中國儲能網(wǎng)訊：最易受非周期性保護(hù)主義影響的行業(yè)
新技術(shù)和電信。信息技術(shù)行業(yè)的保護(hù)主義特別明顯。近期，歐盟委員會對中興通訊和華為科技展開調(diào)查，其威脅稱若發(fā)現(xiàn)收到中國政府補(bǔ)貼將對其予以處罰。澳大利亞禁止這兩家公司參與高速互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)競標(biāo)，原因是擔(dān)心受到網(wǎng)絡(luò)攻擊。美國則指控這兩家公司與伊朗合謀販運(yùn)美國軟件和硬件。
能源。歐洲太陽能電池板生產(chǎn)商在2012年7月24日提起正式起訴，指控中國靠傾銷獲益，要求歐盟委員會對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。與可再生能源有關(guān)的所有行業(yè)目前均面臨各國政府對本國相應(yīng)行業(yè)采取保護(hù)措施的巨大壓力。該領(lǐng)域的巨大增加值前景以及能源供應(yīng)行業(yè)的較高戰(zhàn)略地位是這些國家如此激進(jìn)的原因所在。
大宗商品。與食品或國家安全有關(guān)的戰(zhàn)略問題常常是證明保護(hù)主義措施合理性的理由。近期我們注意到對下列大宗商品施加的一些限制：印尼對鎳礦石、中國對稀土、坦桑尼亞對玉米、俄羅斯對小麥和活畜。農(nóng)業(yè)行業(yè)受技術(shù)壁壘和衛(wèi)生措施的影響最大，在全球缺少上述任何一種產(chǎn)品的情況下，最大的生產(chǎn)國會采取出口限制措施，以確保國內(nèi)供應(yīng)。
核心戰(zhàn)略行業(yè)。這些核心戰(zhàn)略行業(yè)一般會在政府提振下獲得發(fā)展，原因是其處在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動集群的中心。產(chǎn)業(yè)保護(hù)不僅涉及商品生產(chǎn)行業(yè)，也涉及服務(wù)業(yè)。這方面最突出的例子與中國的信用卡和借記卡有關(guān)。世界貿(mào)易組織專門小組認(rèn)為，中國眼下實(shí)施了針對外國銀行卡提供商的歧視性政策。該組織否決了美國對中國銀聯(lián)壟斷運(yùn)營的指控，但確認(rèn)中國的做法帶有歧視性。在這個(gè)例子中，中國政府嘗試保護(hù)本國的國家服務(wù)提供商免受全球知名領(lǐng)導(dǎo)者的競爭威脅。這種保護(hù)主義不是以任何價(jià)格競爭力為目標(biāo)，而是為了促進(jìn)一國認(rèn)為具有戰(zhàn)略重要性的一個(gè)行業(yè)的長期健康發(fā)展。
金融業(yè)。金融行業(yè)是另一個(gè)受保護(hù)主義影響的行業(yè)。盡管建立起通用的全球規(guī)則(如《巴塞爾協(xié)議III》)，但各種國際銀行業(yè)體系是在迥異的監(jiān)管框架內(nèi)演變發(fā)展的。這種不對稱要么損害各種共存的金融體系，要么為這些國家提供保護(hù)。盡管有全球規(guī)則，但具體國情仍很重要。比如，美國對想在其國內(nèi)設(shè)立子公司的外國銀行的監(jiān)管設(shè)置非常高的進(jìn)入成本;盡管通過合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)措施控制資本流動的主要目的在于確保中國金融體系和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但這也是另一種形式的保護(hù)主義。
全球貿(mào)易保護(hù)主義展望
目前保護(hù)主義措施抬頭不太可能是暫時(shí)現(xiàn)象，原因是各主要國家致力于重新平衡的過程，使其建立貿(mào)易壁壘的動機(jī)更強(qiáng)。通過世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以對最易受此種現(xiàn)象影響的行業(yè)有所了解。處于價(jià)值鏈最高位置的行業(yè)最易受到影響，“光學(xué)及其他精密儀器”類別(包括照相機(jī)、顯微鏡、醫(yī)療和手術(shù)器械、光纖等商品)占G20國家保護(hù)主義措施的37%。汽車行業(yè)也具有重要戰(zhàn)略地位，原因是該行業(yè)一般居于技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和轉(zhuǎn)包集群的核心，因此有必要保持該行業(yè)的活力，并使其免受激烈競爭的影響。
預(yù)計(jì)近期出現(xiàn)的這種保護(hù)主義趨勢可能會升級：
(1)、在美國和歐洲的宏觀經(jīng)濟(jì)困境持續(xù)存在的情況下，中短期內(nèi)保護(hù)主義總體水平將會上升。
(2)、鑒于歐債危機(jī)將持續(xù)存在的事實(shí)，全球周期性保護(hù)主義牢固確立的趨勢可能會持續(xù)多年。
(3)、一旦主要經(jīng)濟(jì)因素穩(wěn)定下來，周期性保護(hù)主義措施將逐步淡出。
(4)、由于中國在高端產(chǎn)品方面的競爭在未來幾年將趨于白熱化，未來新形式保護(hù)主義發(fā)揮的作用日益增強(qiáng)。
(5)、保護(hù)主義將更少地來自價(jià)格層面，而是更多來自產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)健性和技術(shù)含量。
(6)、由于中國在全球行業(yè)中的市場份額不斷提升及其在增加值階梯提升方面所取得的進(jìn)展，其仍是大多數(shù)國家鎖定的貿(mào)易保護(hù)所對抗的目標(biāo)。
