中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：距7月10日，發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）正式執(zhí)行日期已經(jīng)不足20日。此前，在6月4日，工信部網(wǎng)站發(fā)布該規(guī)定之后，低速電動(dòng)車企業(yè)有望“轉(zhuǎn)正”，生產(chǎn)可上牌的純電動(dòng)車，或是類似于樂視那樣的IT企業(yè)，借強(qiáng)大資本進(jìn)入該領(lǐng)域，正被外界爭(zhēng)相猜測(cè)。
一位不愿透露姓名的時(shí)風(fēng)負(fù)責(zé)人向記者表示，“因?yàn)檎呱胁幻鞔_，我們也沒有好的想法，并不方便說什么?！庇萜囇芯吭涸洪L周軍向記者表明了他的觀點(diǎn)，“該規(guī)定并不意味著低速電動(dòng)車企業(yè)獲得（生產(chǎn)資質(zhì)）可以變得更容易?！?
但國家863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目總體專家組教授肖成偉向記者表明了相反的態(tài)度，該規(guī)定出臺(tái)之后，雖然對(duì)于生產(chǎn)純電動(dòng)車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求并未明顯降低，但不會(huì)因?yàn)槠溲邪l(fā)成本的提高，而抑制其他企業(yè)進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域的愿景。“他們應(yīng)該會(huì)打破頭進(jìn)入該行業(yè)?！毙こ蓚ト缡钦f。
顯然，盡管該規(guī)定對(duì)新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)有所放開，但對(duì)于熱門“候選者”低速電動(dòng)車企業(yè)而言，并未產(chǎn)生明顯激勵(lì)作用，他們考慮更多的是規(guī)定中的細(xì)則，或?qū)⒃黾由a(chǎn)成本，進(jìn)而導(dǎo)致其喪失原有的市場(chǎng)份額。
■低速車企擔(dān)憂成本
相比該規(guī)定中最終敲定的內(nèi)容，此前《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》(以下簡稱“征求意見稿”)的部分相對(duì)嚴(yán)苛的規(guī)定，已被從中刪除，對(duì)于渴望獲得新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì)的企業(yè)而言，無疑看到了獲得純電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的曙光。
原本征求意見稿中對(duì)新建電動(dòng)車企業(yè)的資本及生產(chǎn)規(guī)模設(shè)定的下限，在規(guī)定中也被消除。根據(jù)規(guī)定第六條的表述，新建企業(yè)純電動(dòng)車投資項(xiàng)目雖應(yīng)符合《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)的通知》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的相關(guān)規(guī)定，但投資總額和生產(chǎn)規(guī)模并不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，可由投資主體自行決定。這意味著，部分新興互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，和規(guī)模較小的低速電動(dòng)車企業(yè)有望獲得準(zhǔn)入資格。
周軍認(rèn)為，盡管規(guī)定比征求意見稿的要求稍微放寬些，但該規(guī)定總體來說對(duì)于電動(dòng)車的能量回收、綜合電耗等指標(biāo)的要求并不算低。所以對(duì)于大部分低速電動(dòng)車廠而言，獲得純電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)其實(shí)有難度，但對(duì)于早已準(zhǔn)備這些技術(shù)的廠家而言，這樣略高的要求有望達(dá)到。“御捷達(dá)到該規(guī)定中的技術(shù)等指標(biāo)要求基本沒有太大問題。但有一個(gè)問題是，雖然類似于該規(guī)定中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到，但在提高技術(shù)的同時(shí)，其成本也會(huì)相應(yīng)增加，這意味著需要后期通過高補(bǔ)貼，去刺激消費(fèi)者購買這樣高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出的電動(dòng)車?！敝苘姳硎?。
他進(jìn)一步指出，“應(yīng)該靠市場(chǎng)去選擇電動(dòng)車的發(fā)展方向。對(duì)于純電動(dòng)車的基本性能應(yīng)該交由市場(chǎng)進(jìn)行選擇，只要對(duì)純電動(dòng)車的安全性和環(huán)保性加以控制即可。如果政府可以更貼合消費(fèi)者的需求去制定政策，那么即使補(bǔ)貼變少，廠商也可以做出滿足消費(fèi)者需求的好產(chǎn)品?！?
