中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》將“積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理，完善有序用電和節(jié)約用電制度”列入五項(xiàng)基本原則的重要內(nèi)容，明確要“通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排”。
繼3月24日首發(fā)清潔能源配套文件后，新電改第二個(gè)配套文件瞄準(zhǔn)了電力需求側(cè)。4月9日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善電力應(yīng)急機(jī)制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》。
需求側(cè)管理是什么?
“需求側(cè)管理”簡稱DSM，是指對(duì)用電一方實(shí)施的管理。這種管理是國家通過政策措施引導(dǎo)用戶高峰時(shí)少用電，低谷時(shí)多用電，提高供電效率、優(yōu)化用電方式的辦法。
為什么制定該項(xiàng)政策?
中國飛速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得中國的能源供應(yīng)保障體系脆弱成為難以避免的問題，可以看到在過去的幾年，中國經(jīng)歷了各種能源的短缺局面：電荒、煤荒、油荒、氣荒等等層出不窮，其原因歸根結(jié)底都在于中國對(duì)能源需求的快速增長超過了能源供給的增長，由此產(chǎn)生的缺口導(dǎo)致了能源緊張的局面。
一般情況下，這些能源短缺情況產(chǎn)生都具有一定特殊原因，比如季節(jié)因素、時(shí)間因素或者一些偶發(fā)因素，普遍是一種國內(nèi)性質(zhì)的短缺，而不是世界性的，所以可以通過進(jìn)口、動(dòng)用庫存擴(kuò)大供給來緩解，但這種做法畢竟是暫時(shí)性的。
長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)需求側(cè)的管理才是真正應(yīng)該關(guān)注的方面。為此，中國對(duì)于強(qiáng)化電力需求側(cè)管理方面的工作高度重視，國家各層領(lǐng)導(dǎo)也把加強(qiáng)電力需求側(cè)管理作為了一項(xiàng)重要的工作，并且多次強(qiáng)調(diào)相關(guān)方面要堅(jiān)持不懈抓好這項(xiàng)工作，要求通過政策措施的逐步完善還有其他配套工作的推動(dòng)加快形成促進(jìn)電力需求側(cè)管理的機(jī)制。
試點(diǎn)城市有幾個(gè)?
上海、北京、蘇州、唐山、佛山
上述五個(gè)試點(diǎn)城市在今年6月底前就此制定實(shí)施方案，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。其中，為吸引用戶主動(dòng)減少高峰用電負(fù)荷并自愿參與需求響應(yīng)，可以制定、完善尖峰電價(jià)或季節(jié)電價(jià)。而且，要加強(qiáng)電力需求側(cè)管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)用戶實(shí)現(xiàn)用電在線監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)、支持發(fā)展電能服務(wù)業(yè)，吸引全國乃至全球的優(yōu)秀電能服務(wù)企業(yè)參與試點(diǎn)工作，這無疑是配售電市場(chǎng)放開的第一步。
開展需求側(cè)試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)?
1、有利于削減或轉(zhuǎn)移高峰用電負(fù)荷，化解多年來反復(fù)出現(xiàn)的高峰電力短缺問題，并節(jié)約大量電源電網(wǎng)投資。
2、還能消納可再生能源發(fā)電，推動(dòng)智能電網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展，提升用能管理、企業(yè)管理乃至社會(huì)管理水平。
3、為吸引用戶主動(dòng)減少高峰用電負(fù)荷并自愿參與需求響應(yīng)，試點(diǎn)城市及所在省份可以制定、完善尖峰電價(jià)或季節(jié)電價(jià);在2015年夏季、冬季用電高峰以及供應(yīng)緊張時(shí)實(shí)施需求響應(yīng)，相應(yīng)減少的負(fù)荷計(jì)入臨時(shí)性減少高峰電力負(fù)荷。
4、試點(diǎn)城市及所在省份的試點(diǎn)資金除可支持項(xiàng)目實(shí)施、平臺(tái)建設(shè)和能力建設(shè)外，還可支持PPP融資、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，以及電力需求側(cè)管理平臺(tái)的升級(jí)改造和運(yùn)行維護(hù)等。
對(duì)誰有利?
對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說，可以減少電網(wǎng)峰谷差，平滑負(fù)荷曲線，改善電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和可靠性;
對(duì)于用戶來說，可以促使戶改變消費(fèi)行為，主動(dòng)參與節(jié)能節(jié)電，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)于社會(huì)來說，可以減少資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
