中國儲能網(wǎng)訊：5個月后，第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP21）將在巴黎拉開帷幕。各國都在為這個關鍵性的氣候變化會議做準備，為創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境履行自己的承諾。此次國際能源署（IEA）發(fā)布的《世界能源展望》系列之特別報告，旨在協(xié)調氣候變化和能源需求關系，確保能源生產(chǎn)與利用以可持續(xù)方式進行。
6月15日，國際能源署發(fā)布了名為《能源與氣候變化》報告。這份報告是IEA《世界能源展望》系列中的特別篇，詳細評估了各國已經(jīng)提交給COP21的氣候承諾和意向。分析了當前經(jīng)濟發(fā)展與能源消費的關系，同時闡述了不同地區(qū)能源變革的側重點和舉措。
經(jīng)濟與排放正在脫鉤
2014年，全球經(jīng)濟增長速率大約為3%，而根據(jù)BP2015《世界能源統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，全球一次能源消費增速急劇放緩，僅為0.9%，這表明經(jīng)濟發(fā)展與碳排放已經(jīng)開始脫鉤，能源消耗轉向低碳領域。
2014年與能源相關的二氧化碳排放保持平穩(wěn)，為323億噸，與2013年基本持平。
這是自追蹤記錄二氧化碳排放40多年來，第三次出現(xiàn)這種結果，也是首次在經(jīng)濟危機之外出現(xiàn)這種結果。
到2020年左右，中國將提早實現(xiàn)經(jīng)濟增長與排放的脫鉤，主要通過提高工業(yè)電機和建筑行業(yè)的能效實現(xiàn)，包括制定家電和照明的能效標準等。在排放已經(jīng)開始下降的國家，經(jīng)濟增長與排放脫鉤的速度明顯加快。
與近幾年相比，歐盟和美國（可再生能源占2030年減排量的三分之一）未來的脫鉤速度會提高近30%。在其他地區(qū)，經(jīng)濟增長與排放之間的聯(lián)系大幅削弱，但不同措施的相對重要性不同。
據(jù)了解，在中國、美國、日本、德國的引領下，全球可再生能源投資勢頭強勁，達到了2700億美元。由于成本的不斷下降，2014年可再生能源發(fā)電占所有新增產(chǎn)能的一半。這個結果與中國等經(jīng)濟體調整能源結構、提高能源效率有著密不可分的關系。毫無疑問，很多國家都在為應對氣候變化方面作著努力：歐盟的碳排放交易體系即將進行新一輪的改革，印度、印尼、泰國等國家正在借助低油價這一契機來減少化石燃料補貼，從而減少能源浪費。
當前全球氣候變化行動已經(jīng)出現(xiàn)了一些鼓舞人心的跡象：美國和中國發(fā)表了具有歷史意義的應對氣候變化聯(lián)合聲明；許多國家已經(jīng)向COP21提交了各自減排承諾，其他國家也正在制定相應承諾計劃。
四大支柱幫助實現(xiàn)減排目標
盡管距離COP21的開幕還有5個月的時間，但不少國家已經(jīng)提交了相關應對氣候變化的承諾，這些是各國政府增加減排雄心“良性循環(huán)”的基礎。
為實現(xiàn)這一目標，IEA認為四大支柱必不可少：1.排放達峰———設定能夠實現(xiàn)全球能源相關的排放盡早達到峰值的條件。
2.五年一次修訂———定期審議各國貢獻，檢驗減排范圍，提升減排雄心。
3.鎖定愿景———把已經(jīng)確立的氣候目標轉變成長期的集體排放控制目標，并建立與長期愿景一致的短期目標。
4.監(jiān)測轉變———建立有效程序，追蹤能源部門在實現(xiàn)目標方面取得的進展。
這四個支柱幫助人們對全球和各國低碳發(fā)展有一個明確的預期，看到領導層展示的清晰目標和明確行動。此外，IEA還提出了一項銜接（bridging）策略，可以使全球能源相關的排放在2020年達到峰值。實現(xiàn)近期排放峰值的承諾將傳遞清晰的訊息，即控制2°C溫升目標的政治決心。
