中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在電力體制改革核心配套文件出臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期，貴州省電改方案先行浮出水面，方案明確有序向社會(huì)資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)。售電側(cè)的放開(kāi)引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。
記者從參與此次核心配套文件征求意見(jiàn)座談會(huì)的有關(guān)人士處獲悉，核心配套文件的關(guān)鍵內(nèi)容已擬定完畢。分析人士指出，盡管電網(wǎng)企業(yè)仍將參與售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)電企業(yè)將成為售電側(cè)重要力量，新電改將重新架構(gòu)電力產(chǎn)業(yè)鏈利益分配格局。未來(lái)除了售電側(cè)放開(kāi)會(huì)為行業(yè)帶來(lái)新機(jī)會(huì)外，此前電力系統(tǒng)內(nèi)部曾受壓抑的環(huán)節(jié)也將陸續(xù)釋放能量。
積極成立售電公司
售電公司正成為各路資本追逐的熱點(diǎn)。Wind統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去3個(gè)月，擬投資設(shè)立售電公司或參股設(shè)立售電公司的A股上市公司共計(jì)達(dá)9家，占目前全國(guó)已成立的售電公司總數(shù)三分之一?；涬娏、內(nèi)蒙華電、申能股份、桂東電力、廣州發(fā)展、科陸電子、比亞迪、孚日股份、四方股份近期相繼進(jìn)入配售電市場(chǎng)。
分析人士指出，上述公司未來(lái)有望成為售電放開(kāi)的首批受益標(biāo)的。另?yè)?jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)已成立的30余家售電公司中，由自然人控股的民營(yíng)企業(yè)占比最大。
7月28日，申能股份發(fā)布公告稱，公司與上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司簽署《關(guān)于合資成立售電公司的合作意向書(shū)》，雙方將合資組建上海售電公司，參與售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
7月22日，廣州發(fā)展發(fā)布公告稱，公司全資子公司廣州發(fā)展電力集團(tuán)有限公司將出資設(shè)立全資子公司廣州發(fā)展電力銷售有限公司。公司稱，將以該公司為主體申請(qǐng)售電牌照，通過(guò)電力購(gòu)銷、配售電投資、在成熟的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展微電網(wǎng)業(yè)務(wù)等方式，積極參與售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
粵電力A也于7月21日發(fā)布公告稱，公司將成立廣東粵電電力銷售有限公司，其主要業(yè)務(wù)包括電力銷售服務(wù)、電力購(gòu)售電貿(mào)易等。公司稱，組建電力銷售公司，有利于參與售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，分享電力體制改革紅利。
此外，中國(guó)神華和陽(yáng)光電源等上市公司也表示，將探索成立電力銷售公司，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售電力產(chǎn)品，涉足售電側(cè)市場(chǎng)。
不過(guò)，雖然眾多上市公司紛紛設(shè)立售電公司，由于售電牌照尚未發(fā)放，各家公司目前還處于售電業(yè)務(wù)的布局階段，最終誰(shuí)能分得“頭杯羹”還不得而知。
中國(guó)石油大學(xué)(北京)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院研究員叢威對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，具有國(guó)資背景且實(shí)力雄厚的發(fā)電企業(yè)最有可能在第一輪就獲得售電牌照，分布式能源運(yùn)營(yíng)商和獨(dú)立售電公司等有望相繼獲得售電牌照。
重塑產(chǎn)業(yè)鏈分配格局
“事實(shí)上，發(fā)電企業(yè)將成為電網(wǎng)企業(yè)外最具競(jìng)爭(zhēng)力的新售電主體，這在一定程度上會(huì)倒逼電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率?！鄙鲜龇治鋈耸糠Q，目前來(lái)看，電網(wǎng)公司在售電領(lǐng)域仍處于強(qiáng)勢(shì)地位，售電側(cè)的改革不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)完全競(jìng)爭(zhēng)。
有熟悉核心配套文件制定過(guò)程的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者稱，電網(wǎng)企業(yè)未來(lái)除了擔(dān)當(dāng)起“電力供應(yīng)的一條底線”職能外，仍將介入競(jìng)爭(zhēng)性的售電環(huán)節(jié)，這對(duì)于其他售電主體并非利好。但電力是一種特殊商品，除了經(jīng)營(yíng)性用電外，基準(zhǔn)性用電也需要保障。
“電網(wǎng)的定位應(yīng)該是輸電公司，職能就是為各級(jí)配電網(wǎng)公司提供電力，而不是去售電，與其他售電主體搶用戶。這樣才能保證售電市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)?！庇腥耸恐赋觥２贿^(guò)，9號(hào)文并未強(qiáng)制性規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)退出競(jìng)爭(zhēng)性售電領(lǐng)域。也就是說(shuō)，無(wú)論是“保底”職能，還是參與未來(lái)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，電網(wǎng)公司仍將是重要力量。
國(guó)泰君安最新研究報(bào)告認(rèn)為，無(wú)論電網(wǎng)企業(yè)是否最終參與售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，售電側(cè)的放開(kāi)，對(duì)于發(fā)電企業(yè)都將構(gòu)成直接利好。因其掌握電源資產(chǎn)，且當(dāng)前處于發(fā)電成本較低、報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的時(shí)期。此外，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)是售電放開(kāi)的前提，目前已有深圳、蒙西等7個(gè)地區(qū)已經(jīng)或即將開(kāi)展試點(diǎn)，這些地區(qū)的龍頭電企也將受益，包括深圳能源、內(nèi)蒙華電、皖能電力、湖北能源等。
國(guó)泰君安指出，除了售電側(cè)放開(kāi)帶來(lái)行業(yè)新機(jī)會(huì)外，水電、地方小電網(wǎng)等也將逐漸得以釋放能量。
