中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：既不能忽視傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也不可忽視風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更不能忽視全民的環(huán)境利益，這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家層面來(lái)統(tǒng)籌平衡各方利益
國(guó)家能源局近期發(fā)布消息稱(chēng)，我國(guó)一季度風(fēng)電棄風(fēng)電量107億千瓦時(shí)，同比增加58億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率18.6%，同比上升6.6個(gè)百分點(diǎn)，“棄風(fēng)限電”形勢(shì)加劇。
原因何在？據(jù)初步分析，一方面是因?yàn)閬?lái)風(fēng)好于去年同期，客觀上增加了并網(wǎng)運(yùn)行和消納的壓力；另一方面是全國(guó)電力需求放緩、風(fēng)電本地消納不足，以及部分地區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電建設(shè)不協(xié)調(diào)等原因所致。
一些業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“棄風(fēng)限電”形勢(shì)加劇還受諸多外部因素影響。例如，從國(guó)際大宗商品期貨市場(chǎng)看，由于煤炭、石油等能源產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，傳統(tǒng)火力發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)率上升，導(dǎo)致各類(lèi)資本進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)的積極性降低，同時(shí)也使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展承受更大壓力。
一些風(fēng)電企業(yè)則認(rèn)為，上述原因雖然客觀存在，但都不是關(guān)鍵性因素，主要還是因?yàn)橐恍╇娋W(wǎng)公司打心底里不愿意接納風(fēng)電，平時(shí)就總拿維護(hù)電網(wǎng)安全等“高大上”理由來(lái)限電，何況現(xiàn)在這種供求形勢(shì)，風(fēng)電企業(yè)不加大“棄風(fēng)量”才是令人奇怪的事兒。
上述各方的說(shuō)法都有道理。要解決“棄風(fēng)限電”問(wèn)題，除了不可抗拒的外力外，似乎只要一一對(duì)癥下藥，相應(yīng)難題便可迎刃而解。事實(shí)上問(wèn)題并非如此簡(jiǎn)單。
從表面上看，“棄風(fēng)限電”僅僅是一個(gè)技術(shù)和管理層面的問(wèn)題，實(shí)際上，它的背后是一個(gè)新舊發(fā)電集團(tuán)的利益博弈問(wèn)題。對(duì)此，有人認(rèn)為，如果將風(fēng)電全部交由傳統(tǒng)火力發(fā)電企業(yè)來(lái)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，就不會(huì)出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象，就能保證利益一致性，何樂(lè)而不為？
實(shí)際上真要如此操作，傳統(tǒng)火力發(fā)電企業(yè)不僅積極性不高，還可能為保護(hù)火力發(fā)電的高效益人為限制風(fēng)電發(fā)展。就像我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)一樣，某些傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)即便能生產(chǎn)出10萬(wàn)元售價(jià)的電動(dòng)汽車(chē)，也要賣(mài)到20萬(wàn)元，以使自產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)滯銷(xiāo)，從而保證自產(chǎn)的燃油汽車(chē)暢銷(xiāo)，類(lèi)似現(xiàn)象并不少見(jiàn)。
可見(jiàn)，要解決“棄風(fēng)限電”問(wèn)題，既不能忽視傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也不可忽視風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更不能忽視全民的環(huán)境利益，這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家層面來(lái)統(tǒng)籌平衡各方利益，形成一個(gè)利益共同體。如果只是采取簡(jiǎn)單妥協(xié)、利益配送、厚此薄彼等舉措，不僅解決不了實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，還會(huì)將問(wèn)題復(fù)雜化、長(zhǎng)期化。
