其實(shí)在黑龍江省“條例”中，有著很鮮明的環(huán)保理念：氣候資源的探測(cè)和保護(hù)應(yīng)遵循自然規(guī)律，因地制宜、綜合有序、防止和減輕人類活動(dòng)對(duì)氣候及自然生態(tài)的影響。鄭國(guó)光所支持和認(rèn)為公眾“誤讀”的“風(fēng)能太陽(yáng)能歸國(guó)有”，也正是這一點(diǎn)，通過(guò)審批來(lái)規(guī)避某些風(fēng)能太陽(yáng)能項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)。光看這一出發(fā)點(diǎn)，確實(shí)是好的，出于環(huán)保目的和管控合理開(kāi)發(fā)的目的。但是無(wú)論黑龍江省還是鄭國(guó)光都忽略了一個(gè)根本的現(xiàn)實(shí)，那就是立法之前缺乏民意的參與。在沒(méi)立法聽(tīng)證的情況下匆忙立法，難免會(huì)招致公眾最惡意的揣度“國(guó)有化”體制中已然發(fā)生諸多壟斷無(wú)恥，在這個(gè)背景下談“國(guó)有化”，無(wú)疑會(huì)刺痛公眾敏感的神經(jīng)。
而且黑龍江省立法目的顯然也并非那么單純。再看黑龍江省立法的依據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第九條確有規(guī)定： 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有。 但是并沒(méi)細(xì)致到將陽(yáng)光和空氣也歸于法內(nèi)，按照“法無(wú)授權(quán)即禁止”的原則，將陽(yáng)光和空氣等自然資源國(guó)有化，事實(shí)上根本無(wú)法可依。而其急于立法，就有了異樣的味道。在太陽(yáng)能和風(fēng)能科技手段不斷進(jìn)步的今天，將這兩種自然資源運(yùn)用好的話，那對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)可就不是一丁點(diǎn)收益的問(wèn)題了，那么立法初衷是否也有權(quán)力分羹的味道？就像早先沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“烏木”之爭(zhēng)，官方在很早之前并未將這地下之物視為國(guó)有，因?yàn)樵缦葲](méi)有人覺(jué)得它值錢(qián)，而現(xiàn)在“烏木”市場(chǎng)價(jià)格突起，當(dāng)?shù)卣畢s將之以“國(guó)有”為名豪奪而去。二者相較，可見(jiàn)異曲同工之處皆為利來(lái)，皆為利往罷了！
因此說(shuō)，風(fēng)能太陽(yáng)能歸國(guó)有，環(huán)保善意有沒(méi)有？有！但那需要?dú)w于真正的“國(guó)有”定義，就是歸“人人所有”，而非歸政府部門(mén)所有！但是，在當(dāng)下壟斷的現(xiàn)實(shí)中，什么“國(guó)有化”就意味著什么值錢(qián)什么高價(jià)，“國(guó)有化”立法就是意味著權(quán)力對(duì)利益的最大化向往風(fēng)能太陽(yáng)能歸國(guó)有立法的核心在于設(shè)置了“企業(yè)審批”的程序，這與“人人”關(guān)系根本不大，而是管理權(quán)力、利益收益全部掌控于政府的有形之手！也許這樣確實(shí)能避免重復(fù)建設(shè)，但是設(shè)置審批就意味著行政收費(fèi)的必然和官員受賄的可能性，權(quán)力尋租變成了最終的結(jié)果！當(dāng)公眾看明白這一點(diǎn)之后，你說(shuō)會(huì)贊同這樣的“國(guó)有化”，會(huì)給你好臉色看嗎？
