中國儲能網訊：5月8日，國務院發(fā)布了《中國制造2025》規(guī)劃。該規(guī)劃由中國工程院150多名專家經一年半論證、國家有關部委再花一年多時間擬定。規(guī)劃提出要通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業(yè)強國的宏偉目標。
《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年藍圖，是其后二十年行動的腳本。其中提出的繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展的關鍵詞，為新能源汽車發(fā)展指明了方向。
雖然《中國制造2025》直接提及新能源汽車的部分只有一段，不足150個字，但含金量卻很高。我們可以將其分為五個層次：第一個層次“繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展”,明確肯定了繼續(xù)支持新能源汽車發(fā)展的國家政策。
第二個層次“掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術”，提出了發(fā)展節(jié)能與新能源汽車必須要掌握三大領域核心技術的新要求，比我們以前常說的掌握電池、電機、電控三大核心技術明顯提高了檔次。
第三個層次“提升動力電池、驅動電機、高效內燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術的工程化和產業(yè)化能力”，則切中了我國汽車產業(yè)科研成果轉化能力弱、不重視工程化、產業(yè)化的軟肋，希望在節(jié)能與新能源汽車市場化的過程中解決這些問題。
第四個層次“形成從關鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系”，提出了節(jié)能與新能源汽車產業(yè)要獨立發(fā)展，形成完整科研、生產體系的要求，這可能預示著傳統(tǒng)汽車產業(yè)轉型升級的方向。
第五個層次“推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進水平接軌”，確定的是自主品牌要達到國際先進水平的目標。有如此豐富重要的內涵，將《中國制造2025》解讀為我國未來十年乃至三十年節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的綱領并不過分。
事實上，這一規(guī)劃是我國鼓勵節(jié)能與新能源汽車發(fā)展一系列政策的延續(xù)。2012年6月28日，國務院印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20122020年），提出了到2020年我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃和目標?！吨袊圃?025》將節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃延長了5年，而且我們可以透過它約略看到2049年，也就是中華人民共和國成立100周年時，節(jié)能與新能源汽車產業(yè)的樣貌。
作為一部統(tǒng)籌全國制造業(yè)發(fā)展的綱領性文件，《中國制造2025》雖然不可能將新能源汽車的發(fā)展遠景詳細描述出來，但其作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領，無疑為新能源汽車的發(fā)展確定了方向、路線和目標。
首先，《中國制造2025》的發(fā)布，為目前業(yè)界還在爭論不休的“新能源汽車是不是我國汽車發(fā)展方向”的問題打上一個句號，給那些已經在新能源汽車領域投入巨大人力物力財力的企業(yè)吃了一顆定心丸，告訴他們：“你們走的路沒有錯”。同時給那些還在觀望、猶豫的企業(yè)加一鞭，督促他們抓緊時間上路。
在業(yè)內看來，新能源汽車將成為我國汽車業(yè)發(fā)展的未來之車，是汽車技術新的爆發(fā)點，是汽車市場新的增長點，是汽車產業(yè)新的起點。認清楚這一點，對汽車企業(yè)十分重要，認清楚的會成為時代的弄潮兒，隨著時代大潮前行、獲益，認不清這一點的就可能被歷史淘汰。
其次，如果加以比較的話，我們會發(fā)現(xiàn)，關于新能源汽車的技術路線，5月8日發(fā)布的《中國制造2025》與2012年6月28日發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20122020年）有一處明顯的不同。
《中國制造2025》的表述是：繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展。而《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20122020年）的表述是：本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。前者與后者的變化是將“插電式混合動力汽車”從原來定義的新能源汽車三大產品系列中刪除了。這表明，我國新能源汽車發(fā)展的技術路線更加明確，發(fā)展方向更加具體，那就是繼續(xù)支持，或者說是只支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展，“插電式”已經不在其中了。
《中國制造2025》中的這一變化應該特別引起有關企業(yè)的關注，及時調整自己的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和產品構成。因為隨著技術路線的調整，國家的財政補貼政策、稅費減免政策和其他支持政策都可能發(fā)生變化。當然，這種變化不會立即發(fā)生，是否真的將“插電式”從新能源汽車名單中除名，還有待于《中國制造2025》配套實施細則發(fā)布時予以確認，但早做準備無論如何都是必要的。
第三，在《中國制造2025》中，推進信息化與工業(yè)化深度融合、智能制造等都占有很大篇幅。在這其中，作為智能制造的產品和信息化承載平臺，節(jié)能與新能源汽車必然占有一個重要位置。
今年以來，互聯(lián)網+概念在我國產業(yè)界被反復深入探討和研究。中國電動汽車百人會更是提出了互聯(lián)網與電動汽車與智能交通與智慧城市融合的新理念。在業(yè)內看來，電動汽車是一個平臺，承載著智能制造、互聯(lián)網、信息化一同前行。同時，它還要與智能交通、智慧城市相結合，共同發(fā)展。
“加快機械、航空、船舶、汽車……等行業(yè)生產設備的智能化改造……統(tǒng)籌布局和推動智能交通工具、智能工程機械……等產品研發(fā)和產業(yè)化。”《中國制造2025》這一段描述，給了節(jié)能與新能源汽車一個很準確的定位，同時也為其未來發(fā)展留下了一個巨大的想象空間。
(作者為中國電動汽車百人會信息部主任)
