中國(guó)和蒙古國(guó)山水相連，擁有約4700公里漫長(zhǎng)陸地邊界線。蒙古國(guó)資源富集，中國(guó)有資金技術(shù)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，合作潛力巨大。2014年8月，習(xí)近平主席訪問(wèn)蒙古，提升了中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新定位，確立了“三位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)”的中蒙經(jīng)濟(jì)合作新格局。當(dāng)前中蒙能源合作正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨更大發(fā)展機(jī)遇。5月10日上午，中國(guó)能源報(bào)總編輯解樹(shù)江對(duì)話(huà)蒙古國(guó)家電網(wǎng)公司總裁阿日巴丹道日吉，共同解讀中蒙電力全產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)實(shí)合作的新思路、新模式。
解樹(shù)江：中蒙能源合作具備天時(shí)、地利、人和的有利條件，在兩國(guó)政府的共同努力下，打造出了互利共贏的格局。從蒙古國(guó)近幾年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不錯(cuò)，特別是2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快，但隨后幾年經(jīng)濟(jì)增速不斷下降，當(dāng)前蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀如何？因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題與兩國(guó)能源合作緊密相關(guān)。
阿日巴丹道日吉：就像您提出的那樣，2011年蒙古的GDP增速達(dá)到17%，這得益于在當(dāng)時(shí)的國(guó)際大環(huán)境下，大宗商品的國(guó)際價(jià)格高漲，尤其是銅礦類(lèi)商品。來(lái)自中國(guó)的投資者紛紛進(jìn)入蒙古，投資開(kāi)發(fā)蒙古的礦產(chǎn)資源。這也是蒙古經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的一部分，我們戰(zhàn)略招商的首要對(duì)象就是中國(guó)資本。
從2012年起，國(guó)際大宗商品價(jià)格開(kāi)始下滑，尤其是銅、鐵、焦煤等品種。投資人對(duì)銅、鐵、焦煤等礦產(chǎn)的投資熱情有所下降，并且當(dāng)時(shí)蒙古國(guó)內(nèi)的投資法與投資人的契合度也不是很高。當(dāng)時(shí)很多外商投資人都在觀望，特別是在關(guān)注奧尤陶勒蓋銅金礦(OT礦)項(xiàng)目能否順利實(shí)施。
自從去年習(xí)近平主席訪問(wèn)蒙古之后，華商對(duì)蒙古的投資額大幅上升，招商環(huán)境也發(fā)生了積極變化?，F(xiàn)在，外商對(duì)蒙古國(guó)的投資額正逐漸回升，這一方面是因?yàn)槲覀冇匈Y源優(yōu)勢(shì)，另一方面，政府也意識(shí)到了投資政策的重要性。另外，中國(guó)神華中標(biāo)蒙古項(xiàng)目，也起到了積極作用。
解樹(shù)江：由此可見(jiàn)，蒙古對(duì)外來(lái)投資者持歡迎態(tài)度。并且當(dāng)前中國(guó)擁有巨額的外匯儲(chǔ)備，具有對(duì)外投資的愿望。您怎么評(píng)價(jià)蒙古目前的投資環(huán)境，政府對(duì)外來(lái)投資者的政策如何？如何保障外來(lái)投資者的合法權(quán)益？外商主要的投資領(lǐng)域在哪些方面？
阿日巴丹道日吉：前年底蒙古出臺(tái)了新的外商投資法，以法律條文的形式保障外商對(duì)蒙古的投資。其中部分條款引用了國(guó)際通行的投資法原則，引導(dǎo)外商來(lái)蒙古投資興業(yè)，并為其在蒙古的投資提供法律上的保障。
自從去年以來(lái)，華商與我們討論最多的就是能源方面的合作，各種能源類(lèi)產(chǎn)品的貿(mào)易和投資成為重要合作領(lǐng)域。并且，蒙古與中國(guó)的能源主管部門(mén)目前已經(jīng)成立聯(lián)合工作小組，現(xiàn)正在為兩國(guó)間的能源合作進(jìn)行緊密而富有成效的工作。
解樹(shù)江：兩國(guó)的能源合作前景非常廣闊，作為蒙古國(guó)家電網(wǎng)公司總裁，您對(duì)兩國(guó)電力合作有哪些期待？蒙古電網(wǎng)目前能不能滿(mǎn)足本國(guó)需求？如何保障電力的對(duì)外輸送？
阿日巴丹道日吉：我先簡(jiǎn)要介紹一下蒙古國(guó)家電網(wǎng)公司，蒙古國(guó)80%的人口和70%的地域供電由我們來(lái)完成。蒙古國(guó)內(nèi)分為五大地區(qū)，這五個(gè)地區(qū)的公司相當(dāng)于我們的子公司，每一個(gè)子公司的技術(shù)、設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)都與總公司密切相連?，F(xiàn)在通過(guò)北部的電網(wǎng)從俄羅斯進(jìn)口電力，同中國(guó)的電網(wǎng)還沒(méi)有直接的商務(wù)關(guān)系。但是現(xiàn)在奧尤陶勒蓋地區(qū)與中國(guó)供電企業(yè)之間有個(gè)供電協(xié)議，這個(gè)項(xiàng)目的電力由中國(guó)提供。我希望我們的合作盡早開(kāi)始，加快速度行動(dòng)，我個(gè)人希望到2017年能夠?qū)崿F(xiàn)從蒙古電力外送。
