要堅持集中開發(fā)與分布式發(fā)展相結(jié)合，在開發(fā)建設(shè)大型風(fēng)電基地的同時，積極建設(shè)中小型風(fēng)電項目接入配電網(wǎng)就地消納
進一步加快風(fēng)電富集地區(qū)送出通道建設(shè)，提高電網(wǎng)輸送能力和消納能力
電監(jiān)會近日發(fā)布的《重點區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報告》顯示，2011年，東北、西北和華北地區(qū)風(fēng)電場平均利用小時數(shù)為1907小時，比上年降低266小時；棄風(fēng)電量達123億千瓦時，棄風(fēng)率約16%，棄風(fēng)電量對應(yīng)電費損失約66億元。東北、華北、西北地區(qū)棄風(fēng)率均超過13%，甘肅和內(nèi)蒙古東部地區(qū)棄風(fēng)率超過25%。
經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我國風(fēng)電規(guī)模已經(jīng)躍居世界第一。應(yīng)引起重視的是，棄風(fēng)已經(jīng)成為制約我國風(fēng)電發(fā)展的一個主要瓶頸。如果對2011年“三北”地區(qū)棄風(fēng)電量進一步核量的話，這相當于多耗火電標準煤384萬噸，少減排二氧化碳760萬噸。在我國資源環(huán)保約束不斷加大的今天，這是一個相當龐大的數(shù)字。
電監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，規(guī)劃不協(xié)調(diào)是影響風(fēng)電消納的重要因素。部分地區(qū)風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)時序不斷調(diào)整，風(fēng)電項目規(guī)模和進度遠超規(guī)劃，使得電網(wǎng)規(guī)劃無法統(tǒng)籌考慮風(fēng)電送出。同時，部分地區(qū)核準風(fēng)電項目時，重接入、輕消納且消納方向不明確。
建設(shè)不同步，成為影響風(fēng)電消納的又一因素。風(fēng)電項目建設(shè)周期短，而相應(yīng)配套送出電網(wǎng)工程建設(shè)周期長。有些風(fēng)電項目還不同程度存在提前開工現(xiàn)象。區(qū)域內(nèi)風(fēng)電消納空間有限，輸送通道能力不足，也影響著風(fēng)電消納。“三北”地區(qū)由于網(wǎng)架結(jié)構(gòu)原因，輸送通道不同程度存在輸送能力不足問題。因系統(tǒng)調(diào)峰困難而造成風(fēng)電運行受阻的現(xiàn)象，在西北、華北和東北區(qū)域普遍存在。
為此，根據(jù)能源發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合地方情況和風(fēng)電發(fā)展實際，制定切實可行的風(fēng)電規(guī)劃成為當務(wù)之急。要堅持集中開發(fā)與分布式發(fā)展相結(jié)合，在開發(fā)建設(shè)大型風(fēng)電基地的同時，積極建設(shè)中小型風(fēng)電項目接入配電網(wǎng)就地消納。
同時，要加快風(fēng)電項目、輸電工程的配套核準與建設(shè)。進一步加快風(fēng)電富集地區(qū)送出通道建設(shè)，改善現(xiàn)有網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)輸送能力和消納能力。要做好發(fā)電計劃安排，優(yōu)先調(diào)度風(fēng)電，進一步完善價格財稅政策，健全風(fēng)電發(fā)電和收購激勵機制。
