中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在熱點(diǎn)地區(qū)電站項(xiàng)目資源較為緊張的情形下，一些當(dāng)前仍處于起步階段的地區(qū)，正成為許多企業(yè)新的興趣所在。
近日，海潤(rùn)光伏發(fā)布報(bào)告稱，將在黑龍江大慶市肇源縣、黑龍江北安市、云南省紅河州等地設(shè)立從事光伏電站開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)的子公司。
根據(jù)黑龍江省發(fā)改委此前公布的一份數(shù)據(jù)顯示，截至去年，該省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模1. 1萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的歷史性突破。
就現(xiàn)有的資料來(lái)看，類似黑龍江這種光伏發(fā)電仍處在起步階段的省份并不在少數(shù)，既包括同處于東北的吉林、遼寧，也包括位于西南的云南、廣西等省份。
以國(guó)家能源局公布的2 015年光伏電站裝機(jī)規(guī)劃來(lái)看，獲批計(jì)劃規(guī)模較少的地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江，各300兆瓦，海南、貴州各200兆瓦，廣西350兆瓦，湖南400兆瓦。
公開(kāi)資料則顯示，上述地區(qū)中的部分省份已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)，開(kāi)始加大了對(duì)光伏應(yīng)用的重視和扶持力度。
以吉林省為例，在該省下發(fā)的《關(guān)于加快光伏產(chǎn)品應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，則承諾，對(duì)于光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)。
對(duì)于這些后發(fā)地區(qū)而言，具有的優(yōu)勢(shì)包括，由于總量仍然較小，在項(xiàng)目資源獲取以及并網(wǎng)方面可能會(huì)相對(duì)有利。而不利的方面，則在于受經(jīng)驗(yàn)積累限制，在項(xiàng)目的立項(xiàng)，并網(wǎng)方面流程的熟練度方面，可能還需要提高。
電站項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花
根據(jù)海潤(rùn)光伏發(fā)布的公告，該公司計(jì)劃在黑龍江大慶市肇源縣獨(dú)資設(shè)立大慶市肇啟新能源科技有限公司（公司名稱以工商登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)為準(zhǔn)），注冊(cè)資本為 100 萬(wàn)元人民幣。主要從事合同能源管理；太陽(yáng)能光伏發(fā)電及銷售；太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理等。
除了在大慶外，海潤(rùn)光伏設(shè)立類似公司的地點(diǎn)，還包括山西省霍州市、黑龍江省北安市。
這是繼在云南后，海潤(rùn)光伏再次將光伏項(xiàng)目的投資地點(diǎn)落在了目前仍處在起步階段的省份。
此前，該公司已經(jīng)與紅河哈尼族彝族自治州人民政府簽署框架協(xié)議，擬編制并向國(guó)家申報(bào)《紅河州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃方案》，將紅河州建設(shè)成為中國(guó)西南重要的清潔能源基地。第一期合作規(guī)模為:在紅河州投資48億元建設(shè)不低于600MW太陽(yáng)能地面光伏電站，投資24億元建設(shè)不低于300MW太陽(yáng)能分布式電站,建設(shè)期限為三年；在紅河州采取產(chǎn)能轉(zhuǎn)移形式,投資5億元建設(shè)300MW/年太陽(yáng)能組件工廠，建設(shè)期限為三年。
從目前的進(jìn)展來(lái)看，海潤(rùn)光伏在紅河州的投資計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，其全資子公司江陰海潤(rùn)太陽(yáng)能電力有限公司計(jì)劃在云南省紅河州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)資設(shè)立云南海潤(rùn)太陽(yáng)能電力有限公司（公司名稱以工商登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)為準(zhǔn)），注冊(cè)資本為 1000萬(wàn)元人民幣，業(yè)務(wù)范圍既涵蓋上游的硅料、組件制造業(yè)務(wù)，也包括電站投資業(yè)務(wù)。
而就目前情況來(lái)看，這種通過(guò)與地方政府大規(guī)模合作的方式，漸有成為行業(yè)通行做法的趨勢(shì)。
