中國儲能網(wǎng)訊：市場銷量呈現(xiàn)倍數(shù)增長的電動車，與停滯不前的充電設(shè)施之間的矛盾正在逐步激化。
日前，廣州市工業(yè)和信息化委員會副主任易鳴透露，廣州至今共完成了1500多個充電樁，離之前設(shè)定的9970個充電樁距離甚遠(yuǎn)，這意味著充電樁建設(shè)遭遇了市場寒潮。為了加速推進(jìn)充電樁建設(shè)，廣州市政府常務(wù)會議正式審議通過《廣州市推進(jìn)電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)與管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），明確了新建小區(qū)、社會停車場，按不低于規(guī)劃停車位數(shù)的18%的比例建設(shè)或者預(yù)留充電設(shè)施（接口）。
分析指出，充電樁遇冷根本原因是個人充電樁普及速度相對較慢。隨著各地鼓勵電動車使用、充電樁政策相繼實施，充電樁建設(shè)的“玻璃門”將被拆除，充電設(shè)施建設(shè)有望進(jìn)入快速增長期。
廣州充電樁建設(shè)遠(yuǎn)低于規(guī)劃
數(shù)據(jù)顯示，今年5月，我國新能源汽車生產(chǎn)1.91萬輛，同比增長3倍。在此基礎(chǔ)上，今年前5月新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)5.36萬輛，同比增長近3倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)2.58萬輛，同比增長近3倍，插電式混合動力乘用車生產(chǎn)1.37萬輛，同比增長3倍；純電動商用車生產(chǎn)9248輛，同比增長近6倍，插電式混合動力商用車生產(chǎn)4761輛，同比增長58%。
然而，新能源汽車的高速增長，未能刺激基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施則成為制約電動汽車發(fā)展的關(guān)鍵因素。
近日，廣州市工業(yè)和信息化委員會副主任易鳴透露，截至目前，廣州共完成了1500多個充電樁的建設(shè)，與之前設(shè)定的建設(shè)9970個充電樁的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。在此之前，記者從廣州市供電局方面獲取的數(shù)據(jù)也顯示，廣州市放開個人充電樁業(yè)務(wù)受理之后，市場反應(yīng)較為冷清，首月申請量總共不足40例，部分中心城區(qū)申請量僅為個位數(shù)。
廣州市去年發(fā)布了《2014年新能源汽車推廣應(yīng)用工作計劃》，在2014年完成了46個充電站和3000個充電樁的建設(shè)任務(wù)；并計劃在今年底，完成推廣應(yīng)用各類新能源汽車1萬輛，建設(shè)各類充電站105個、各類充電樁（機(jī)）9970個，初步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的充電服務(wù)體系和智能化的綜合性服務(wù)平臺。
如果按照計劃推進(jìn)，意味著廣州下半年要完成8400多個充電樁，而按照目前充電樁的建設(shè)狀況來看，這一目標(biāo)基本上已無望實現(xiàn)。
與星羅棋布的加油站相比，充電樁的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。從已經(jīng)建成充電樁的分配來看，廣州充電樁更多集中在大型購物商場、酒店、標(biāo)志性建筑等公共場所，而私人按照充電樁數(shù)量則少之又少。
充電樁“玻璃門”依舊明顯
電動汽車在政策的推動下持續(xù)高速增長，但為何無法刺激充電樁的快速發(fā)展？無法破除電動車商業(yè)化“最后一公里”的瓶頸？
從企業(yè)層面來看，建設(shè)充電樁手續(xù)繁雜，需要眾多部門的相繼審批。這在一定程度上削弱了企事業(yè)單位建設(shè)充電設(shè)施的熱情。
目前，在商用充電領(lǐng)域，僅有車企在積極布局。特斯拉、寶馬等企業(yè)通過與商場、寫字樓、銀行、酒店等商業(yè)體合作，不斷加密城市各個商圈的充電樁布局，以滿足現(xiàn)有車主的充電需求，構(gòu)建充電網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。
