在經(jīng)歷了前期調研、專題研究之后，上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的具體方案也將在近期發(fā)布。
作為2015年上海市委的“一號課題”，“大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”，已經(jīng)成為上海最為關切的話題之一。上海交通大學校長張杰是“一號課題”研究的參與者，他近日在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，未來十年將是上海建設科創(chuàng)中心的重要機遇期，如果充分利用這個時期，上海不僅能夠成為全球科技創(chuàng)新中心之一，更有可能成為新一輪科技革命的策源地。根據(jù)研究，上海交大提出了“5+2”的戰(zhàn)略發(fā)展思路。
不過，體制機制的限制，依然是目前上海需要首先破除的障礙。比如，要走通產(chǎn)學研環(huán)節(jié)，提高科研成果轉化率，核心是要在高校和企業(yè)中形成合理的利益共享機制，但這個問題目前還沒有得到很好的解答。
數(shù)據(jù)資源是未來的富礦
第一財經(jīng)日報：上海要打造有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，但此前的全球重大科技革命，一直都是歐美主導。如果對標國際，你認為上海建設科創(chuàng)中心有哪些原因和優(yōu)勢?
張杰：我們現(xiàn)在所處的時代，是一個科技革命將要爆發(fā)的前夜。這次科技革命主要的原因，是“互聯(lián)網(wǎng)+”，互聯(lián)網(wǎng)與社會經(jīng)濟活動各方面加速融合，但互聯(lián)網(wǎng)遠超工具范疇，對人類社會的影響，很可能比第一次、第二次工業(yè)革命的影響還要深遠。
此前工業(yè)革命沒有可能發(fā)生在中國是因為中國當時還沒有基礎。但“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，中國有了一定的基礎。中國目前有6.5億網(wǎng)民，5億智能手機用戶，都是世界最大的體量，而且通信網(wǎng)絡和智能芯片在各行業(yè)已開始廣泛應用，這些都為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨提供了基礎。
認真研究第一次、第二次工業(yè)革命和信息革命，大致有一個30年的新基礎設施建設?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)過了10年發(fā)展，接下來的20年，是上海很重要的一個機遇期。
我們認為上海不僅要學硅谷、紐約，要成為全球科技創(chuàng)新中心之一，更要成為新一輪科技革命的策源地。
日報：上海要成為有國際影響力的科創(chuàng)中心，成為策源地，應該如何選擇切實的路徑？
張杰：上海建設全球科技創(chuàng)新中心，一定要和上海本身的優(yōu)勢結合起來。上海的優(yōu)勢是，創(chuàng)新人才、創(chuàng)新技術和創(chuàng)新環(huán)境等要素的充分集聚；上海四個中心建設；上海四新經(jīng)濟等，這些和“互聯(lián)網(wǎng)+”結合，才能形成全球科創(chuàng)中心。
日報：結合上海已有的產(chǎn)業(yè)結構和基礎，應該集中在哪些領域率先突破？
張杰：我們認為，上海應該有“5+2”的戰(zhàn)略發(fā)展思路。其中“5”是指5大戰(zhàn)略行動計劃，當然，這5大戰(zhàn)略權重不是均等的。
具體來說，就是以智慧城市為基礎，將互聯(lián)網(wǎng)與上海的制造業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、金融貿(mào)易產(chǎn)業(yè)深度融合，形成高端智能制造、精準醫(yī)療健康、互聯(lián)金融貿(mào)易；從可持續(xù)發(fā)展角度，還要建設國家科學中心，助力全球科創(chuàng)中心建設。
“2”是指兩大資源。上海之前的資源主要是人才資源，我們希望通過科創(chuàng)中心建設，以后上海還有另外一個資源，就是數(shù)據(jù)資源。人才資源和數(shù)據(jù)資源與五大戰(zhàn)略會形成乘數(shù)效應，以后上海的發(fā)展速度會更快，質量會更高。
2020年，中國數(shù)據(jù)總量將達到8.4ZB，占全球總量的24%，變成全世界最大的數(shù)據(jù)資源國。數(shù)據(jù)資源集中在大城市，特別是特大城市，政府掌握80%的數(shù)據(jù)信息資源。這是一個巨大的富礦。
智慧城市1.0版本是數(shù)據(jù)采集，2.0是數(shù)據(jù)處理，3.0是數(shù)據(jù)應用。很多城市說自己是智慧城市，其實只是完成了數(shù)據(jù)采集，更重要的是數(shù)據(jù)處理和應用，應用后就形成了產(chǎn)業(yè)。
目前，上海城市互聯(lián)網(wǎng)基礎設施還不足以完全支撐城市的發(fā)展需求，網(wǎng)絡帶寬和結構、成本、覆蓋率等問題限制了城市創(chuàng)新和轉型的能力。
破除體制機制障礙是第一步
日報：在談到創(chuàng)新時，上海也經(jīng)常拿來和北京、深圳比較，你認為上海的特點和優(yōu)勢在哪里?