根據(jù)中長(zhǎng)期的項(xiàng)目來(lái)看，中蒙兩國(guó)能源上的合作不僅僅是初級(jí)能源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，雙方還需要在電力方面深入合作。隨著蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)電力的需求會(huì)不斷增加，我們特別希望投資者，尤其是中國(guó)的企業(yè)能夠進(jìn)駐蒙古電力市場(chǎng)。
目前在電力投資方面，我們已經(jīng)和中國(guó)電建、TBF國(guó)際集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，正在對(duì)蒙古的整個(gè)電力需求進(jìn)行進(jìn)一步的總體規(guī)劃。同時(shí)，隨著高耗能的金屬冶煉和能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的電力需求會(huì)大大增加。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，蒙古將會(huì)出現(xiàn)一千兆瓦的電力缺口。現(xiàn)在我們?cè)谖鞑?、北部主要從俄羅斯進(jìn)口電力，南部是從中國(guó)進(jìn)口。因此我們也希望借助中國(guó)的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上能夠迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，我們也在大幅度調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)奠定雙方的合作基礎(chǔ)。
解樹(shù)江：我們希望蒙古的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)有大發(fā)展，中蒙電力合作能夠進(jìn)入超常規(guī)發(fā)展的階段。貴公司正與中國(guó)電建和TBF國(guó)際集團(tuán)合作制定蒙古的電力規(guī)劃。目前此規(guī)劃進(jìn)行到什么程度？
阿日巴丹道日吉： 現(xiàn)在，我國(guó)政府非常鼓勵(lì)外資在蒙古投資電力方面的項(xiàng)目，今后這方面的合作會(huì)非常廣泛和深入。任何國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，優(yōu)先發(fā)展的都是電力。比如我們與TBF國(guó)際集團(tuán)和中電建的投資合作項(xiàng)目，我們的高層領(lǐng)導(dǎo)非常重視，蒙古能源領(lǐng)域的決策層領(lǐng)導(dǎo)都出席了合作簽字儀式，這體現(xiàn)出我們的誠(chéng)意與重視。規(guī)劃現(xiàn)在才剛剛開(kāi)始，就像您所了解到的，我們剛剛簽署協(xié)議，但我們將全力推動(dòng)此事。
解樹(shù)江：習(xí)近平主席訪問(wèn)蒙古之后，提出了新的投資策略，對(duì)雙方的投資與合作有著多重利好。那么目前如何把蒙古的能源輸送到中國(guó)？尤其是在電力方面，是否測(cè)算過(guò)未來(lái)對(duì)華出口電力的峰值？
阿日巴丹道日吉：蒙古有著巨大的動(dòng)力煤儲(chǔ)量，風(fēng)能與太陽(yáng)能的資源潛能也十分可觀。巨額的資源不僅意味著資源開(kāi)采，資源利用也很重要。隨著中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，特高壓電網(wǎng)的建設(shè)合作也是我們樂(lè)于看到的。資源的利用取決于開(kāi)發(fā)資金量，只要投資到位，能源的輸出就不是問(wèn)題。
關(guān)于蒙古與中國(guó)在電力方面的合作，目前TBF國(guó)際集團(tuán)在蒙古西部地區(qū)的2020兆瓦火力發(fā)電項(xiàng)目比較典型,其他還包括中部電廠的擴(kuò)容項(xiàng)目、蒙古東部省份的2000兆瓦火電項(xiàng)目和6000兆瓦的火電廠項(xiàng)目，這些都是中蒙電力合作正在落地的項(xiàng)目。
從蒙古向中國(guó)輸電的空間是客觀存在的，我們輸電量越大越好。據(jù)我了解，初步意向是從蒙古到中國(guó)的輸電量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，目前蒙古國(guó)內(nèi)用電量上升的速度不是很快，向外輸送電力的意愿還是比較強(qiáng)烈的。當(dāng)然，電力進(jìn)口和出口離不開(kāi)高壓電網(wǎng)的輸送，我們也希望雙方在高壓和特高壓電網(wǎng)建設(shè)方面加大合作力度。
中蒙兩國(guó)是守望相助的好鄰居，我們之間的合作完全體現(xiàn)了正能量。目前，我們特別希望從中國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，提高我們的能源發(fā)展水平，并在此基礎(chǔ)上，全面提升中蒙能源合作的規(guī)模、質(zhì)量和水平?，F(xiàn)在我們兩國(guó)的政策都很開(kāi)放，這是我們的合作優(yōu)勢(shì)。最后我非常感謝《中國(guó)能源報(bào)》對(duì)蒙古電網(wǎng)的高度關(guān)注，也希望能夠通過(guò)你們的傳播平臺(tái)，向中國(guó)企業(yè)更加深入全面地介紹蒙古能源現(xiàn)狀，進(jìn)一步促進(jìn)中蒙電力全產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)實(shí)合作。