6月中旬，特斯拉針對中國市場拋出了龐大的充電樁建設(shè)方案，計劃在第三、第四季度重點打造以城市群為核心的七大重點區(qū)域超級充電網(wǎng)絡(luò)和熱門超級充電旅行線路。其中，在廣東地區(qū)，將會在汕頭、湛江、韶關(guān)等城市建設(shè)布局超級充電樁，進(jìn)一步打通珠三角與長三角地區(qū)的充電網(wǎng)絡(luò)。
然而，充電樁建設(shè)要想進(jìn)入高速發(fā)展，則需要對私人市場的大力開拓。美國私人乘用車充電14％在辦公場所、66％在家里，其充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是與家庭相關(guān)的。日本的做法很明確，以慢充為主，慢充和快充設(shè)施的比例是4：1。歐洲類似日本，有1萬多個慢充樁，只有100多個快充站。
國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高也多次表示，電動車要實現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展，解決最重要的問題便是如何開拓私人家用慢充問題。
“之前曾想購買電動車，打聽安裝手續(xù)之后，無奈放棄了?！痹媱澷徺I電動車的程先生表示，由于安裝充電樁涉及用電安全、消防安全等多方面問題，甚至還有物業(yè)從中“刁難”，最終只好選擇放棄。
易鳴坦言，之前申請安裝充電樁確實存在這樣或那樣的問題，但隨著政策的落實，將會有一套完善的流程出臺，從而充電樁安裝得以規(guī)范。
早在去年12月底，廣州市供電局為了提升充電樁建設(shè)業(yè)務(wù)，已經(jīng)啟動了個人充電樁安裝申報業(yè)務(wù)，市民申請新建充電樁（站）僅需攜帶身份證明、物業(yè)物業(yè)權(quán)屬證明等材料，通過廣州供電局網(wǎng)進(jìn)行辦理報裝業(yè)務(wù)。而受理的時限將按照具體情況而定，一般低壓客戶不超過3個工作日；其他非居民低壓客戶不超過7個工作日；中壓客戶不超過15個工作日；中壓雙電源客戶不超過30個工作日。如果符合申報條件的車主，約1個月時間便能成功安裝充電樁。
多管齊下力拓個人市場
市場人士指出，充電樁建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到之前規(guī)劃預(yù)期，這已經(jīng)不是單純的技術(shù)問題，而是一個系統(tǒng)問題，涉及到政策、土地、規(guī)劃以及各種利益主體，需要更為細(xì)致的政策作為支撐。
日前，廣州市政府常務(wù)會議審議通過《暫行辦法》，進(jìn)一步明確了充電樁建設(shè)的規(guī)劃與目標(biāo)。據(jù)悉，《暫行辦法》將廣州的充電設(shè)施按用戶類型分為三類：包括在個人用戶或是長期租賃的固定車位安裝的個人自用充電設(shè)施；在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的專屬停車位建設(shè)，為營運車輛、專用車輛、員工車輛、公務(wù)用車等提供的充電設(shè)施；以及在規(guī)劃的獨立地塊、社會停車場、商業(yè)配建停車場、加油加氣站等建設(shè)面向社會提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
更為關(guān)鍵，《暫行辦法》明確提出了新建的住宅小區(qū)、社會停車場，應(yīng)按不少于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例預(yù)留充電樁建設(shè)條件；而新建的商務(wù)、商場、酒店等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，應(yīng)按不少于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例預(yù)留充電樁建設(shè)條件。不過，已建、在建的住宅小區(qū)、社會停車場和商務(wù)、商場、酒店等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，則不設(shè)具體的目標(biāo)，僅是提出了結(jié)合實際需求和場地建設(shè)條件建設(shè)充電樁。
