中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：北京市發(fā)改委近日發(fā)布了《關(guān)于本市電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣布今年6月1日起，北京市將執(zhí)行電動(dòng)車(chē)公共充電樁充電按充電電量收取服務(wù)費(fèi)。每千瓦時(shí)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日92號(hào)汽油每升最高零售價(jià)的15%。
此前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部也聯(lián)合發(fā)布通知指出，我國(guó)將對(duì)使用新能源車(chē)船免征車(chē)船稅，并對(duì)節(jié)約能源車(chē)船也將減半征收車(chē)船稅。
激勵(lì)新能源車(chē)市場(chǎng)的政策不斷出臺(tái)，建立新能源汽車(chē)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制刻不容緩。
充電難怎么解？
充電設(shè)施建設(shè)有賴(lài)市場(chǎng)機(jī)制
“北京提出將在2015年內(nèi)根本性解決電動(dòng)車(chē)充電難的問(wèn)題，雖然目前還沒(méi)看到整體的實(shí)施方案，但即將實(shí)施的政策對(duì)新能源汽車(chē)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是利好的?！痹诮张e辦的全球清潔汽車(chē)峰會(huì)2015發(fā)布會(huì)上，北京新能源汽車(chē)股份有限公司副總經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北汽新能源”）胡革偉接受記者采訪時(shí)指出，在目前拓展市場(chǎng)階段，新能源車(chē)企承擔(dān)了建設(shè)充電設(shè)施的社會(huì)責(zé)任，不僅投入資金，還需與電力、物業(yè)等涉及不下10個(gè)部門(mén)打交道，牽扯大量時(shí)間和精力。
胡革偉認(rèn)為，充電樁的建設(shè)需要由政府制定規(guī)則，運(yùn)用合適的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)保障?！澳壳埃逼履茉凑诓季殖潆娋W(wǎng)絡(luò)，并專(zhuān)門(mén)成立充電事業(yè)部，延伸自己的服務(wù)鏈條?！彼嘎?。
據(jù)北京市發(fā)改委的消息，全市 2015年計(jì)劃新建充電樁2000根，實(shí)現(xiàn)北京六環(huán)內(nèi)公用充電設(shè)施平均服務(wù)半徑5公里的建設(shè)目標(biāo)。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，目前已建成約200根，在建約1000根。
“現(xiàn)在再聯(lián)系物業(yè)、賓館、學(xué)校、機(jī)關(guān)等單位商討安裝充電樁的事宜時(shí)，可以明顯感覺(jué)到他們態(tài)度的轉(zhuǎn)變，過(guò)去是質(zhì)疑拒絕，現(xiàn)在則是敞開(kāi)歡迎。社會(huì)對(duì)電動(dòng)車(chē)的接受程度越來(lái)越高。”胡革偉預(yù)測(cè)，充電問(wèn)題一旦得到解決，將會(huì)極大刺激消費(fèi)者選擇更加綠色的汽車(chē)消費(fèi)方式。
購(gòu)買(mǎi)意愿如何？
比傳統(tǒng)車(chē)優(yōu)勢(shì)明顯但仍需攻破三道難題
相比傳統(tǒng)汽車(chē)，新能源汽車(chē)除在購(gòu)買(mǎi)、使用環(huán)節(jié)享受更多的國(guó)家、地方優(yōu)惠政策以外，在使用維護(hù)方面的環(huán)保、經(jīng)濟(jì)性上具備明顯的優(yōu)勢(shì)。以北京為例，市民購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)雖也要參與搖號(hào)，但中簽幾率保持在90%以上，相比普通小客車(chē)不足1%的幾率容易很多。此外，購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)還可享受到國(guó)家和北京市購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼共10余萬(wàn)，以及不參與尾號(hào)限行措施。在使用和維護(hù)上，電動(dòng)汽車(chē)不需要更換機(jī)油、汽油濾芯等普通機(jī)動(dòng)車(chē)必要的保養(yǎng)項(xiàng)目，百公里平均耗電費(fèi)用不足10元。
“目前電動(dòng)車(chē)推廣的主要難點(diǎn)也是消費(fèi)者普遍關(guān)心的，一是即使在享受補(bǔ)貼的前提下，價(jià)格仍略高于同級(jí)別燃油車(chē)；二是電池的使用壽命，電池作為電動(dòng)車(chē)最核心也是成本最高的部件，現(xiàn)在的性能基本能達(dá)到滿(mǎn)充滿(mǎn)放2000多次，行駛里程10萬(wàn)公里左右，隨著電池技術(shù)的日新月異，相信不久就會(huì)有很大的提高；三是續(xù)航里程，目前主流電動(dòng)車(chē)的單次充滿(mǎn)行駛里程在200～300公里左右，基本能滿(mǎn)足一天在城市使用的需求?！睋?jù)胡革偉對(duì)北京市新能源車(chē)主的調(diào)查分析，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、便利等綜合因素的考量，主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)與被動(dòng)購(gòu)買(mǎi)已基本持平。
官方數(shù)據(jù)顯示，北京新能源車(chē)最近一期申請(qǐng)者創(chuàng)歷史最高，達(dá)3356位。放眼全國(guó)，新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士提供的數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)4倍多，2015年一季度比去年同期漲了3倍多。他指出，政府的政策引導(dǎo)，在這個(gè)階段起了決定性作用。
胡革偉告訴記者，目前北京市場(chǎng)占據(jù)著北汽新能源電動(dòng)車(chē)總銷(xiāo)量近70%，預(yù)計(jì)到今年底，隨著國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相應(yīng)支持政策的落地，這一數(shù)字有望降至60%。截至2014年最后季度，北汽新能源共生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)6000余輛，完成銷(xiāo)售5000余輛。
