中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的2015年光伏裝機(jī)量數(shù)據(jù)，有媒體預(yù)計(jì)我國(guó)今年光伏產(chǎn)業(yè)有望達(dá)成17.8GW的總目標(biāo)。
據(jù)悉，我國(guó)上半年國(guó)內(nèi)GDP增速低于預(yù)期，但是光伏產(chǎn)業(yè)的情況好轉(zhuǎn)。國(guó)家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，2015年上半年我國(guó)新增光伏裝機(jī)量為7.73GW，其中新增光伏電站裝機(jī)量6.69GW，新增分布式光伏裝機(jī)量1.04GW.
相關(guān)人士認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)下半年會(huì)出現(xiàn)搶裝高峰，今年上半年的并網(wǎng)量同比2014年增長(zhǎng)2倍多。因此預(yù)計(jì)2015年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有望完成17.8GW的總目標(biāo)，甚至能夠達(dá)到20GW.
盡管光伏產(chǎn)業(yè)目前看起來(lái)形勢(shì)不錯(cuò)，但是對(duì)于產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展我們就真的可以“高枕無(wú)憂”嗎？
光伏業(yè)伴隨著困難前進(jìn)
可再生能源已經(jīng)成為未來(lái)解決能源枯竭問(wèn)題的一個(gè)途徑，太陽(yáng)能作為可再生能源的重要組成部分，政府必然也會(huì)將其作為重要的行業(yè)進(jìn)行發(fā)展。而太陽(yáng)能的大力發(fā)展勢(shì)必帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展途徑離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)在升級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面也做出了不少的努力。
今年6月，國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》，其為引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還將實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。
有了國(guó)家政策的保駕護(hù)航，盡管光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展伴隨著困難，但是并不影響其實(shí)質(zhì)性的發(fā)展趨勢(shì)。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，光伏產(chǎn)業(yè)達(dá)到17.8GW裝機(jī)量的總目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的，但想要達(dá)到20GW則比較困難。
“2015年能夠達(dá)成此目標(biāo)的原因其一是光伏設(shè)備的過(guò)剩，導(dǎo)致其價(jià)格低廉，而企業(yè)都在搶裝設(shè)備；其二是政府發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)目標(biāo)的完成。”林伯強(qiáng)說(shuō)。
林伯強(qiáng)表示，電力行業(yè)處于發(fā)展的匱乏期，火力發(fā)電的嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越低，那么發(fā)展太陽(yáng)能等清潔能源就成為推進(jìn)電力行業(yè)向前發(fā)展的一個(gè)途徑。由于光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)備價(jià)格的低廉和政府補(bǔ)貼兩方面的利好，雖然光伏發(fā)電利潤(rùn)的趨勢(shì)在下降，但是“聊勝于無(wú)”，因此光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電還是能夠略勝其他形式的新能源發(fā)電，在困難中前進(jìn)。
他認(rèn)為如果電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展火力發(fā)電，或許現(xiàn)在還處在盈利當(dāng)中，但是隨著時(shí)間的推移火電行業(yè)的利潤(rùn)終將所剩無(wú)幾，甚至需要火電企業(yè)自己貼補(bǔ)開(kāi)銷。雖然我國(guó)的火電處于嚴(yán)重過(guò)剩的階段，可是還是無(wú)法滿足所有地區(qū)的用電需求。一旦有些地方出現(xiàn)缺電現(xiàn)象，光伏發(fā)電應(yīng)該是可以解決問(wèn)題的途徑之一。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員宣曉偉對(duì)本報(bào)記者表示，雖然光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較快，但是高速發(fā)展期已經(jīng)過(guò)去。與此同時(shí)，分布式的光伏卻沒(méi)有真正發(fā)展起來(lái)。
