中國儲能網(wǎng)訊:根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,審計署2014年對中電投、華電、中國核工業(yè)集團、南方電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)公司、神華集團、國電等能源企業(yè)進行了2013年度財務收支情況審計。6月28日,審計署發(fā)布的公告顯示,上述企業(yè)還存在一些違規(guī)問題,涉及經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展?jié)摿?、廉潔從業(yè)等多個方面。
中電投集團:2008年至2014年5月,下屬中電國際公司、中國電能成套設備有限公司、中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團有限公司和蒙東公司等4家單位未及時確認收入、將項目停工期間借款利息予以資本化等,造成收入少計6.6億元,成本費用多計1.69億元、少計5.08億元,由此導致7年間少計利潤3.21億元,其中2013年少計利潤4.95億元。2008年至2010年,下屬黃河公司工程建設分公司違規(guī)設立“小金庫”,涉及資金4861萬元,已經(jīng)使用4856萬元,其中用于發(fā)放職工獎金3614萬元。
華電集團:在內部管理方面,2013年,下屬云南華電魯?shù)乩娪邢薰荆ㄒ韵潞喎Q魯?shù)乩姽荆┰陔娬鞠麻l蓄水過程中發(fā)生臨時生態(tài)放水孔閘門被沖毀事故,處理事故共發(fā)生費用4463.5萬元,審計發(fā)現(xiàn)上述閘門制造安裝過程中聘請的現(xiàn)場監(jiān)造單位和監(jiān)造人員不具備相應資質。2009年至2013年,華電集團及下屬單位未按規(guī)定對61個采購批次(標段)進行公開招標;已公開招標的項目中,有263個采購批次(標段)存在評標委員會組成不合規(guī)、繳存投標保證金的投標單位不足3家等問題。以上共涉及合同金額242.99億元,其中華電集團未公開招標,由集團內企業(yè)中標合同金額40.92億元。
中國核工業(yè)集團公司:在經(jīng)營方面,2010年至2013年,下屬北京日興房地產(chǎn)發(fā)展有限公司等15家單位未及時確認收入、超范圍列支成本費用、在工資總額之外發(fā)放薪酬福利、少計提資產(chǎn)減值準備等,造成收入少計5.30億元,成本費用多計1.30億元、少計5.04億元,資產(chǎn)減值損失少計0.31億元,由此導致4年間少計利潤1.25億元(2013年少計利潤0.28億元)。在發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫?013年,中核集團并購東方鋯業(yè)公司的決策未充分考慮重大市場變化影響因素,該公司2013年實際虧損9937.91萬元,按照中核集團持股比例計算,上述虧損影響中核集團合并報表利潤1556.28萬元。
南方電網(wǎng)公司:未嚴格執(zhí)行國家相關電價政策。2010年至2013年,下屬云南電網(wǎng)公司應收差別電價2.33億元,實際收到1.31億元,截至2013年底仍少收1.02億元。同時,違規(guī)調度未經(jīng)核準機組和無計劃機組并網(wǎng)發(fā)電。2010年至2013年,廣東電網(wǎng)公司違規(guī)調度15家未經(jīng)核準電廠上網(wǎng)電量293.89億千瓦時,涉及電費163.50億元。截至2013年底,南方電網(wǎng)公司下屬5家省電網(wǎng)公司調度未經(jīng)發(fā)展改革委核準的19家電廠(63臺機組)并網(wǎng)發(fā)電。
國家電網(wǎng)公司:未嚴格執(zhí)行國務院電力體制改革政策,一是截至2013年底,國網(wǎng)公司已投運和在建的抽水蓄能電廠23家、裝機容量1637萬千瓦;已投運和在建的非抽水蓄能電廠96家、裝機容量1420.16萬千瓦,其中44家為2005年至2013年新建或并入國網(wǎng)公司,上述未及時處置發(fā)電資產(chǎn)的做法與“實行廠網(wǎng)分開”的要求不符;二是2006年11月,國網(wǎng)公司要求江蘇電力對外轉讓其所持有的江蘇省電力燃料集團有限公司70.3%的股權。截至2014年6月,江蘇電力仍未轉讓,與“主輔分離”的要求不符。在貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策與決策部署方面,國家電網(wǎng)公司還存在違規(guī)將教育科研設計用地用于商業(yè)開發(fā)、違規(guī)建設樓堂館所、未嚴格執(zhí)行國家規(guī)定電價和自備電廠收費等有關政策問題。
神華集團:在財務收支方面,2009年至2014年,神華集團及下屬神寧集團等28家單位提前確認銷售收入、違規(guī)發(fā)放獎金補貼、未按規(guī)定編制合并財務報表等,造成收入多計20.27億元,成本費用多計23.91億元、少計14.94億元,由此導致6年間多計利潤11.30億元。此外,2009年至2013年,神華集團下屬48家煤礦超核定生產(chǎn)能力違規(guī)開采煤炭4.84億噸,其中2013年超采1.41億噸;下屬10家煤礦在煤炭開采所需要的證照不齊的情況下,違規(guī)開采煤炭2.02億噸。
國電集團:2011年至2013年,下屬國電科環(huán)等9家單位收入多計9.30億元、少計0.02億元,成本費用多計9.02億元、少計2.60億元,導致3年間多計利潤2.86億元。國電集團及下屬國電燃料有限公司等3家單位合并報表抵銷不充分、存貨及在建工程核算不實等,導致資產(chǎn)少計0.37億元、多計6.27億元,負債多計6.27億元,所有者權益少計0.37億元。2011年6月,下屬國電光伏為完成利潤指標,采用低價購買生產(chǎn)原料后高價賣出的方式,實現(xiàn)利潤9000萬元。利潤考核后,再向原料供貨企業(yè)返還相關差價及稅費等1.22億元。