一位汽車業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示了贊同，認(rèn)為該規(guī)定在“放寬”純電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)之后，對(duì)于純電動(dòng)車企業(yè)尤其是低速電動(dòng)車企業(yè)表面可能容易獲得準(zhǔn)入資質(zhì)。但實(shí)際上，該規(guī)定卻將低速電動(dòng)車獲得準(zhǔn)入資質(zhì)的門檻進(jìn)行了抬高。因?yàn)樵撘?guī)定所默認(rèn)的“雙百”規(guī)定，低速電動(dòng)車企業(yè)雖可通過調(diào)整生產(chǎn)線達(dá)到要求，但卻提高了其生產(chǎn)成本。對(duì)于傳統(tǒng)車企如比亞迪、江淮等，生產(chǎn)電動(dòng)車并不會(huì)受到該規(guī)定的限制，因?yàn)樵舅麄兊募夹g(shù)儲(chǔ)備就很充足。
■誰將獲利
“就低速電動(dòng)車廠商而言，因?yàn)楹图冸妱?dòng)車生產(chǎn)企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，提高成本就會(huì)降低其競(jìng)爭(zhēng)力，顯然他們不愿意讓生產(chǎn)資質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)成為成本難控的障礙?！痹谛こ蓚タ磥恚撘?guī)定和低速電動(dòng)車不應(yīng)該有太大的關(guān)聯(lián)，因?yàn)樵撜呙鎸?duì)的是真正純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)于純電動(dòng)乘用車企業(yè)而言，達(dá)到“雙百”要求并不是難事，也不會(huì)增加其成本，但低速電動(dòng)車企業(yè)要想達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，必定會(huì)在增大其原有成本之后實(shí)現(xiàn)。
有行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在該規(guī)定出臺(tái)之后，其他行業(yè)的民間資本可能會(huì)因?yàn)榭吹叫履茉雌囆袠I(yè)有利可圖，隨后爭(zhēng)相進(jìn)入該領(lǐng)域，但未來究竟能否在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系上出現(xiàn)良性循環(huán)還有待觀察。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“IT企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)是，可以將車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新能源汽車這兩塊前沿技術(shù)進(jìn)行良好結(jié)合?！薄盎ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在看到純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)放開之后，應(yīng)該會(huì)更加熱衷于進(jìn)入該領(lǐng)域。這些‘鯰魚’對(duì)該行業(yè)會(huì)起到攪動(dòng)作用，他們按照各自擅長方式生產(chǎn)出的純電動(dòng)車，不會(huì)比目前市場(chǎng)上已有的純電動(dòng)車價(jià)格高，因?yàn)槟菢訉?huì)降低其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！毙こ蓚ケ硎?。
除此之外，在規(guī)定將純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)放開之后，對(duì)于其產(chǎn)業(yè)或?qū)⑵鸬椒只饔?，三個(gè)有利作用也會(huì)隨之發(fā)生，一是純電動(dòng)車技術(shù)會(huì)因競(jìng)爭(zhēng)加速而逐步提高；第二，純電動(dòng)整車的數(shù)量也會(huì)因此增加； 第三，新的商業(yè)模式或?qū)⒊霈F(xiàn)。最終，在電動(dòng)車整車量增后，對(duì)于電池等上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。
新的商業(yè)模式帶來新的競(jìng)爭(zhēng)后，各種互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、民間其他資本、甚至是低速電動(dòng)車企，或?qū)⒃谖磥淼男履茉雌囀袌?chǎng)展開持續(xù)時(shí)間不短的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以確定的是這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系一定會(huì)比目前該市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系強(qiáng)，而且競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)變化迅速。肖成偉作出一種猜想：“未來，傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)也會(huì)另行申請(qǐng)純電動(dòng)車的生產(chǎn)資質(zhì)，正式成立生產(chǎn)純電動(dòng)車的獨(dú)立法人企業(yè)，這樣其展開新能源汽車業(yè)務(wù)將變得更為靈活?！被蛟S這也是未來乘用車企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域提升自我競(jìng)爭(zhēng)力的一種方式。