宣曉偉認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度下降的原因在于不同主體積極性的差異。以光伏產(chǎn)業(yè)中的分布式光伏為例子，在國(guó)家號(hào)召節(jié)能減排的大勢(shì)下，地方政府很愿意大規(guī)模推廣分布式光伏，但是相比之下，電網(wǎng)公司積極性略顯不夠。
“如果是在比較缺電的地方，地方電網(wǎng)公司積極性就高。如果是不缺電的地方，由于地方電網(wǎng)公司推廣分布式光伏需要更換電表、電線，還必須收購(gòu)光伏所產(chǎn)的電，付出時(shí)間和物質(zhì)成本的同時(shí)并沒(méi)有帶來(lái)更多的利益，進(jìn)而導(dǎo)致其推廣分布式光伏缺乏驅(qū)動(dòng)力?！毙麜詡ミM(jìn)一步解釋。
光伏產(chǎn)業(yè)不宜發(fā)展太快
各方面的利好都表明光伏產(chǎn)業(yè)的前景不錯(cuò)，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度是否合適？
對(duì)此，林伯強(qiáng)表示光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是已經(jīng)過(guò)剩。過(guò)剩導(dǎo)致光伏設(shè)備的價(jià)格低廉，而大眾又因行業(yè)成本低下蜂擁進(jìn)入，惡性循環(huán)造成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乏力。
他建議國(guó)家對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)于光伏發(fā)電推廣也需要控制。盡管國(guó)家政策傾斜于光伏發(fā)電，但是光伏發(fā)電的數(shù)量也應(yīng)該控制在火電發(fā)電站的總數(shù)之下才利于發(fā)展。
宣曉偉提出，雖然光伏發(fā)電前景可期，但是由于現(xiàn)在的電力系統(tǒng)對(duì)機(jī)載電還有需求，光伏發(fā)電在這個(gè)方面仍無(wú)法完全替代。并且由于整個(gè)電力市場(chǎng)的萎靡，而火力發(fā)電的利潤(rùn)比光伏發(fā)電要高，電力市場(chǎng)改革過(guò)剩時(shí)，可能被淘汰的是利潤(rùn)低下的光伏發(fā)電。
綜合專家所言，光伏產(chǎn)業(yè)不宜發(fā)展太快，光伏發(fā)電在沒(méi)有找到合適的方法解決消納和存儲(chǔ)問(wèn)題時(shí)，也要謹(jǐn)慎發(fā)展。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，最近一段時(shí)間由于我國(guó)對(duì)于電量的需求不大，整個(gè)電力市場(chǎng)都很低迷。如果未來(lái)兩年在電力需求方面我國(guó)沒(méi)有大的增長(zhǎng)，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將不可避免地受到影響。
此外，他還表示，現(xiàn)在光伏發(fā)電缺乏有效的儲(chǔ)存方法，一旦消納不了就會(huì)造成浪費(fèi)，因此也會(huì)影響到光伏設(shè)備是否能夠發(fā)電。
宣曉偉認(rèn)為，應(yīng)在電量需求較大的地方推廣分布式光伏發(fā)電，這樣政府和企業(yè)所獲得的利潤(rùn)比較大，消納也會(huì)相對(duì)容易。
另外，光伏發(fā)電的消納還亟待電網(wǎng)改造。
據(jù)了解，中國(guó)目前的電網(wǎng)在建設(shè)時(shí)基本是根據(jù)火力發(fā)電需求設(shè)計(jì)的，對(duì)現(xiàn)存電網(wǎng)進(jìn)行改造以適應(yīng)光伏發(fā)電的要求需要一個(gè)過(guò)程。
宣曉偉表示，現(xiàn)在國(guó)家正在推進(jìn)光伏發(fā)電融入國(guó)家電網(wǎng)，可是國(guó)家電網(wǎng)要?jiǎng)澐质〖?jí)、市級(jí)電網(wǎng)，而各個(gè)省、市級(jí)電網(wǎng)在利益機(jī)制方面又各不相同，需要和國(guó)家電網(wǎng)單獨(dú)核算。而光伏發(fā)電接入國(guó)家電網(wǎng)從利益核算來(lái)看并不是“有利可圖”的項(xiàng)目，因此光伏發(fā)電接入國(guó)家電網(wǎng)“其路漫漫”。但是未來(lái)通過(guò)國(guó)家電力體制的改革，分布式光伏發(fā)電提升還是可期的。
相關(guān)人士也表示國(guó)家鼓勵(lì)中東部、東北部、西南地區(qū)發(fā)展分布式，包括工商業(yè)分布式屋頂，也包括20MW以下利用荒山荒地的地面分布式。搭配適宜的儲(chǔ)能裝置，分布式發(fā)電，自發(fā)自用，余量?jī)?chǔ)存或并網(wǎng)，這一定會(huì)成為工商業(yè)、公用事業(yè)電力應(yīng)用的主體。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，從理論上來(lái)說(shuō)光伏發(fā)電接入國(guó)家電網(wǎng)是可以解決消納問(wèn)題，可是火力發(fā)電尚且無(wú)法消納，形成大規(guī)模的過(guò)剩，光伏發(fā)電接入必然也會(huì)因此受到阻礙，所以光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電的發(fā)展速度要控制在合理的范圍內(nèi)。
