中國儲能網(wǎng)訊：中國的高鐵技術(shù)，已經(jīng)成為展示國家形象的一張名片。作為高新技術(shù)密集的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，核電有著同樣的潛質(zhì)和實(shí)力。
文·鄭硯國
當(dāng)下是我國核電行業(yè)“走出去”的關(guān)鍵時(shí)期，因此大力推動核電行業(yè)融入“一路一帶”的戰(zhàn)略意義重大。
現(xiàn)實(shí)情況是，與人們熟知的高鐵“走出去”相比，核電的國際合作并不為人所知。實(shí)際上，我國核電工業(yè)“走出去”與“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的區(qū)域范圍不謀而合，而且核電行業(yè)很早就開始踐行這一思路。20多年前，我國核電實(shí)現(xiàn)“走出去”，更多是出于國家戰(zhàn)略考慮，因此并未廣為人知。這對于今天推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略下核電“走出去”，仍然有著重要的借鑒意義。
核電早已“走出去”
核電項(xiàng)目涉及領(lǐng)域廣，影響時(shí)間長，政治意義重大。核電“走出去”是國家間能源戰(zhàn)略合作的重要表現(xiàn)，也必將將兩國經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等緊密聯(lián)系到一起，締結(jié)互利互贏的友好合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國由核電大國向核電強(qiáng)國的成功跨越，鞏固核大國地位，為我國改革發(fā)展創(chuàng)造更加有利的國際環(huán)境。
從實(shí)際建設(shè)運(yùn)營成果來看，中國核電“走出去”最早的成果就是巴基斯坦的恰西瑪核電站。這座30萬千瓦壓水堆型核電站，是我國自行設(shè)計(jì)、建造的第一座出口商用核電站，當(dāng)時(shí)是我國最大的高科技成套出口項(xiàng)目。
恰?，敽穗娬竞藣u、常規(guī)島及輔助工程的全部工程建造任務(wù)是由中國核工業(yè)集團(tuán)公司承擔(dān)完成的。從技術(shù)上，成功解決了大面積高水位的井點(diǎn)降水、超高溫條件下大體積砼的施工、安全殼鋼襯里制作安裝、預(yù)應(yīng)力施工、核島穹頂?shù)跹b等技術(shù)難關(guān)，出色地完成了工程建造任務(wù)，受到中巴兩國政府有關(guān)方面和各級領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。核電站投產(chǎn)運(yùn)營至今，安全指標(biāo)和運(yùn)行業(yè)績良好，得到國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）好評，被中國和巴基斯坦雙方譽(yù)為“南南合作”的優(yōu)秀典范，為中巴兩國在和平利用核能領(lǐng)域的進(jìn)一步合作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
從當(dāng)時(shí)的情況來看，核電的出口是中巴兩國的經(jīng)濟(jì)上的合作，也是兩國外交上的合作，對于我國，主要是起到了帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的作用，因?yàn)榻ㄔO(shè)一個(gè)核電站所需資金一般要上百億，對國內(nèi)制造業(yè)的拉動效應(yīng)非常大，國內(nèi)有近200多家制造商參與了設(shè)備制造和項(xiàng)目建設(shè)，可創(chuàng)造十萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
從合作模式來看，自1993年第一次“走出去”建設(shè)核電站開始，我們就一直堅(jiān)持核電站全周期合作的理念和模式，不僅僅是考慮核電站建造可能拉動國內(nèi)產(chǎn)能、銷售設(shè)備，而是開展項(xiàng)目全壽期的合作，包括施工管理、調(diào)試、檢修維修、運(yùn)營維護(hù)、備品備件、升級改造、運(yùn)行人員的培養(yǎng)等工作，全部由我們完成，并明確規(guī)定核電站運(yùn)行達(dá)到什么水平才能撤出，最終達(dá)到只要核電站運(yùn)行就需要我們的效果。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我們?nèi)匀恍枰瀼剡@一思路，并力爭在大戰(zhàn)略下更好地踐行發(fā)展這一思路和模式。在傳統(tǒng)的輸出技術(shù)和設(shè)備之外，最近我們在歐洲、南美和中東地區(qū)開發(fā)、進(jìn)行國際合作的過程中，也在探索另外一種新的投資運(yùn)營方式：由包括國際機(jī)構(gòu)在內(nèi)的合作雙方成立合資公司，共同負(fù)責(zé)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理等全方位服務(wù)，把建設(shè)管理各個(gè)流程全部打通。
如何成為“一帶一路”名片
中國的高鐵技術(shù)，已經(jīng)成為展示國家形象的一張名片。核電行業(yè)有著同樣的潛質(zhì)和實(shí)力。實(shí)施核電“走出去”戰(zhàn)略，融入“一帶一路”建設(shè)，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的重要抓手，對于解決當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾、推動新一輪高水平對外開放、拓展國際發(fā)展空間具有重要意義。1月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作、提升合作層次。
核電屬于典型的資金密集型產(chǎn)業(yè)，獲取海外項(xiàng)目訂單，需要有競爭力的融資方案給與支持，降低核電出口目標(biāo)國的整體融資成本對提高我國核電“走出去”的競爭力非常關(guān)鍵，因此呼吁盡快出臺相關(guān)政策措施，為核電“走出去”提供合理的融資便利。建議國家有關(guān)部門按照國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)部署，參考其他國家開發(fā)海外核電項(xiàng)目的通行做法，抓緊制定出臺針對核電走出去的出口信貸等支持政策，提升中國核電在國際市場上的綜合競爭力，這對于核電加快“走出去”戰(zhàn)略具有重要意義。
其次，國家在產(chǎn)業(yè)的政策上也要給予一定的支持，相關(guān)主管部門包括國資委對國內(nèi)的企業(yè)也要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，避免做出“親者痛、仇者快”的事情。畢竟，在“走出去”的過程中，“窩里斗”，自己人“殺的頭破血流”，最后別人收益的事情也并不少見。因此，需要從政府層面做好協(xié)調(diào)、平衡的工作，保證國家戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。
再次，企業(yè)在“走出去”過程中所需辦理的手續(xù)還應(yīng)該簡化一些，目前多頭管理的碎片化政策亟需整合，應(yīng)該提高效率降低成本，力爭通過一個(gè)機(jī)構(gòu)、一次性能把問題都解決。據(jù)了解，已經(jīng)有機(jī)構(gòu)提出要成立國際開發(fā)署，所有的國際合作事項(xiàng)的程序性工作都由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以解決目前過于碎片化的問題。企業(yè)要做的就是把基礎(chǔ)打牢、提高自身競爭力，努力提高對外合作能力。
最后，對于相關(guān)企業(yè)進(jìn)行出國之前的培訓(xùn)也是必要的，可以讓企業(yè)熟悉當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)法律及社會文化的相關(guān)內(nèi)容，更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣Ｍ瑫r(shí)，雖然中國的核電技術(shù)已經(jīng)處于世界前列，但是許多中國的老百姓(603883,股吧)卻并不清楚，對核電報(bào)有成見，而這些成見主要是由于對核電知識的嚴(yán)重缺乏。為此，核電知識應(yīng)該進(jìn)課堂、進(jìn)課本，從娃娃抓起。
（作者系全國人大代表、湖南桃花江核電站總經(jīng)理）