張杰：上海的優(yōu)勢很明顯，就在于實體經(jīng)濟，在于產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。
比如，上海傳統(tǒng)優(yōu)勢是制造業(yè)，隨著周邊地區(qū)快速發(fā)展，這已經(jīng)不再是優(yōu)勢了。但隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，將又變成優(yōu)勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不在互聯(lián)網(wǎng)本身，而是用互聯(lián)網(wǎng)來提升產(chǎn)業(yè)的能級，這也是美國重提回歸制造業(yè)的原因。
5大戰(zhàn)略行動中的高端智能制造，就基于此。國外全球科技創(chuàng)新城市的發(fā)展經(jīng)驗表明，高端制造業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的基石。
上海的制造業(yè)以后與物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)深度融合，可以形成制造業(yè)的兩級，一是進行極端制造和新材料制造；二是提供定制化產(chǎn)品與服務。
上海工業(yè)基礎優(yōu)良，行業(yè)和產(chǎn)品覆蓋面寬，但缺少在國際上處于頂尖的行業(yè)和產(chǎn)品；國家過去的科技計劃都是支持創(chuàng)新，缺少對于更好、更精的支持，智能制造是很好的切入點。
我們也建議開展智能制造試點示范專項行動，首先在若干重大行業(yè)和企業(yè)取得突破：比如智能化工廠，可以在化工、冶金、食品等行業(yè)試點；數(shù)字化車間，可以在汽車、船舶、發(fā)電、機械等行業(yè)突破。
經(jīng)過一段時間試點，周期是10年，更新?lián)Q代完成后，上海就可能在這些領域走到世界前面。
日報：在創(chuàng)新中，大家討論更多的是政府與創(chuàng)新主體的關系，政府該做什么，不該做什么，才能更好地讓創(chuàng)新涌現(xiàn)？
張杰：政府在科創(chuàng)中心建設中當然不能替代企業(yè)做創(chuàng)新，而是應該做頂層規(guī)劃和基礎設施的建設，要為創(chuàng)新提供政策、文化、體制機制方面的支持，其中，破除體制機制的障礙是第一步，最終創(chuàng)新要靠激發(fā)所有人的積極性來實現(xiàn)。所以在5+2里面，也都是涉及基礎設施、政策、文化方面的內(nèi)容。比如綜合性國家科學中心，上海要打造的科學中心分為兩個層面，一是基礎層面，發(fā)揮以前沿科學和重大科技基礎設施為核心的交叉學科創(chuàng)新集群優(yōu)勢，形成基礎前沿研究領域的上海學派。二是要和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來，支持核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從城市文化的層面來講，政府需要引導，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化，每個人也都需要改變自己的思維為創(chuàng)新思維。
利益共享機制需要得到優(yōu)化
日報：上海有很多高校和科研機構，你也認為學校的使命就是要成為“國家技術創(chuàng)新體系的核心建設者”，但現(xiàn)實的問題是，產(chǎn)學研結合、科研成果轉化率都不盡如人意，高校在創(chuàng)新中的角色該如何看待？問題出在哪里？
張杰：產(chǎn)學研沒有走通，外界經(jīng)常認為是大學的責任，其實我認為是體制機制的原因。我們做過一個簡單的測算，假如說把現(xiàn)在浦東已經(jīng)允許使用的科技政策應用到上海交大，我們馬上會有十幾個教授變成千萬富翁。
上海交大其實有很多成果，能夠很大程度上提升產(chǎn)業(yè)能級，但是因為政策還沒“走”到這一步，影響了這些科研成果變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
現(xiàn)在是一個怪圈，一方面國家投入大量科研經(jīng)費給大學，但很多科研成果終止于發(fā)表論文，并沒有繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)化。而與此同時，企業(yè)需要新的技術，卻只能到國外去買。
日報：所以你認為，利益共享機制是產(chǎn)學研合作中，需要解決的最重要的問題？
張杰：是，利益共享機制是最核心的。創(chuàng)新，最重要的是激勵，這樣的話，大學才能變成社會的創(chuàng)新發(fā)動機。