無(wú)論是“中民投”這樣的新進(jìn)入光伏領(lǐng)域的巨頭，還是其他規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)，均顯示出在單一地區(qū)加大項(xiàng)目投資規(guī)模的趨勢(shì)。
以中民投為例，其近日就宣布，將與森源集團(tuán)合作，雙方約定由河南森源作為光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施人和建設(shè)方，中民投作為運(yùn)營(yíng)管理方，共同實(shí)施洛陽(yáng)、蘭考光伏電站項(xiàng)目建設(shè)，2015年總裝機(jī)容量不低于600MW。
齊魯證券發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，光伏電站給地方政府帶來(lái)的稅收(所得稅三免三減半)與就業(yè)崗位極為有限，而光伏制造具有一定的勞動(dòng)力密集屬性，并能為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)一定的稅收，因此地方政府更加親睞光伏制造的投資。
在此背景下，類似海潤(rùn)光伏這種以產(chǎn)業(yè)換資源的方式，通過(guò)在紅河哈尼族彝族自治州投資光伏制造產(chǎn)能，與當(dāng)?shù)卣_(dá)成深度合作，在獲取項(xiàng)目資源的同時(shí)，亦有望獲得其他優(yōu)惠政策。
后發(fā)地區(qū)受關(guān)注
在光伏電站項(xiàng)目資源尤其是大型地面電站日趨緊張的情況下，類似黑龍江這種仍然處于起步階段的省份，將會(huì)獲得越來(lái)越多企業(yè)的青睞。而對(duì)于投資企業(yè)而言，在一些非熱點(diǎn)的后發(fā)地區(qū)搶先進(jìn)行布局，無(wú)論是通過(guò)單個(gè)項(xiàng)目模式還是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)合作方式，在一定程度上，都有利于保證合作中的強(qiáng)勢(shì)地位。
以黑龍江為例，該省發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年，該省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模僅為1.1萬(wàn)千瓦，是典型的后發(fā)地區(qū)。
在今年的光伏裝機(jī)規(guī)劃中，黑龍江獲得的規(guī)模為300兆瓦。
類似的后發(fā)地區(qū)，還包括同處東北地區(qū)的吉林、遼寧，以及西南的貴州、廣西等省區(qū)。
在去年下發(fā)的《建議》中，吉林方面則稱，雖然光伏發(fā)電剛剛起步，但太陽(yáng)能資源和西部的“三化草原”優(yōu)勢(shì)明顯，除大力發(fā)展地面光伏電站外，還應(yīng)積極開(kāi)展光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)（光伏農(nóng)業(yè)、光伏牧業(yè)），做到立體開(kāi)發(fā)，增加項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過(guò)提高光伏發(fā)電在可再生能源中的比重，逐步實(shí)施火光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。
在具體的扶持措施中，光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)。
與此同時(shí)，將加大財(cái)稅政策支持力度，生產(chǎn)制造企業(yè)研發(fā)費(fèi)用符合有關(guān)條件的，可按照稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)兼并重組符合條件的，可以按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。
此外，可再生能源發(fā)展專項(xiàng)和建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目給予一定的投資補(bǔ)助。鼓勵(lì)市、縣（市）政府安排專項(xiàng)資金對(duì)投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)助。各地政府不得以征收資源使用費(fèi)等名義，向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用。
分析人士認(rèn)為，對(duì)于這些后發(fā)地區(qū)而言，其具有的優(yōu)勢(shì)包括，由于總量仍然較小，在項(xiàng)目資源獲取以及并網(wǎng)方面可能會(huì)相對(duì)較有利。而不利的方面，則在于受經(jīng)驗(yàn)積累限制，在項(xiàng)目的立項(xiàng)，并網(wǎng)方面的流程的熟練度方面，可能還需要提高。
