中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏前瞻性的能源發(fā)展戰(zhàn)略，巴基斯坦的能源發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，造成了二者的嚴(yán)重失衡，電力供應(yīng)極度缺乏，已經(jīng)嚴(yán)重影響到居民的生產(chǎn)活動(dòng)與日常生活。面對(duì)多方壓力，巴基斯坦政府選擇大舉發(fā)展可再生能源，希望抓住這根短平快的“救命稻草”，擺脫電力短缺的窘境。
2005年，高盛將巴基斯坦評(píng)為21世紀(jì)全球最有發(fā)展?jié)摿Φ?1個(gè)發(fā)展中國(guó)家之一。然而到了2013年，因?yàn)檫B年的戰(zhàn)爭(zhēng)和政局社會(huì)不穩(wěn)，政府在能源政策和能源管理方面缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，巴基斯坦已成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電力供應(yīng)最缺乏的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展更是無(wú)從談起。
巴基斯坦的能源基礎(chǔ)設(shè)施從20世紀(jì)60年代起在國(guó)際大力援助下，主要依靠軍隊(duì)承建，有熱力發(fā)電、水力發(fā)電和后來(lái)的核電。其中，燃油燃?xì)夂腿济喊l(fā)電項(xiàng)目約占七成。從20世紀(jì)末起，巴基斯坦的電力生產(chǎn)能力并沒(méi)有增加，但電力需求卻翻了幾番，電力供需矛盾逐步凸顯。尤其是2007年后，原油價(jià)格猛漲，巴基斯坦不得不花費(fèi)更多寶貴的外匯儲(chǔ)備去購(gòu)買(mǎi)石油用于發(fā)電，這讓巴基斯坦盧比貶值。最終，政府只好減少電力生產(chǎn)(發(fā)電廠對(duì)進(jìn)口原油過(guò)分依賴讓這個(gè)國(guó)家的電力生產(chǎn)縮減了一半)，這令斷電在最近一些年逐漸變成常態(tài)。
電荒逼出能源改革
位于巴基斯坦東部，與印度接壤的旁遮普省是巴基斯坦人口最密集的省份，也是國(guó)家的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。20世紀(jì)70年代以后，旁遮普省的工業(yè)有了非常大的發(fā)展，其中紡織業(yè)成為巴基斯坦支柱產(chǎn)業(yè)，然而電力供應(yīng)不足已經(jīng)成為困擾當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)發(fā)展的決定性因素。
旁遮普省的城市和鄉(xiāng)村間斷或持續(xù)斷電在2013年成了家常便飯，不少地區(qū)竟然每天斷電時(shí)間在20小時(shí)以上。這種狀況除了給人們的日常生活帶來(lái)極大的不便以外，更直接和嚴(yán)重的后果是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響。旁遮普省的紡織業(yè)以中小型企業(yè)為主，對(duì)電力的依賴程度高且對(duì)斷電帶來(lái)的問(wèn)題很敏感。電力價(jià)格的不斷提高和長(zhǎng)時(shí)間停電讓它們經(jīng)不住打擊而停產(chǎn)，訂單無(wú)法完成，很快就產(chǎn)生了不可逆的結(jié)果，一個(gè)接一個(gè)地破產(chǎn)了。
2014年上半年電力危機(jī)繼續(xù)加劇，更多的紡織廠和成衣廠倒閉，工人被解雇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旁遮普省因缺電而倒閉的紡織廠有1300家，因此造成的一系列出口貿(mào)易損失達(dá)到25億美元。可以說(shuō)，電力供應(yīng)短缺讓該省紡織業(yè)哀鴻遍野。
與此同時(shí)，電力危機(jī)引發(fā)的社會(huì)效應(yīng)也開(kāi)始呈現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)下滑，失業(yè)人口越來(lái)越多，生活水平明顯下降終于引起了社會(huì)動(dòng)蕩。2013年6月，旁遮普省中部的奇察瓦市和周邊村鎮(zhèn)發(fā)生了大規(guī)?？棺h，在當(dāng)?shù)厍逭嫠碌奶?hào)召下，人們走上街頭抗議電力供應(yīng)不足給生活帶來(lái)的嚴(yán)重影響。抗議活動(dòng)很快變成了暴力動(dòng)亂，憤怒的人們燒汽車(chē)、砸商店、阻斷火車(chē)，當(dāng)?shù)卣h員和電管部門(mén)官員受到暴力攻擊，監(jiān)獄里關(guān)押的犯人也趁機(jī)越獄。
奇察瓦市的動(dòng)亂震驚了巴基斯坦全國(guó)，也迫使政府正視電力短缺問(wèn)題。然而，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不是一朝一夕就能解決的問(wèn)題。不論是熱力發(fā)電廠還是水力發(fā)電站，從規(guī)劃投資到建成投產(chǎn)都需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。巴基斯坦的財(cái)政部長(zhǎng)伊薩克?達(dá)爾坦承：“我們的工業(yè)和農(nóng)業(yè)目前遭遇到空前的電力危機(jī)。我們已經(jīng)等不及用五到七年的時(shí)間去新建中小型水電站來(lái)供電了，因此必須找到另一個(gè)能源方案來(lái)應(yīng)付這個(gè)局面?！?
