中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰認(rèn)為，簡單的認(rèn)為水火同價是錯誤的，對水電行業(yè)發(fā)展起不到實質(zhì)性作用。首先，水火電價并沒有相同的基礎(chǔ)。上網(wǎng)電價的定價=投資成本+運(yùn)營+稅收+合理利潤，而水火電站投資成本、營運(yùn)、稅收、合理利潤等皆不相同，盲目的實施水火同價屬“一刀切”的做法，將二者混為一談必將使電力上網(wǎng)價格更加不透明、不合理。
其次，小水電企業(yè)盈利難問題由來已久，非單純的價格提升就能解決。目前，火電企業(yè)、煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況令人堪憂，盈利能力嚴(yán)重下滑，雖煤電聯(lián)營如火如荼開展，卻鮮有企業(yè)能有效“突圍”。加上水電大豐，火電上網(wǎng)價格更加沒有競爭力。電力行業(yè)發(fā)展整體不暢，而非簡單的小水電企業(yè)盈利難，至火電企業(yè)過剩產(chǎn)能而不用，提升水電上網(wǎng)價格，勢必會招致火電企業(yè)不滿。
最后，水電上網(wǎng)價格低確實存在，嚴(yán)格審批才是解決關(guān)鍵。全國水電上網(wǎng)電價最低的地區(qū)在云南怒江，當(dāng)?shù)啬昶骄暇W(wǎng)電價每千瓦時只有0.1705元，年平均發(fā)電成本每千瓦時0.256元，中小水電企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)。而造成這一情況的根源還是項目審批過快所導(dǎo)致的，火電企業(yè)產(chǎn)能過剩、風(fēng)電企業(yè)限發(fā)上網(wǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩等問題全都存在，而水電項目審批卻絲毫未現(xiàn)暫緩跡象。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，電價改革是電力行業(yè)改革的重要內(nèi)容，具有重大意義。我國階梯電價全面實施，售電價格明晰化、透明化給電力改革提供了諸多經(jīng)驗，而上網(wǎng)電價改革卻未同期開展。各地區(qū)在制定上網(wǎng)電價時仍沒有合適標(biāo)準(zhǔn)，平均主義、個人意見盛行，嚴(yán)重侵害了發(fā)電企業(yè)的利益。
中投顧問《2012-2016年中國小水電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》指出，雖然之前受到多個地區(qū)重視和熱捧，但小水電項目的發(fā)展存在諸多問題，盲目發(fā)展、無序競爭等問題亟待解決，尤其是上網(wǎng)電價的規(guī)則更應(yīng)盡快出臺。同時，在審批電力項目過程中，發(fā)改委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核準(zhǔn)方法，加強(qiáng)審批細(xì)則，確保水電項目高效上馬。
