中國儲能網(wǎng)訊：經(jīng)過長達(dá)近3個月的“征求意見”，財政部《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（以下簡稱“新政”）終于在4月29日正式發(fā)布。雖然有了正常預(yù)期和征求意見稿的鋪墊，但“新政”的一些變化還是引發(fā)了業(yè)界的一些關(guān)注。關(guān)于新政的合理性，車云菌在這里不想做過多評論，畢竟這是政府層面和多方利益博弈的結(jié)果。長達(dá)3個月的討價還價，說明政策“也只能這樣了”。在這里，車云菌所關(guān)心的是，新政將會對新能源車產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響呢？
降成本是大勢所趨
“新政”把“退坡”二字變成了一個熱門關(guān)鍵詞。相比征求意見稿，正式版一個最大的變化是 “坡度”加大——由征求意見稿的（補(bǔ)貼）2017年比2016年降10%，2019年比17年再降10%，變成2017年比2016年降20%，2019年比2016年降40%。大致可以等效于降幅增加了一倍。
補(bǔ)貼逐漸減少這應(yīng)該是所有人的共識，不過按照新政正式版的速率，這個下降幅度還是頗為可觀的。以續(xù)航在100公里-150公里的車型為例，2015年還能拿3.15萬元補(bǔ)貼，到了2019年，補(bǔ)貼就只有1.5萬元了。如果再算上地方補(bǔ)貼的同比例減少，補(bǔ)貼總額相當(dāng)于下降了3.3萬元（3.15×2-1.5×2）。
補(bǔ)貼該不該如此快速下降咱這里不討論。面對這個新政，現(xiàn)實的問題就是，從車企到供應(yīng)商，未來3到5年下大力氣降成本是必須的?！芭_車吃補(bǔ)貼”的好日子不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。而要想降成本，無非兩個途徑。一個是技術(shù)創(chuàng)新，尤其是電池和電池管理技術(shù)的創(chuàng)新，以更小的成本實現(xiàn)更多的能量存儲。另一個就是要把規(guī)模搞上去，形成規(guī)模效益，來實現(xiàn)單車成本的降低。
至關(guān)重要的2016年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
以上都是“大道理”，很多人也都知道。在這里，車云菌真正關(guān)注的，是新政細(xì)節(jié)上的一些變化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。而此時，2016年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為重要了。它影響的不光是2016年，而是直接影響到2020年（后期計算均以2016為基數(shù)）。
從2016年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比2015年的變化來看，政策仍傾向于鼓勵推行長續(xù)航里程的車型。一方面，能夠拿到補(bǔ)貼的“起步價”有所提升——2015年，續(xù)航超過80公里即可獲得補(bǔ)貼，到了2016年（及以后）必須要到100公里以上才能獲得。另一方面，相比2015年，四種續(xù)航里程范圍給予的補(bǔ)貼增減不一。其中續(xù)航里程在100-150公里之間的車型，補(bǔ)貼降幅最大，達(dá)到6500元， 150-250公里之間的車型補(bǔ)貼不變，而250公里以上的車型則反而增加了1000元。一升一降之間，反映出了政策的引導(dǎo)性——更傾向于長續(xù)航里程。
補(bǔ)充型電動車的發(fā)展需要重新思考
我們知道，征求意見稿中，2016年100-150公里車型的補(bǔ)貼為3.2萬元（相當(dāng)于比2015年還多了500元）?，F(xiàn)在正式版一下子陡降到2.5萬元，這對于這一細(xì)分車型的影響將是“革命性”的。
與此同時我們還可以注意到另一個細(xì)節(jié)，即拿到補(bǔ)貼的起步價，除了續(xù)航里程提升以外，性能要求也有提升——30分鐘最高車速由不低于80公里/小時提高到100公里/小時。二者結(jié)合起來可以看出，政府或者說行業(yè)，對于主流電動車之外的產(chǎn)品，依然并不支持。也正因為有這個門檻，2015年預(yù)計會有很多電動汽車，升級最高時速到100Km/h以上。
另外，我們還需要注意的是150公里這個坎。低于和高于150公里的車型補(bǔ)貼差價（算上1:1的地方補(bǔ)貼，以下同）過去為2.7萬元，新政則增加到4萬元。這樣一來，幾乎讓續(xù)航里程低于150公里的車型已無太多存在的意義。
因此，新政推出后，即便是這類微型電動車，通過技術(shù)優(yōu)化或增加電池量，將續(xù)航里程增加到150公里以上將會是大勢所趨。換句話說，未來市面上可能就看不到續(xù)航里程低于150公里的純電動車了（低速電動車除外）。
辯證看待插電混動的政策變化
除了增加電池將續(xù)航里程提升至150公里以上以外，這種補(bǔ)充型電動車的還有一個發(fā)展方向，即插電式。
直觀看，插電式混動的補(bǔ)貼是退坡了，似乎政策并不青睞此種技術(shù)。不過通過與100-150公里純電動車相比，插電式混動的降幅要小得多。由此可以看出，政策是在把電池配備較少車型的技術(shù)，在往插電式混動引。也就是說，一款車如果你所配的電池不足以達(dá)到150公里的續(xù)航，還不如索性為其配備插電式混動，補(bǔ)貼反而更多。
無論從電池技術(shù)的發(fā)展還是全球范圍內(nèi)的整體發(fā)展趨勢來看，插電式混動都是未來5年最值得推廣和落地的新能源技術(shù)。插電式混動不會對車主的用車習(xí)慣帶來太大的影響，可以擺脫“里程焦慮癥”，同時在排放最高、油耗最高的城市擁堵工況下，絕大多數(shù)情況可以實現(xiàn)純電動駕駛。
另外，插電式由于加入了電驅(qū)動，其性能的提升也是相當(dāng)可觀的，對于追求動力的車型和人群都很有價值。從本屆上海車展來看，中大型車配備插電式混動已成為一種風(fēng)潮（如A6L e-tron，CT6 PHEV等）。另外，通過小型化和SUV上的應(yīng)用，插電式混動也可以找到屬于自己的位置（如比亞迪新發(fā)布的宋和元）。所有這些，都是符合新政方向的。
車云小結(jié)：
新能源車補(bǔ)助新政的退坡雖然引發(fā)了一些吐槽，但在車云菌看來，這種變化總體來說還是正常和符合趨勢的。車云菌無法斷言5年后電池技術(shù)是否能有突破性的發(fā)展，不過對于新能源車從業(yè)者來說，有壓力總比“躺著吃補(bǔ)貼”要強(qiáng)。
有一點可以肯定，政府對于新能源車發(fā)展的支持毋庸置疑。即便未來技術(shù)發(fā)展不足以實現(xiàn)成本的有效可控，政府也可以通過其他方面來鼓勵新能源車（而不僅僅是補(bǔ)貼一個辦法）。例如出行權(quán)的特殊待遇（不限行、不限牌）、用車費用的降低（給充電樁補(bǔ)貼、推廣免費充電樁、高速免費、停車免費等）。
