中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：盡管先行者收效不彰，但還是止不住越來(lái)越多新能源汽車(chē)的“下鄉(xiāng)”路。
6月中旬，北京新能源汽車(chē)股份有限公司(下稱“北汽新能源”)對(duì)外宣布，今年下半年，將嘗試進(jìn)入廣大的三四線城市以及農(nóng)村市場(chǎng)。從7月開(kāi)始，北汽新能源從北京大本營(yíng)開(kāi)始出發(fā)新布局，進(jìn)軍京郊市場(chǎng)。
北汽新能源副總經(jīng)理張勇對(duì)記者說(shuō)：“今后新能源汽車(chē)銷(xiāo)量或超百萬(wàn)輛，50%?60%集中在三四線城市。我們要走農(nóng)村包圍城市的策略?！?
早在2011年，包括奇瑞在內(nèi)的諸多車(chē)企就提出下沉銷(xiāo)售渠道的戰(zhàn)略，將三四線城市及農(nóng)村市場(chǎng)定位為新能源汽車(chē)未來(lái)的主戰(zhàn)場(chǎng)。但由于售后服務(wù)、配套設(shè)施建設(shè)不完善等原因，進(jìn)展緩慢。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015年1?6月，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售7.27萬(wàn)輛，北京、上海、合肥三座城市的銷(xiāo)量就占總銷(xiāo)量的40%左右。換句話說(shuō)，新能源汽車(chē)以一二線城市為主的銷(xiāo)售格局并未打破。
“從產(chǎn)業(yè)環(huán)境來(lái)看，新能源汽車(chē)在三四線城市以及農(nóng)村區(qū)域推廣，還存在一定難度?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。
低速電動(dòng)車(chē)挑戰(zhàn)
進(jìn)軍三四線城市及農(nóng)村市場(chǎng)，新能源汽車(chē)首先要面對(duì)一大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——低速電動(dòng)車(chē)。
盡管至今仍未取得正式的國(guó)家“準(zhǔn)生證”，低速電動(dòng)車(chē)憑借著低價(jià)、便捷等特點(diǎn)，一直保持高速度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)低速電動(dòng)車(chē)發(fā)達(dá)的山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)23家主力企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，今年1?5月累計(jì)生產(chǎn)微型電動(dòng)車(chē)121619輛，同比增長(zhǎng)55.57%。
政策端也在釋放利好信號(hào)。截至2015年6月，福建、四川、河南、山東等14個(gè)省份相繼出臺(tái)準(zhǔn)入條例，支持低速電動(dòng)車(chē)合法上路。尤其是，今年6月國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)新進(jìn)企業(yè)的投資門(mén)檻全面放開(kāi)，僅從技術(shù)層面加以規(guī)范。
國(guó)家新能源機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副總工程師繆文泉表示，在最近一次由公安部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、質(zhì)檢總局以及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委參加的標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)議上，大部分與會(huì)人員認(rèn)為，低速電動(dòng)車(chē)應(yīng)該“平穩(wěn)切入”，與現(xiàn)行的道路體系、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)有太大沖突。
目前，針對(duì)低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門(mén)已達(dá)成了一致意見(jiàn)——即“提高一批、規(guī)范一批、整頓一批”，“提高”意味著進(jìn)一步提升企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)能力，使之能正式進(jìn)入新能源汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域。
一旦轉(zhuǎn)正，國(guó)家相關(guān)部門(mén)將會(huì)頒布正式的低速電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！斑@將進(jìn)一步擠壓成本價(jià)格較高的新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間?！敝袊?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李萬(wàn)里對(duì)記者說(shuō)。
區(qū)域藩籬
還有一個(gè)無(wú)法回避的話題是補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策。
推廣新能源汽車(chē)，補(bǔ)貼功不可沒(méi)。以北京為例，目前，北京市有1.2萬(wàn)名以上的市民開(kāi)上了新能源轎車(chē)。今年6月，新能源汽車(chē)個(gè)人申請(qǐng)數(shù)增至7141人，僅6月就有1955輛新能源車(chē)已上牌。
北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明表示，在北京，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)均能享受?chē)?guó)家和市兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，按續(xù)航里程作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別車(chē)型補(bǔ)貼力度最高能達(dá)到10.8萬(wàn)元，還能享受到減免購(gòu)置稅、車(chē)牌稅的優(yōu)惠。
從消費(fèi)者反饋信息來(lái)看，高額政府補(bǔ)貼和低廉的能源消耗成本是選擇電動(dòng)汽車(chē)的主要因素。
但大部分三四線城市并沒(méi)有一線城市等同的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，甚至無(wú)補(bǔ)貼。北汽新能源副總經(jīng)理張勇表示，相同配置的電動(dòng)汽車(chē)要比燃油汽車(chē)高出1倍多的價(jià)格。如果沒(méi)有高額補(bǔ)貼，對(duì)于消費(fèi)者本身消費(fèi)支出來(lái)看，并沒(méi)有獲得實(shí)惠，消費(fèi)群體的培養(yǎng)確實(shí)還需要一段時(shí)間。
據(jù)北汽新能源經(jīng)銷(xiāo)商裴維利介紹，自從7月開(kāi)始，北汽新能源進(jìn)軍北京郊區(qū)的市場(chǎng)，比如密云、懷柔、延慶和平谷等地區(qū)。從目前的推廣來(lái)看，這些地區(qū)的消費(fèi)者最看重的還是價(jià)格經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
即便有新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的城市，也無(wú)法回避地方保護(hù)這個(gè)難題?！暗胤奖Ｗo(hù)成為新能源汽車(chē)業(yè)發(fā)展的攔路虎?！睆V汽集團(tuán)乘用車(chē)有限公司總經(jīng)理吳松對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，從事新能源汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的多家汽車(chē)企業(yè)在地方城市推廣過(guò)程中，頻繁遭遇地方保護(hù)的潛規(guī)則：新能源車(chē)企進(jìn)入其他省份的城市推廣產(chǎn)品，往往無(wú)法享受同等補(bǔ)貼。
這也迫使部分新能源車(chē)企選擇在當(dāng)?shù)亟◤S的模式，曲線獲得相應(yīng)的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼。比如，比亞迪先后在南京、武漢、西安等城市投建生產(chǎn)基地，以便順利打開(kāi)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。
盡管2014年7月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車(chē)企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池電機(jī)等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)外地及某一類新能源汽車(chē)。
“但一些細(xì)節(jié)性門(mén)檻尚未完全打破?！眹?guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者介紹，有些地區(qū)對(duì)外地車(chē)企作出要求，續(xù)航里程低于200公里的車(chē)型不能進(jìn)入;也有些地區(qū)強(qiáng)調(diào)電池重量不得超過(guò)整車(chē)的30%;還有外地電動(dòng)汽車(chē)在當(dāng)?shù)夭挥枭吓疲愃频那闆r在國(guó)內(nèi)比比皆是，這些規(guī)定實(shí)際效用等同于地方的“小目錄”。
原標(biāo)題:新能源汽車(chē)“下鄉(xiāng)”難