據(jù)了解，北汽新能源位于江蘇省武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)基地一期建設(shè)已基本完成，今年底投產(chǎn)后將有效緩解目前北京工廠產(chǎn)能飽和的局面，產(chǎn)能也從現(xiàn)有約6000輛/年提高到兩萬(wàn)輛/年。
“目標(biāo)到2020年，實(shí)現(xiàn)總銷(xiāo)售20萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)。”胡革偉信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。
光補(bǔ)貼夠嗎？
建立機(jī)制保障新能源汽車(chē)發(fā)展
“目前，從國(guó)家到地方對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼力度都很大，但如果不能建立一套市場(chǎng)化的激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)貼是難以為繼的。”能源與交通創(chuàng)新中心執(zhí)行主任安鋒博士告訴記者，特斯拉的創(chuàng)新與成功一部分歸功于其工廠所在美國(guó)加州地區(qū)執(zhí)行的零排放積分機(jī)制。
“新能源汽車(chē)企業(yè)通過(guò)向傳統(tǒng)汽車(chē)制造商出售零排放汽車(chē)積分得到支持，政府在中間只是一個(gè)監(jiān)管角色，不需要投一分錢(qián)。”安鋒介紹，2015年加州要求所有汽車(chē)廠商在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售的車(chē)輛18%為零排放，如果無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，一是繳納高額的罰款，二是從積分富余的汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)，價(jià)格由雙方車(chē)企自行協(xié)商。
“特斯拉通過(guò)將超出的零排放積分出售給本田、通用等傳統(tǒng)汽車(chē)獲利。對(duì)于老牌傳統(tǒng)汽車(chē)廠商來(lái)說(shuō)，這個(gè)成本微不足道，但對(duì)于像特斯拉這樣創(chuàng)新型的企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要?！卑卜褰ㄗh，國(guó)內(nèi)也可以引入借鑒類(lèi)似的機(jī)制，或者將碳交易、環(huán)境交易結(jié)合起來(lái)，從而激發(fā)本土新能源產(chǎn)業(yè)新一輪的創(chuàng)新。
不僅如此，“從尾氣排放角度，也進(jìn)一步倒逼傳統(tǒng)汽車(chē)制造商加速清潔化的改造。”安峰說(shuō)，2020年國(guó)家要求乘用車(chē)平均油耗降至5.0升/100公里，這個(gè)目標(biāo)非常艱巨，但也給傳統(tǒng)汽車(chē)制造企業(yè)一個(gè)明確信號(hào)，不得不加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)。
據(jù)了解，能源與交通創(chuàng)新中心已連續(xù)5年發(fā)布《中國(guó)綠車(chē)排行榜》，并建立霧霾指數(shù)以衡量汽車(chē)尾氣排放的清潔程度。在今年的入圍車(chē)型中，排放第一位的斯柯達(dá)晶銳霧霾指數(shù)為0.8。根據(jù)環(huán)保部機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心檢測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，其排放僅為國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的30%左右。
“傳統(tǒng)汽車(chē)在清潔化方向大有可為，通過(guò)技術(shù)改造完全可以實(shí)現(xiàn)非常低的尾氣排放，甚至達(dá)到近零排放的標(biāo)準(zhǔn)。目前，美國(guó)加州已對(duì)尾氣排放大大低于國(guó)家所要求標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛給予獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)內(nèi)也可以參照這樣的做法，激勵(lì)車(chē)企在清潔化方向超前發(fā)展?！卑卜灞硎?。
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充電服務(wù)費(fèi)對(duì)成本影響有多大？
據(jù)愛(ài)卡汽車(chē)網(wǎng)報(bào)道，目前市售的電動(dòng)汽車(chē)百公里耗電量普遍在10-20kWh，我們?nèi)≈虚g值15kWh。在未收取充電服務(wù)費(fèi)的情況下，百公里的費(fèi)用為13.11元（這里的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按北京市的公共充電樁電價(jià)0.874元/kWh計(jì)，若是在家充電，電費(fèi)會(huì)更低）。如果每度電收取1元錢(qián)的充電服務(wù)費(fèi)（5月19日北京92號(hào)汽油價(jià)格為6.67元/L，油價(jià)的15%就是1元錢(qián)），百公里的費(fèi)用為28.11元，漲了一倍還多。
一般的家用燃油車(chē)，百公里油耗按8L來(lái)算，百公里的費(fèi)用為53.36元（5月19日北京92號(hào)汽油價(jià)格為6.67元/L）。在收取充電服務(wù)費(fèi)之前，電動(dòng)汽車(chē)的百公里費(fèi)用僅為燃油車(chē)的1/4，優(yōu)勢(shì)明顯。在收取充電服務(wù)費(fèi)之后，電動(dòng)汽車(chē)的百公里費(fèi)用達(dá)到了燃油車(chē)的一半還多，雖然仍有優(yōu)勢(shì)，但是電動(dòng)汽車(chē)在使用成本上的優(yōu)勢(shì)還是減少了很多。
然而，收取充電服務(wù)費(fèi)能夠改變推動(dòng)充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，最終形成一個(gè)多贏的局面：運(yùn)營(yíng)商建了樁賺了錢(qián)，用戶(hù)充電容易了出行也方便了，國(guó)家則踐行了新能源推廣戰(zhàn)略。
另外，因?yàn)橛欣蓤D，加入充電樁建設(shè)的運(yùn)營(yíng)商會(huì)越來(lái)越多，當(dāng)市場(chǎng)接近飽和時(shí)，充電服務(wù)費(fèi)也會(huì)由于競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈而出現(xiàn)下降。
