海上風電是風電的重要組成部分。近幾年歐洲加快了海上風電的步伐，并取得了非常好的成績。挪威、丹麥、德國、英國等的海上風電場都已投產(chǎn)發(fā)電，不少國家制定了宏偉的海上風電發(fā)展目標和規(guī)劃。
中國風電陸上資源目前主要集中在西北部，它的特點是距離負荷中心較遠，存在輸送、消納等問題?？墒呛Ｉ巷L電靠近東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有著較好的電力市場條件來消納。
目前，上海東海大橋34臺機組已經(jīng)全部安裝完成，同時中國第一個潮間帶風電場也開始建設，已有3臺機組投入運行。5月18日，國家能源局發(fā)布招標公告，在江蘇開展了4個風電項目的特許權(quán)招標，總?cè)萘窟_到100萬千瓦，這意味著中國更大規(guī)模海上風電開發(fā)即將展開。
實際上，經(jīng)過過去幾年陸上風電的快速發(fā)展，中國所積累的很多有益經(jīng)驗開始體現(xiàn)在海上風電開發(fā)中。陸地和海上風電一樣，風電設備和施工技術(shù)方案在特許權(quán)招標方式中要作為統(tǒng)一條件進行招標，其中電價將成為主要參考因素。
通過競爭性招標方式建立良好的市場環(huán)境將會有效推進海上風電裝備的研發(fā)和開發(fā)成本降低，從而在政府補貼資金有限的條件下最大限度提高資金的使用效率。
依靠競爭機制是中國發(fā)展風電的一項重要經(jīng)驗，海上風電在中國剛剛起步，面臨著開發(fā)成本高、設備研發(fā)力量薄弱、施工經(jīng)驗不足等困難，同時相關(guān)的行業(yè)管理標準和規(guī)范還不夠完善，這些問題都限制了海上風電馬上大規(guī)模發(fā)展，也需要我們進一步推進技術(shù)創(chuàng)新和項目實踐，同時積極發(fā)展國際間的交流合作，通過這些辦法促進海上風電持續(xù)、健康發(fā)展。
（作者為國家能源局新能源和可再生能源司司長）
