中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:電力體制改革先鋒輸配電價(jià)改革試點(diǎn)再提速。
10日，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《價(jià)格改革最新進(jìn)展》指出，要持續(xù)深化電力價(jià)格改革，推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，其中明確將試點(diǎn)范圍由深圳市和蒙西電網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五省區(qū)電網(wǎng)，放開跨區(qū)跨省的電能交易價(jià)格。
有分析指出，電價(jià)改革包括輸配電價(jià)改革、經(jīng)營性電價(jià)改革、售電放開和競爭環(huán)節(jié)的電價(jià)放開等多個(gè)方面，輸配電價(jià)改革是全面推進(jìn)電改的先行條件，它的成敗也將直接決定后續(xù)的經(jīng)營性電價(jià)改革、售電側(cè)改革、發(fā)電計(jì)劃改革等內(nèi)容能否順利向前推進(jìn)。
事實(shí)上，電改10多年來，雖然我國電力市場參與主體已經(jīng)呈現(xiàn)多主體的競爭局面，但是在輸電、配電以及售電等領(lǐng)域的壟斷局面仍受詬病。
市場的共識(shí)是，電價(jià)改革是電力體制改革的核心，而輸配電價(jià)又是電價(jià)改革中的關(guān)鍵。從去年11月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深圳市開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》，深圳率先開始輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)明確要求，要在深圳市建立獨(dú)立的輸配電價(jià)體系，完善輸配電價(jià)監(jiān)管制度和監(jiān)管方法，促進(jìn)電力市場化改革。同時(shí)為其他地區(qū)輸配電價(jià)改革積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)輸配電價(jià)監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
按照電改“九號(hào)文”明確提出的：輸配以外的電價(jià)放開，電網(wǎng)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。深圳輸配電改革試點(diǎn)要求：參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，由用戶或者市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場競價(jià)等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。
今年以來，我國輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的步伐不斷加速。今年6月，發(fā)改委批復(fù)了蒙西電網(wǎng)輸配電改革試點(diǎn)。7月27日，繼深圳市、蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案獲批后，貴州省印發(fā)《貴州省深化電力體制改革工作方案》，《方案》提出建設(shè)全國省級(jí)試點(diǎn)電力市場、采取中長期交易為主、臨時(shí)交易為補(bǔ)充的交易模式，建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場交易機(jī)制等一系列任務(wù)。按照時(shí)間表，今年10月15日前，貴州省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將貴州省輸配電價(jià)測算方案報(bào)國家發(fā)展改革委。目前試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)圍。
“試點(diǎn)擴(kuò)圍有利于獨(dú)立輸配電價(jià)體系的建設(shè)，也有利于推進(jìn)售電端的市場化改革?！蹦匙C券公用事業(yè)部分析師告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，按照發(fā)改委的思路，獨(dú)立輸配電價(jià)體系建立后，要積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場化，電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。
華北電力大學(xué)教授、電改專家曾鳴指出，輸配電價(jià)主要任務(wù)是在各省通過試點(diǎn)逐步推開，只有管住中間才能放開兩頭，輸配電價(jià)不建立，放開兩頭也不好弄，很多省份在試點(diǎn)大用戶直購電，輸配電價(jià)格還是原來的，這不規(guī)范，也有很多問題，所以首要任務(wù)是將輸配電價(jià)全面推開。
日前，發(fā)改委稱，今年是全面深化價(jià)格改革的關(guān)鍵之年，下半年改革任務(wù)依然繁重。下半年在價(jià)格改革方面要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓改革攻堅(jiān)，把價(jià)格改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，不斷提升價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)水平。包括持續(xù)深化電力價(jià)格改革，推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，推進(jìn)上海石油天然氣交易中心建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。
下一步，發(fā)改委表示，將繼續(xù)深化簡政放權(quán)，規(guī)范政府定價(jià)和市場價(jià)格監(jiān)管行為，創(chuàng)新價(jià)格服務(wù)方式。
原標(biāo)題:輸配電價(jià)改革試點(diǎn)擴(kuò)圍
