征收電煤碳稅有利于加速電力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。清潔能源電力發(fā)展存在很多難題，歸根結(jié)底都是電價(jià)問(wèn)題以及與之相關(guān)的電力經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，“家家都有一本難念的經(jīng)”。水電的生態(tài)保護(hù)和庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題;核電技術(shù)安全和周邊安民問(wèn)題，風(fēng)電并網(wǎng)的穩(wěn)定性和線路問(wèn)題;太陽(yáng)能發(fā)電的市場(chǎng)啟動(dòng)問(wèn)題。這些問(wèn)題實(shí)質(zhì)上都牽扯到電力價(jià)格和投入產(chǎn)出問(wèn)題。由于缺乏低碳電價(jià)的優(yōu)惠補(bǔ)助，清潔能源電力發(fā)展最終都因?yàn)樨?cái)務(wù)窘困難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
征收電煤碳稅有助于加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展清潔能源電力的基本戰(zhàn)略。按照國(guó)家計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定，到2015年，清潔能源電力的裝機(jī)比重將從2009年的24%上升到 2015年的 30.9%、2020年的34.9%，發(fā)電量比重也從2009年的18.8%上升到 2015年的 23.7%和2020年的27.6%。與此同時(shí)，煤電的裝機(jī)和發(fā)電比重將相應(yīng)回落6%。通過(guò)電煤碳稅的征收可以提高煤電成本和降低煤電上網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，用經(jīng)濟(jì)手段防止煤電企業(yè)投資的盲目擴(kuò)張。國(guó)家盡早出臺(tái)征收電煤碳稅的相關(guān)政策，有助于加速電力能源結(jié)構(gòu)低碳化戰(zhàn)略的實(shí)施步伐。
征收電煤碳稅也可以有效解決國(guó)家發(fā)展清潔能源電力各項(xiàng)政策落實(shí)過(guò)程中遇到的資金來(lái)源問(wèn)題。目前國(guó)家制定的鼓勵(lì)新能源電力發(fā)展的政策，在實(shí)施過(guò)程中普遍面臨缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金支持的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。有的光伏發(fā)電企業(yè)反映，光伏電站建成之后幾十億元的補(bǔ)貼資金遲遲不能到位，讓相關(guān)企業(yè)陷于嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境之中。風(fēng)電并網(wǎng)和光伏并網(wǎng)同樣遇到電價(jià)補(bǔ)貼政策的資金來(lái)源問(wèn)題。電網(wǎng)考慮到自身的經(jīng)濟(jì)效益肯定不愿意高買(mǎi)低賣(mài)大量采購(gòu)風(fēng)電和光伏發(fā)電。如果能夠通過(guò)征收電煤碳稅建立清潔能源電力發(fā)展基金，用電煤碳稅的部分收入專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)貼電網(wǎng)采購(gòu)新能源電力的低碳電價(jià)，光電上網(wǎng)和風(fēng)電并網(wǎng)的很多難題就會(huì)迎刃而解。
征收電煤碳稅也有利于煤電企業(yè)節(jié)能降耗、挖潛改造，進(jìn)一步提高能源利用效率。目前提高燃煤發(fā)電率的主要方法是提高能源利用參數(shù)。如亞臨界發(fā)電的煤電轉(zhuǎn)換效率在38%左右，而我國(guó)目前的超臨界發(fā)電的煤電轉(zhuǎn)換效率能達(dá)到44%。在歐洲，最先進(jìn)的煤電技術(shù)能把發(fā)電效率提高到50%。經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)改造和優(yōu)化運(yùn)行，中國(guó)的燃煤發(fā)電率還有很大潛力可挖。征收電煤碳稅、提高電廠能源成本，有利于煤電企業(yè)“上大壓小”的綠色煤電結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于燃煤發(fā)電企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和強(qiáng)化管理進(jìn)一步提高煤炭發(fā)電的轉(zhuǎn)化率。
征收電煤碳稅可以避免造成較大的行業(yè)沖擊和經(jīng)濟(jì)震動(dòng)。隨著國(guó)際征收碳稅呼聲的日益高漲，我國(guó)開(kāi)征碳稅也已提上議事日程。開(kāi)征碳稅是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必由之路，開(kāi)征碳稅也需要尋找先試先行的突破口，由點(diǎn)到面逐步推行。相對(duì)于汽車(chē)燃油碳稅和民用天然氣碳稅而言，電煤碳稅對(duì)于民生成本提高造成的負(fù)面影響會(huì)更小一些。開(kāi)征電煤碳稅造成的電價(jià)上漲完全可以借助電網(wǎng)系統(tǒng)的予以降解，通過(guò)多條渠道和多種方式加以消化。為了加速我國(guó)電力系統(tǒng)的低碳化進(jìn)程，不妨把征收電煤碳稅作為電力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展新能源電力的催化劑。
