDP年均增速為3.1%，用電年均增速約為3.6%，單位電耗為0.18-0.19千瓦時(shí)/美元并保持微增，電力彈性系數(shù)為1.2。韓國1996-2000年的GDP年均增速為3.8%，用電年均增速約為8.9%，單位電耗逐年增加，由0.33提高到0.43千瓦時(shí)/美元，電力彈性系數(shù)為2.3。
我國是“后發(fā)”的工業(yè)化國家，應(yīng)在吸取他國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足國情做好謀劃、科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前我國單位GDP電耗0.63千瓦時(shí)/美元，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，是美國的2.4倍、日本的3.5倍、韓國的1.4倍，具備較大的下降潛力。我國政府已經(jīng)提出了“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列戰(zhàn)略舉措支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效逐步顯現(xiàn)，單位電耗將呈現(xiàn)下降趨勢。但應(yīng)該指出，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速增長期、發(fā)展不平衡的大國，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要時(shí)間和空間來循序、梯次推進(jìn)，因而單位電耗下降將是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就?！笆濉逼陂g，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，客觀上要求電力增速不能換擋過猛、減速太快。
綜合測算表明，“十三五”期間電力增速將較“十五”、“十一五”期兩位數(shù)的增長將有所下降，由高速增長轉(zhuǎn)為中速增長，我們將以低于1的彈性系數(shù)、適中的電力增長速度支撐我國經(jīng)濟(jì)較快增長。從目前至2020年，實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)，全社會(huì)用電量年均增速5.5%-6.5%，電力彈性系數(shù)介于0.8-1區(qū)間內(nèi)，2020年達(dá)到7.6-8萬億千瓦時(shí)，人均用電量達(dá)到5500-5700千瓦時(shí)，用電結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)業(yè)用電占比由74%下降至70%左右，三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量占比由24%提高至28%左右。2020年之后，我們將站在全面小康的新起點(diǎn)上向?qū)崿F(xiàn)“中等發(fā)達(dá)”的長期目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。展望到2030年，我國全社會(huì)用電量達(dá)到10-11萬億千瓦時(shí)，人均用電量約為7000~8000千瓦時(shí)，期間用電增速進(jìn)一步下降，用電結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)業(yè)用電占比繼續(xù)下降，三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電占比繼續(xù)提升。