“這對充電樁建設(shè)來說無疑是極大利好，之前主機(jī)廠雖然承諾協(xié)助車主跟物業(yè)溝通，但畢竟沒有相關(guān)的條例來管理，各個物業(yè)管理公司的態(tài)度不一，扯皮時有發(fā)生。今后就不用擔(dān)心物業(yè)的刁難問題，這實際上是為電動車車主減少了不少困擾?！眹鴥?nèi)一家新能源汽車品牌的市場人士表示。
除了《暫行辦法》，6月中旬，廣州市還出臺了《廣州市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)專項資金管理辦法》，以規(guī)范和加強(qiáng)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)專項資金管理。
據(jù)了解，廣州市根據(jù)各類充電設(shè)施建設(shè)項目，進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼。其中，公交、出租、物流等專屬充換電站補(bǔ)貼上限為300萬元/站；公共充電站補(bǔ)貼上限90萬元/站；分散直流充電樁補(bǔ)貼上限12萬元/樁；分散交流充電樁補(bǔ)貼上限0.6萬元/樁。
南方日報記者 郭小戈
南方車評
車市低迷是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？
這段時間，對于汽車行業(yè)來說，可謂度日如年。不同的是，股市的斷崖式下跌迎來一波政策的呵護(hù)，而車市似乎很難獲得更多的政策利好。
近日，全國人大常委會對《大氣污染防治法》進(jìn)行了第二次審議。相比去年底的第一審版本，《大氣污染防治法》二審版本新增23條條款，備受關(guān)注的便是“機(jī)動車限行將征求意見”、“鼓勵機(jī)動車停車三分鐘熄火”，等等。
與此同時，廣州市也傳出限行的消息，限行方案一旦審批通過，可隨時啟動。廣州市交委數(shù)據(jù)顯示，對中心城區(qū)15條主干道外地車的車流量占比監(jiān)測結(jié)果顯示，2012年6月是5.9%，2013年11月上升為9.4%，2014年11月為11.2%，今年5月則升至13.3%，呈現(xiàn)激增勢頭。
兩則消息沒有任何的交叉，但可以從中看出，汽車快速增長帶來的社會負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)快速呈現(xiàn)出來，政府部門試圖通過新的管理辦法進(jìn)行化解。這意味著，車市期盼的“政策市”，出現(xiàn)的希望并不大。
乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，6月第一周市場銷量出現(xiàn)了短暫的增長，隨即便再度陷入沉寂。這是否意味著汽車市場最艱難的時刻已經(jīng)到來？顯然沒有！按照車市運行規(guī)律，6月僅僅是傳統(tǒng)淡季的開端，車市低迷狀況通常會持續(xù)至9月底。車市下半年還會遭遇更大挑戰(zhàn)。
車市本輪調(diào)整期，究其根源，主要是兩方面因素所決定。一是，宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢平穩(wěn)抑制了部分消費力；二是，前幾年車市在限購政策的刺激下，透支了不少購買力。
不過，下半年車市除了挑戰(zhàn)外，也有不少的機(jī)會。商用車領(lǐng)域?qū)兴嘏暧^經(jīng)濟(jì)回暖的跡象也正在不斷加強(qiáng)，這些都將提振車市信心。
未來車市還有很多潛力。節(jié)能環(huán)保車領(lǐng)域的鼓勵政策一直存在，這將成為車市增長的一極。不久前，工信部剛剛公布了第二批的節(jié)能補(bǔ)貼車型名單，又有超過百款車型列入補(bǔ)貼目錄，享受3000元的中央補(bǔ)貼。本周，廣州市出爐了充電樁建設(shè)管理辦法，旨在理順電動車的基礎(chǔ)建設(shè)問題，扭轉(zhuǎn)充電樁束縛新能源汽車增長的局面。
而從市場分布來看，雖然東部一二線城市保有量巨大，增長空間已經(jīng)不大，但中西部三四線城市仍有較多的機(jī)會，將成為車市增量的主力軍。可以預(yù)見，誰能獲得中西部市場，誰就能在這場戰(zhàn)役中獲得市場主動權(quán)。