銜接情景包含五項措施:提高工業(yè)、建筑和交通運輸業(yè)的能效；逐步淘汰最低效的燃煤電廠和禁止新的建設；將電力行業(yè)中對可再生能源技術的投資從2014年的2700億美元增加到2030年的4000億美元；到2030年逐步淘汰對終端用戶的化石燃料補貼；減少油氣生產(chǎn)過程中的甲烷排放。
以上措施將對全球能源結構帶來深遠影響，將抑制未來五年石油和煤炭消費的增長，并進一步促進可再生能源使用。
在銜接情景中，煤炭使用在2020年之前達到峰值，隨后開始下降，石油需求到2020年之前一直增長，然后保持穩(wěn)定。
既要發(fā)展，也要減排
如何協(xié)調好發(fā)展與減排的關系，也是一項重要議題。如何做到既明顯削減碳排放，同時又能維持世界經(jīng)濟的增長？煤炭的燃燒是讓全球數(shù)億人擺脫貧困和黑暗最有效的方法，也是驅動全球變暖最危險的因素。二者之間如何權衡，聯(lián)合國已經(jīng)設定了目標，但結果卻并不能讓人滿意。
近日，來自30多個國家的能源部部長參加了聯(lián)合國舉辦的可持續(xù)發(fā)展論壇，主要內容為討論如何解決全球13億無電人口的用電問題。其中，印度的無電人口數(shù)目最多，大約為2.5億。盡管印度政府在太陽能發(fā)電上進行了大手筆的投資，但發(fā)展中國家消除能源貧困意味著需要更多的煤炭，印度是全世界最熱衷于使用煤炭的國家。印度認為煤炭是重要的扶貧工具。最近的分析表明，2020年，煤炭可能達到其使用峰值。
COP21成功的關鍵在于其是否會傳達一種信念：各國政府將竭盡全力實現(xiàn)氣候目標，也就是將全球平均氣溫上升控制在相對于工業(yè)化以前的2°C以內。
峰會上能源將成為討論的核心議題。
由能源生產(chǎn)和利用所產(chǎn)生的排放占到全世界溫室氣體排放的三分之二，意味著在COP21上所做的承諾必須既能夠明顯削減這些排放，同時又能維持世界經(jīng)濟增長，促進世界各地的能源安全，解決數(shù)十億人口獲取現(xiàn)代能源的問題。COP21上達成的協(xié)議必須覆蓋廣泛的地域，這意味著該協(xié)議必須公正，既要反映各國的責任，也要充分反映各國的現(xiàn)狀。
讓能源變革蔭澤后代
2015年，各國的決策者能否達成協(xié)議，共同努力，建立起迫切需要的變革環(huán)境嗎？目前答案還無從知曉。但是為了繼續(xù)推動該進程，IEA將在年底COP21召開之前，繼續(xù)整合各國新提交的承諾，并及時發(fā)布分析結果。在COP21之后，IEA將會繼續(xù)利用其所掌握的大量能源數(shù)據(jù)和信息，在各國進一步制定、完善、修改和落實其計劃的同時，對各國的貢獻和整體影響進行評估。
如果要實現(xiàn)2°C氣候目標，世界能源體系的轉型就必須成為各國的共同愿景。
雖然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，但是實現(xiàn)能源部門低碳轉型的共同長期愿景不僅能夠支撐短期承諾的制定，其實現(xiàn)手段也能夠被各個國家所采納。如果當代人不希望影響下一代人的福祉，那么全世界就必須盡快做到量入為出。
不同的地區(qū)，能源變革的側重點不同。印度能源利用效率就很高，這有助于其實現(xiàn)能源部門的目標和降低排放增速。減少來自油氣生產(chǎn)過程的甲烷釋放和減少化石燃料補貼（同時為最貧困人口提供專門支持）是中東和非洲的關鍵措施，東南亞地區(qū)可以通過一整套行動方案幫助減排。雖然在銜接情景中尚不能實現(xiàn)現(xiàn)代能源的全球普及，但是降低能源相關的排放行動依然實現(xiàn)了到2030為17億人口提供電力和讓16億人口用上清潔爐灶。
