我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展處于什么樣的歷史階段？與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比究竟達(dá)到何種水平？電力發(fā)展既不能閉門(mén)造車(chē)、盲目建設(shè)，也不能裹足不前、坐失良機(jī)。要準(zhǔn)確把握電力發(fā)展的脈搏，不但要明晰電力工業(yè)自身發(fā)展規(guī)律、電力發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的相互影響和作用，也要了解不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段電力發(fā)展的不同特點(diǎn)。以史為鑒，以國(guó)為鑒，均需對(duì)我國(guó)當(dāng)前電力發(fā)展路徑做出全局性的探析。
電力消費(fèi)數(shù)據(jù)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
電力消費(fèi)數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。我國(guó)當(dāng)前的電力消費(fèi)形勢(shì)真切地反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期后段的特征。
人均GDP和人均用電量是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要指標(biāo)。但是由于匯率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)家體制、生活方式等多種因素，用人均GDP指標(biāo)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有較大的不可比性。而作為實(shí)物量的人均電力消費(fèi)指標(biāo)卻能很好地反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活的實(shí)際水平。從各國(guó)一般的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化完成時(shí)，其人均用電量4500-5000千瓦時(shí)、人均裝機(jī)1千瓦左右、人均生活用電量900千瓦時(shí)左右，第二產(chǎn)業(yè)用電比重低于65%，第三產(chǎn)業(yè)用電比重高于18%。
人均用電量從2000千瓦時(shí)到5000千瓦時(shí)的變化過(guò)程正是一個(gè)國(guó)家電力高速發(fā)展的過(guò)程，這一時(shí)間大致需要15年左右。為完成這一過(guò)程，美國(guó)從1951-1966年，歷時(shí)15年；英國(guó)從1957-1973年，歷時(shí)16年；日本從1967-1987年，歷時(shí)20年；韓國(guó)從1988-1999年，歷時(shí)12年。日本經(jīng)歷時(shí)間較長(zhǎng)是因?yàn)槠陂g宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大波動(dòng)，韓國(guó)經(jīng)歷時(shí)間較短是因?yàn)榻?jīng)歷了“亞洲四小龍”發(fā)展的黃金時(shí)代。
2000年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展加速，2001-2009年工業(yè)用電年均增長(zhǎng)12.4%，人均用電量2006年超過(guò)2000千瓦時(shí)，2009年達(dá)到2729千瓦時(shí)。工業(yè)用電增速高于全社會(huì)用電量年均增速6.7%，從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷看，我國(guó)當(dāng)前的人均用電量水平，屬于重化工業(yè)加速發(fā)展階段的工業(yè)化中期后段。
考慮到一方面我國(guó)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，另一方面我國(guó)幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、各地發(fā)展水平參差不齊、重工業(yè)用電比重大等特點(diǎn)，預(yù)計(jì)在2020年前可達(dá)到人均消費(fèi)5000千瓦時(shí)的水平。但是我國(guó)人均生活用電量比重提高和第三產(chǎn)業(yè)用電比重提高的任務(wù)非常艱巨，如不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，很難實(shí)現(xiàn)真正的工業(yè)化。
從人均用電量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，各國(guó)在工業(yè)化階段都經(jīng)歷了較快增長(zhǎng)過(guò)程，工業(yè)化后期或完成工業(yè)化之后增速大幅降低，總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)率波動(dòng)下降或相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)。如美國(guó)在二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代初期，人均用電量增長(zhǎng)近4倍，人均裝機(jī)增長(zhǎng)近3倍。后由于爆發(fā)石油危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“滯脹”階段，加之國(guó)民節(jié)約意識(shí)增強(qiáng)，人均裝機(jī)容量和人均用電增長(zhǎng)較緩慢。日本上世紀(jì)50年代中期到60年代末期，是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，電力需求大增，人均電力水平增速較快。70年代的兩次石油危機(jī)對(duì)日本打擊較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，電力需求增長(zhǎng)放緩。英國(guó)二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代中期，人均電力消費(fèi)變化趨勢(shì)與美國(guó)基本相同，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)使得人均用電量和人均裝機(jī)容量不斷升高。1972年到80年代末期，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人均裝機(jī)容量開(kāi)始下滑，人均用電量也停滯不前。90年代初到目前，經(jīng)濟(jì)始終低速平穩(wěn)發(fā)展，人均裝機(jī)容量和人均用電量小幅上升。韓國(guó)從1972年進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，人均用電量和人均裝機(jī)容量不斷增加。1992年以后進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，居民和第三產(chǎn)業(yè)用電需求迅速增長(zhǎng)，人均用電量和人均裝機(jī)容量大大提高。
防止過(guò)低估計(jì)電力消費(fèi)彈性系數(shù)
從1980-2009年的年度我國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)（電力消費(fèi)彈性系數(shù)是反映電力消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間比例關(guān)系的指標(biāo)，其計(jì)算公式為：電力消費(fèi)彈性系數(shù)＝電力消費(fèi)量年平均增長(zhǎng)速度／國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度）看，由于波動(dòng)幅度較大，難以做出趨勢(shì)性判斷，但可以用來(lái)解釋當(dāng)年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。
從該系數(shù)的5年滑動(dòng)平均曲線(xiàn)來(lái)看，其值在0.65-1.35之間，且近似于一條正弦曲線(xiàn)，反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性特點(diǎn)，其周期大致在9-10年。從曲線(xiàn)最小到最大數(shù)值變化的態(tài)勢(shì)看，呈現(xiàn)出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)逐步走出調(diào)整期、進(jìn)入新階段的加速發(fā)展期的特點(diǎn)。從10年、15年滑動(dòng)平均曲線(xiàn)來(lái)看，其值在0.8-1.2、0.85-1.0之間，30年平均為0.97。在經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)期，其電力需求增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)基本同步，預(yù)計(jì)2010-2020年，電力彈性系數(shù)的10年滑動(dòng)平均值應(yīng)當(dāng)在1左右。
與工業(yè)化國(guó)家相比，我國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)不宜過(guò)低估計(jì)。2008年金融危機(jī)以來(lái)，耗電強(qiáng)度較大的重工業(yè)受沖擊最嚴(yán)重，電力消費(fèi)彈性系數(shù)自2000年開(kāi)始連續(xù)7年大于1后，到2008年變?yōu)樾∮?。美國(guó)二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代初，延續(xù)工業(yè)化進(jìn)程的電力彈性系數(shù)長(zhǎng)期大于1、總體為2.1左右，日本1955-1967年為1.8，韓國(guó)1972-1981年的電力彈性系數(shù)為2.1。在工業(yè)化完成后，電力消費(fèi)彈性系數(shù)開(kāi)始變小，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定但保持緩慢增長(zhǎng)的情況下，電力彈性系數(shù)小于1，某些情況下即使完成了工業(yè)化，其彈性系數(shù)仍可能比較高，如2000-2007年，韓國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)為1.23，意大利為1.54，德國(guó)為0.96。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)2000年以來(lái)略大于1的彈性系數(shù)相對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，并不算高。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)，不宜過(guò)低估計(jì)未來(lái)我國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)。
?。ㄗ髡邽橹袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）
