中國儲能網(wǎng)訊：近來，在歐美針對中國光伏產(chǎn)品展開“雙反”制裁、歐洲光伏裝機補貼下降的打擊下，中國光伏行業(yè)進入了前所未有的寒冬，一些曾經(jīng)風光的光伏巨頭面臨著生死考驗的消息在坊間流傳。江西賽維已經(jīng)接受具有地方政府背景的恒瑞新能源有限公司提出的收購條件，無錫尚德也正在上演生死時速。
在巨大的債務壓力面前，光伏企業(yè)正在想盡辦法為生存努力，而政府也在伸出援手，防止行業(yè)崩盤。
從資金方面，周四，接近國家開發(fā)銀行、中國銀行等的權(quán)威人士向媒體透露，先期集中發(fā)放2億元人民幣貸款以救尚德燃眉之急后，國開行近期將與尚德電力簽署新的戰(zhàn)略授信協(xié)議。而這只是國開行等政策性金融機構(gòu)介入光伏產(chǎn)業(yè)的計劃之一。
從政策方面，近期國家扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策頻頻出臺：9月14日，國家能源局發(fā)布《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知》，分布式并網(wǎng)容量在2015年從10GW提高到15GW;近期又發(fā)布了《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施方案編制大綱》。申銀萬國認為，政策將持續(xù)出臺，接下來的政策還包括補貼細則和電網(wǎng)并網(wǎng)的的接入管理辦法。
入網(wǎng)政策方面，國家電網(wǎng)也在周五召開發(fā)布會，正式發(fā)布《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》。主要內(nèi)容有分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，允許富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國家政策全額收購富余電力;由分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造，以及接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資等。
據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在近期的一次內(nèi)部會議上對分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的表態(tài)是“歡迎、支持、服務”。這一表態(tài)被光伏行業(yè)稱為“六字真言”。
從A股市場上光伏相關個股來看，股價并沒有“聞雞起舞”，表現(xiàn)依然相對疲弱。分析人士認為，由于目前托市政策主要集中針對在一些行業(yè)影響力較大的企業(yè)，規(guī)模較小的企業(yè)還是需要自求多福。
例如近期媒體公布的2012版國開行12家光伏企業(yè)授信名單中，只有海潤光伏一家是A股上市公司，另外英利屬于天威保變參股公司，其他均為海外上市公司或未上市企業(yè)。
同時，光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩非常嚴重，投資者對于國內(nèi)托市政策的效力還心存疑慮。據(jù)報道，目前全球已經(jīng)有約54GW的光伏組件產(chǎn)能，以此數(shù)值，即使應對2015年的全球新增光伏安裝量仍會綽綽有余。
因此，光伏產(chǎn)業(yè)不僅需要國內(nèi)政策的扶持，還需要一段殘酷而漫長的“去產(chǎn)能”之路，把那些一哄而上、技術落后、能耗偏高的產(chǎn)能徹底淘汰出市場，才能迎來市場的轉(zhuǎn)機。
但是作為國家戰(zhàn)略的新能源產(chǎn)業(yè)，必將受到政策的大力扶持，在走過一段兩頭在外(市場在外、核心技術在外)的歷程后，更多地立足國內(nèi)，將成為包括光伏在內(nèi)的新能源發(fā)展的必然選擇。
《十二五規(guī)劃綱要》提出，到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15%左右。本周國務院常務會議討論通過的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，要積極有序發(fā)展水電和風能、太陽能等可再生能源;大力發(fā)展分布式能源。
在政策的引導和扶持下，前期也面臨產(chǎn)能過剩壓力的風電行業(yè)，也將逐步走出困境。據(jù)統(tǒng)計，2011年中國風電整機供應商共有29家，比2010年的38家、2009年的43家均明顯減少。
中國新能源產(chǎn)業(yè)，未來將立足國際國內(nèi)兩個市場，越來越多地掌握核心技術，成為化石能源的有力補充，對此我們有信心。