這另一個(gè)方案就是發(fā)展可再生能源，巴基斯坦聯(lián)邦政府決定撥巨款發(fā)展可再生能源項(xiàng)目，其中包括旁遮普省蓋德阿扎姆地區(qū)最大發(fā)電能力達(dá)100萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電廠。而在旁遮普省2014～2015年度財(cái)政預(yù)算中，有 2.24億美元的能源發(fā)展預(yù)算，其中80%用來(lái)發(fā)展可再生能源。
位于該省南部的蓋德阿扎姆太陽(yáng)能發(fā)電廠是巴基斯坦目前最大的能源項(xiàng)目，占地2630公頃，預(yù)計(jì)在2015年年底發(fā)電能力可以達(dá)到10萬(wàn)千瓦。在后繼的3年里，投資將追加到20億美元，使其發(fā)電能力達(dá)100萬(wàn)千瓦。
可再生能源“解渴”
在旁遮普省的企業(yè)家和紡織廠主們?yōu)槠飘a(chǎn)而焦慮的時(shí)候，這個(gè)省南面的鄰居，巴基斯坦最貧窮的信德省的上百萬(wàn)農(nóng)、牧民在為他們最基本的生計(jì)問(wèn)題——飲水而發(fā)愁。
信德省東部相當(dāng)大的地區(qū)是塔爾沙漠，面積約20萬(wàn)平方公里。在茫茫的荒漠上分布著幾十米高的沙丘，上面生長(zhǎng)著稀落的草稞子。沙漠中鹽堿地干涸龜裂，沒(méi)有任何真正意義上的河流，只有一兩條季節(jié)性河流在每年7～9月份的雨季里才有水。像所有的沙漠地區(qū)一樣，塔爾沙漠的降雨量極少，年均不到100毫米。在旱季，當(dāng)?shù)貧鉁乜筛哌_(dá)50攝氏度，加上強(qiáng)烈的沙暴，使地表的水分蒸發(fā)殆盡。
但是在這樣條件惡劣的環(huán)境中卻生活著一兩百萬(wàn)人，這里是世界上人口密度最大的沙漠。塔爾沙漠雖然干旱，但土壤尚可耕種，人們靠農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)維生，飼養(yǎng)駱駝和山羊是他們唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
自古以來(lái)，找水是這里的人們生活中最重要的內(nèi)容。在每年短短的兩三個(gè)月的雨季里，人們靠蓄水池把雨水儲(chǔ)存起來(lái)，以供一年里其它時(shí)間的人、畜飲水。但這點(diǎn)水遠(yuǎn)不夠一整年的需要，因此該地區(qū)的居民有四處遷移的傳統(tǒng)，遷移的唯一目的就是尋水。當(dāng)季節(jié)河斷流，蓄水池干涸以后，村民和畜群便開(kāi)始往較大的水庫(kù)遷移。
當(dāng)人們寄希望于地下水能解決他們的基本需求時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)塔爾沙漠地區(qū)的地下水層越來(lái)越深。更要緊的是，這個(gè)地區(qū)的地下水水質(zhì)很糟糕，害礦物質(zhì)含量相當(dāng)高，其中氟含量超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)十幾倍，根本無(wú)法直接飲用。
自從2011年開(kāi)始，本來(lái)就極度缺水的塔爾沙漠地區(qū)又遭遇了連年大旱，降水量不到通常年景的一半。干旱讓80%的水源枯竭，使得把雨水作為唯一飲用水資源的當(dāng)?shù)卮迕裣萑肷嫖C(jī)。
與富裕的旁遮普省遇到的經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比，信德省塔爾沙漠地區(qū)遇到的危機(jī)顯然更加嚴(yán)重。盡管這兩種危機(jī)的層次和涉及到的人群不同，但巴基斯坦政府和兩個(gè)省政府面對(duì)危機(jī)想到的救助方法卻是同一個(gè)——發(fā)展可再生能源。2014年，信德省政府決定投資5300萬(wàn)美元建設(shè)750座規(guī)模不同的太陽(yáng)能凈水站和太陽(yáng)能發(fā)電驅(qū)動(dòng)的水泵深井，用以解決塔爾沙漠地區(qū)的人口和牲畜飲水問(wèn)題。
凈水站通過(guò)滲透膜濾過(guò)方法除去地下水中的氟和其它有害物質(zhì)，讓水達(dá)到可飲用標(biāo)準(zhǔn)。2015年1月初，建在該省米提市附近的凈水廠已經(jīng)投入使用，它號(hào)稱是亞洲最大的太陽(yáng)能滲透膜式凈水廠，每天可以處理大約1.1萬(wàn)立方米地下水，為米提市及附近八十幾個(gè)村鎮(zhèn)居民提供清潔飲水。
居住在距離米提市十幾公里的村子里一位六十多歲的老人喝著從凈水廠打來(lái)的水，興奮地說(shuō)： “這簡(jiǎn)直就是個(gè)奇跡!我這一輩子從來(lái)就沒(méi)有喝過(guò)這么甜的水。過(guò)去我們祖祖輩輩像牲口一樣去四處找水，只是在有了凈水廠以后我們才感覺(jué)到了做人的尊嚴(yán)。”太陽(yáng)能凈水站的投產(chǎn)極大地改善了塔爾沙漠地區(qū)農(nóng)牧民家庭的生活，也改變了他們季節(jié)性遷移的傳統(tǒng)。
從某種意義上講，巴基斯坦發(fā)展可再生能源的舉措有點(diǎn)臨時(shí)抱佛腳的狼狽感，是在緊急狀態(tài)下的短、平、快選擇。但無(wú)論如何，發(fā)展可再生能源是對(duì)巴基斯坦國(guó)家能源長(zhǎng)遠(yuǎn)政策不足的一個(gè)糾正和補(bǔ)充。這個(gè)舉措已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，希望它能為這個(gè)國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)。
原標(biāo)題:巴基斯坦電荒逼出能源改革
